高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的可行性與實(shí)踐

閆曉紅

高等職業(yè)院校在我國(guó)教育行業(yè)中占據(jù)著十分重要的地位。2015年11月10日國(guó)家中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在召開(kāi)的第十一次會(huì)議中，習(xí)近平總書記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念，這一概念主要是指在適當(dāng)擴(kuò)大整體需求的同時(shí)，注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革優(yōu)化，注重提升供給體系的質(zhì)量以及效率，以保證經(jīng)濟(jì)可以長(zhǎng)時(shí)間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)于高等職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，進(jìn)行供給側(cè)改革是其肩負(fù)為社會(huì)發(fā)展輸送高素質(zhì)人才的內(nèi)在需求。因此，針對(duì)高等職業(yè)教育供給側(cè)改革進(jìn)行研究十分有必要。

1.我國(guó)高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的意義

1.1推動(dòng)職業(yè)教育價(jià)值回歸

高等職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 之間存在著十分密切的關(guān)系。高等職業(yè)教育的對(duì)象是人、是學(xué)生，因此在教育過(guò)程中往往會(huì)追求職業(yè)的工具性。但是切忌過(guò)度追求職業(yè)技術(shù)性，而是應(yīng)該全面注重高等職業(yè)教育的關(guān)于“人的全面發(fā)展”的教育，其中就包括教育最本質(zhì)的需求，對(duì)人的本性教育。在現(xiàn)代社會(huì)的高等教育中往往缺乏少了對(duì)學(xué)生主體性的教育，學(xué)生僅僅只是被當(dāng)做職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能的接收器。職業(yè)教育作為教育結(jié)構(gòu)中最為重要的類型也需要遵循教育的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等一系列學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。但是不可置否的是，職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)生活之間有著十分緊密的聯(lián)系，之而已教育的改革不單單要遵循教育的內(nèi)在本質(zhì)規(guī)律，同時(shí)還要兼顧社會(huì)生產(chǎn)生活的相關(guān)聯(lián)系?；诟叩嚷殬I(yè)院校培養(yǎng)“人的全面發(fā)展”的目的，職業(yè)教育供給側(cè)改革的重點(diǎn)應(yīng)該落實(shí)到職業(yè)教育質(zhì)量的改善方面，將培養(yǎng)職業(yè)人作為提升教育質(zhì)量的根本途徑，兼顧工具性與非工具性的教育，以培養(yǎng)出擁有職業(yè)教育、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等多種綜合素質(zhì)的應(yīng)用型人才，以便使得高等職業(yè)教育的供給可以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。

1.2優(yōu)化職業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)

職業(yè)教育肩負(fù)著向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)輸送高素質(zhì)、綜合型人才的重要責(zé)任。高職教育改革發(fā)展的狀態(tài)將會(huì)直接影響到社會(huì)的人才的供給結(jié)構(gòu)以及供給質(zhì)量。而高職教育供給側(cè)改革作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革，人才發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)內(nèi)容之一的重要職責(zé)就是保證職業(yè)教育提供人才與社會(huì)市場(chǎng)人才的需求相匹配。目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期存在“技工荒”的問(wèn)題，尤其是制造行業(yè)較為發(fā)達(dá)的東部區(qū)域，對(duì)于人才的需求十分強(qiáng)烈。然而從當(dāng)前勞動(dòng)力的供給來(lái)看，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題十分普遍，人才資源形成了巨大的浪費(fèi)。因此，開(kāi)展高職教育供給側(cè)改革不單單可以提升高等職業(yè)教育的供給質(zhì)量，還能夠優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)人才資源的配置?？偟膩?lái)看，職業(yè)教育供給側(cè)改革可以深化事業(yè)技術(shù)人才供給結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)的靈活性，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有著重要的作用。

2.高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的可行性分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為了社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域改革的整體方針。如果要使得供給側(cè)改革發(fā)揮其真正的效用就需要對(duì)其理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)依據(jù)進(jìn)行研究。

2.1高等教育供給側(cè)改革的理論依據(jù)

供給側(cè)改革最早是由西方供給學(xué)派的學(xué)者所提出，主要應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)淋雨的發(fā)展。在上個(gè)世紀(jì)30年代前，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中供給學(xué)占據(jù)著重要的地位?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)·斯密在其所著的《國(guó)富論》中指出，政府要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮調(diào)節(jié)與引導(dǎo)的作用，并且同時(shí)指出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動(dòng)力、社會(huì)資本等供給端要素十分關(guān)鍵]。在上個(gè)世紀(jì)30年代，西方資本主義爆發(fā)了巨大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩這一嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，是由于社會(huì)需求不足，才會(huì)導(dǎo)致自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī)，并且提出政府要干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并且通過(guò)制定政策來(lái)刺激社會(huì)需求，以緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)。直至上世紀(jì)70年代，美國(guó)再次出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，長(zhǎng)達(dá)十余年的高通脹以及高失業(yè)率問(wèn)題十分嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)學(xué)家意識(shí)到國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策失效。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)管理、反對(duì)國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給學(xué)派再次興起。西方供給側(cè)學(xué)派的核心是國(guó)家所制定的經(jīng)濟(jì)政策需要從人力資本、城市化、科技技術(shù)、工業(yè)化程度等不同角度出發(fā)，提倡政府要放松對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管制，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以自由發(fā)展，讓市場(chǎng)可以獲得更多的活力。相對(duì)于西方國(guó)家的供給側(cè)改革來(lái)說(shuō)，我國(guó)的共基層改革主要是針對(duì)當(dāng)前結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩、資源配置錯(cuò)位等問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化，以擴(kuò)充社會(huì)供給，改善供給結(jié)構(gòu)對(duì)外部需求變化的靈活性，以便更佳的滿足社會(huì)的需求。

2.2高等教育供給側(cè)改革的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，我國(guó)已經(jīng)成為全球十分重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)全新的生產(chǎn)力也在不斷的發(fā)展、進(jìn)步，并且對(duì)人力資源的知識(shí)結(jié)構(gòu)與水平提出了全新的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)下，實(shí)行創(chuàng)新改革的推動(dòng)策略是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)化，而要實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)域的升級(jí)就需要著重培養(yǎng)研發(fā)先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)代化人才。同時(shí)，在“中國(guó)智造”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展中，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與技術(shù)的發(fā)展不單單需要高等院校培養(yǎng)科研創(chuàng)新人才，通水還需要高等職業(yè)院校培養(yǎng)出更多能夠服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的一線技術(shù)型人才，將科研技術(shù)轉(zhuǎn)變成為實(shí)際生產(chǎn)力。為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新局面，則要高度關(guān)注實(shí)施高等職業(yè)教育的供給側(cè)改革工作。全面提升實(shí)踐技術(shù)技能在高等職業(yè)教育中的比例。利用高等職業(yè)教育供給側(cè)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的顛覆性變革，讓職業(yè)院校變得更加靈活、更有活力。

3.高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的實(shí)施內(nèi)容

3.1改善高職教育布局，規(guī)劃高職教育設(shè)置

高等職業(yè)教育的共基層改革最為重要就是清晰的明確社會(huì)的全新需求。滿足社會(huì)需求的高等職業(yè)教育不能夠單純的停留在“群眾化”的表面，而是需要長(zhǎng)時(shí)間的提供高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)要求。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高職院校提出了全新的專業(yè)需求，而高職院校則需要全面觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，轉(zhuǎn)化教育布局，削減就業(yè)率相對(duì)較低的專業(yè)。主要可以從以下幾方面入手：第一，嚴(yán)格按照高等職業(yè)教育規(guī)定以及職業(yè)崗位工作要求來(lái)轉(zhuǎn)變高職教育布局，剔除社會(huì)需求量較小、就業(yè)率難以提升的專業(yè)，開(kāi)設(shè)就業(yè)率加高、深受市場(chǎng)歡迎與學(xué)生喜愛(ài)的專業(yè)，有針對(duì)的建設(shè)教學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目。第二，選擇合適的企業(yè)開(kāi)展校企合作模式，收集數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)查，把職業(yè)教育專業(yè)融入企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中歐弄?dú)W冠去，以便能夠更加具有針對(duì)性的進(jìn)行專業(yè)教學(xué)。第三，將產(chǎn)業(yè)需求為為高職院校布局優(yōu)化的質(zhì)點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前院校的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，深化院校專業(yè)與行業(yè)企業(yè)的適配度。針對(duì)服務(wù)行業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，提升高職院校專業(yè)設(shè)置的匹配程度，以滿足社會(huì)產(chǎn)業(yè)化對(duì)人才的高質(zhì)需求。

3.2提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會(huì)發(fā)展需求

高等職業(yè)教育培養(yǎng)高水平技術(shù)型人才，為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)技術(shù)型人才是高等職業(yè)院校辦學(xué)教育的根本教學(xué)任務(wù)。要培養(yǎng)出滿足社會(huì)發(fā)展需求的人才，就需要大力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，主要可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，推行現(xiàn)代學(xué)徒制度。高等職業(yè)教育最為主要的就是培養(yǎng)出能夠?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的人才，校企合作是滿足企業(yè)需求以及實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)的重要途徑。現(xiàn)代學(xué)徒制度是一種基于傳統(tǒng)學(xué)徒制度下的新型教育模式，企業(yè)與高職院校一同合作教育學(xué)生，讓學(xué)生能夠在企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中同時(shí)學(xué)習(xí)，將教育融入到企業(yè)生產(chǎn)中去，實(shí)現(xiàn)校企雙主體辦學(xué)。第二，建設(shè)教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制度。將質(zhì)量作為辦學(xué)核心，進(jìn)行教育質(zhì)量的層次管理制度。在整體把握的基礎(chǔ)上仔細(xì)落實(shí)每一層次，把職業(yè)教育的質(zhì)量與效果切實(shí)落實(shí)到每一位教師身上，切實(shí)落實(shí)到每一位教育管理者身上。以提升教師的教育責(zé)任心，從理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，全面提升職業(yè)教育質(zhì)量。

3.4 建設(shè)雙師型教師團(tuán)隊(duì)，滿足高等職業(yè)教育教學(xué)需求

雙師型教師就是不單單可以滿足現(xiàn)代職業(yè)教育需求，同時(shí)還能夠擔(dān)任生產(chǎn)實(shí)踐的綜合型雙職教師，雙師型教師需要擁有熟練的教學(xué)技能、專業(yè)的實(shí)踐能力、高超的職業(yè)技術(shù)等。具體來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)教育要建設(shè)雙師型教師團(tuán)隊(duì)就需要對(duì)新入職教師進(jìn)行樣的入崗培訓(xùn)、試崗訓(xùn)練以及在崗磨練等三個(gè)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，以便能讓新入職教師可以盡快進(jìn)入到職業(yè)化教學(xué)在的狀態(tài)中。這是高職教育建立雙師型教育團(tuán)隊(duì)的重要步驟。對(duì)于已經(jīng)入職的職業(yè)院校教師則要提升教師的時(shí)間技能與教學(xué)技能為最終目標(biāo)，對(duì)教師開(kāi)展階段式，漸進(jìn)性的培訓(xùn)，將企業(yè)與院校合作作為培育雙師型教師的途徑，從而全面提升教師的職業(yè)技能，完成職業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)建設(shè)。同時(shí)，要關(guān)注專業(yè)教師的培訓(xùn)內(nèi)容，有意識(shí)的融合公共課程教育，深化專業(yè)教師與公共理論課程教師的互動(dòng)性，幫助公共理論課程教師能夠改革理論教學(xué)模式，為技能實(shí)踐教學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)教育的供給側(cè)改革本質(zhì)在于滿足產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需求，深入高等職業(yè)教育中的問(wèn)題，明確高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的意義與可行性，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)高等職業(yè)教育的供給側(cè)改革進(jìn)程。通過(guò)改善高職教育布局，規(guī)劃高職教育設(shè)置；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會(huì)發(fā)展需求；建設(shè)雙師型教師團(tuán)隊(duì)，滿足高等職業(yè)教育教學(xué)需求等策略能夠進(jìn)一步使得高等職業(yè)教育滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展求高素質(zhì)人才的需求，從而使得高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

[基金項(xiàng)目：河南大學(xué)濮陽(yáng)工學(xué)院2016年度科學(xué)研究項(xiàng)目《供給側(cè)改革背景下高職院校發(fā)展研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2016PYZYJK03）]

（作者單位：河南大學(xué)濮陽(yáng)工學(xué)院外語(yǔ)與旅游學(xué)院）