職業(yè)教育教學標準體系的基本框架

李玉靜

在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、建設(shè)人才強國的背景下，我國急需構(gòu)建開放性、與產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢相對接、以促進學習者職業(yè)能力提升為導(dǎo)向的職業(yè)教育教學標準體系。這一體系在內(nèi)容框架上要超越我國現(xiàn)有的專業(yè)教學標準體系，體現(xiàn)職業(yè)教育課程和教學作為一個體系銜接貫通、與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系緊密以及促進學習者職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的基本特點。從這一要求出發(fā)，職業(yè)教育教學標準體系在內(nèi)容框架上至少包括三部分。

一是構(gòu)建學歷證書與職業(yè)資格相融通的綜合性國家資格框架。國家資格框架是特定國家人力資源開發(fā)與配置的基本規(guī)范及其制度體系，其規(guī)范著人力資源的合理分層和有序流動（肖鳳翔，2014）。學歷證書和職業(yè)資格證書及其相關(guān)制度是構(gòu)成國家資格框架的核心要件，分別賦予個體參與人才市場人力資本配置、獲得職業(yè)（專業(yè)）角色、享有特定職業(yè)權(quán)利并承擔相應(yīng)義務(wù)的基本資格。國家資格框架體現(xiàn)著職業(yè)教育教學標準體系宏觀方面的結(jié)果要求，是確保包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育等在內(nèi)的各層次職業(yè)教育教學相銜接，以及職業(yè)教育教學結(jié)果與普通教育教學結(jié)果相融通的基本依據(jù)。目前我國還沒有建立綜合性的國家資格框架。為此，在教學標準體系開發(fā)過程中，我國需要立足于教育發(fā)展背景和現(xiàn)實，構(gòu)建出職業(yè)資格制度與學歷學位資格制度相融通的國家資格框架，從而在根本上解決我國目前存在的學歷教育與職業(yè)資格教育相隔離以及由此造成的人才培養(yǎng)脫離勞動力市場等問題。

二是構(gòu)建對接中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育專業(yè)教學標準體系。作為與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度最高的教育類型，職業(yè)教育是一種就業(yè)導(dǎo)向的教育，具有鮮明的職業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性特征。因此，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)和教育教學需要圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求進行調(diào)整，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密融合。根據(jù)我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進一步提高”是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。因此，在以中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本目標的基本要求下，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程、課程內(nèi)容、教育教學等都要實現(xiàn)相應(yīng)地提升，這必須要落實到具體的專業(yè)教學上。為此，基于我國中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及趨勢，專業(yè)教學標準必須在內(nèi)容上超越以往作為教學最低要求的限制，構(gòu)建出適應(yīng)中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)教學標準體系。

三是構(gòu)建學習結(jié)果導(dǎo)向的職業(yè)能力標準體系。從根本上說，職業(yè)教育教學標準體系是實現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量提升的基本制度，其最終必須落實到學習者職業(yè)能力的提升上。向?qū)W習結(jié)果轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為國際職業(yè)教育教學評估的基本趨勢。我國也應(yīng)在具體的職業(yè)教育教學評估上，建立學習者學習結(jié)果導(dǎo)向的職業(yè)教育認可制度，這是確保職業(yè)教育教學標準體系有效性的基本要求。