中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力剖析

陳艷玲

摘 要：在全球價(jià)值鏈這一新的國際經(jīng)濟(jì)特征下，一國生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品價(jià)值增值日益受到重視，這使得基于貿(mào)易增加值的服務(wù)業(yè)國際競爭力評價(jià)更具客觀性與準(zhǔn)確性。本文以我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，分析了目前我國服務(wù)貿(mào)易存在“大而不強(qiáng)”的特征，并基于此，從增加值視角著重考察了我國服務(wù)貿(mào)易當(dāng)前的國際地位，尤其是在國際市場的占有率、顯示性比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)增加值核算方式下我國服務(wù)業(yè)貿(mào)易比較劣勢被進(jìn)一步放大，指出未來應(yīng)優(yōu)先發(fā)展國內(nèi)附加值較高的服務(wù)細(xì)分行業(yè)，積極占據(jù)全球價(jià)值鏈中的高端位置；借助“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展國際市場范圍；遵循以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為需求導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，探尋新的服務(wù)業(yè)貿(mào)易增長點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：中國服務(wù)貿(mào)易；國際競爭力；貿(mào)易增加值

WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年世界服務(wù)貿(mào)易交易總額已突破9萬億美元大關(guān)，而長期處于優(yōu)勢地位的貨物貿(mào)易交易額卻僅為33248億美元，這預(yù)示著全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生改變，貨物貿(mào)易的主導(dǎo)地位已經(jīng)讓位于服務(wù)貿(mào)易。而在我國《2016年政府工作報(bào)告》中“服務(wù)業(yè)”一詞也被提及達(dá)14次之多，成為整個(gè)報(bào)告中出現(xiàn)頻次最高的經(jīng)濟(jì)詞匯。這不僅在于2015年服務(wù)業(yè)占據(jù)我國經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到50.5%，首次超過制造業(yè)直接成為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更預(yù)示著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和對國際市場新領(lǐng)域的開啟。但另一方面，我國服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差的狀態(tài)也仍然存在，具相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2008-2015年，我國服務(wù)貿(mào)易始終未擺脫逆差狀態(tài)，且逆差額由116億美元躍升至1599億美元，年均增幅高達(dá)54.9%，雖然在2015年有所下降，但逆差額仍為1366億美元；2016年上半年貿(mào)易逆差額仍高達(dá)1133億美元。這意味著雖然我國服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展，但對國際資本的利用卻十分有限，想要擺脫全球價(jià)值鏈的低端位置，必須積極參與全球合作與競爭，服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力亟待提升。

一、中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）服務(wù)進(jìn)出口總額持續(xù)增長態(tài)勢顯著，增速較快

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2003年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破千億大關(guān)以來，始終保持強(qiáng)勢增長態(tài)勢，至2010年躍升至3045億美元，而2015年我國服務(wù)進(jìn)出口總額更是高達(dá)7130億美元，較2014年增長14.6%，增速也較2014年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，在對外貿(mào)易總額中的占比達(dá)到15.3%，這一比重較2014年上升了3%。其中，服務(wù)出口額為2881.9億美元，同比增長9.2%，占總出口比重11.2%；服務(wù)進(jìn)口4248.1億美元，同比增長18.6%，占總進(jìn)口（貨物和服務(wù)進(jìn)口之和）的比重為20.2%。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2015年我國服務(wù)出口與進(jìn)口增長速度均大幅高于全球水平。2016年1-6月，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口始終保持良好的增長態(tài)勢，總額達(dá)3677.6億美元，同比增長21.5%，占對外貿(mào)易的比重為18.6%，較上年同期提升了4.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，出口額與進(jìn)口額分別為1292.2億美元與2389.8億美元，較上一年分別增長7.5%和29.9%。整個(gè)“十二五”期間，中國服務(wù)貿(mào)易年均增長更是超過13.6%。2016年我國服務(wù)貿(mào)易總體上繼續(xù)保持較好發(fā)展態(tài)勢，全年服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口與出口額超過0.77萬億美元，規(guī)模繼續(xù)保持全球第二位，增速超過14%，在整個(gè)對外貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易占比較2015年上升2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到18%，已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易健康發(fā)展新的驅(qū)動力。在全年的服務(wù)貿(mào)易總額中，軟件、技術(shù)、文化等新興服務(wù)業(yè)出口占比超過50%，成為我國對外貿(mào)易的新亮點(diǎn)。但從總體上看，如圖1所示，我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力還不強(qiáng)。

（二）服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，逆差規(guī)?？傮w呈擴(kuò)大趨勢

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國服務(wù)貿(mào)易自1995年起至2015年已連續(xù)20年逆差。具體來說，2007年以前，逆差變化始終維持在較小的范圍內(nèi)，年均增長率僅為3.7%；但2008年這一較小幅度的變化趨勢被打破，改年逆差額直接躍升至115.5億美元，2013年逆差額更是擴(kuò)大到1185億美元。這一期間逆差年均增長高達(dá)58%；2014年，服務(wù)進(jìn)出口總額6043.4億美元，出口2222.1億美元，增長7.6%；服務(wù)進(jìn)口3821.3億美元，增長15.8%，服務(wù)貿(mào)易逆差額增至1599.3億美元；2015年這一數(shù)據(jù)有所緩解但依然高達(dá)1366.2億美元，雖然同比下降14.6%，但從行業(yè)來看，旅游貿(mào)易逆差在整個(gè)服務(wù)貿(mào)易逆差總額中所占比重依然最大，達(dá)到90.6%。其它依次為運(yùn)輸服務(wù)（逆差額488億美元）、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)（逆差額209.1億美元）、保險(xiǎn)服務(wù)（30億美元）。2016年，我國內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易總額超過2000億美元，和美國之間的服務(wù)貿(mào)易總額突破1000億美元，美國已經(jīng)成為我國第一大服務(wù)貿(mào)易逆差來源地，當(dāng)年逆差額超過523億美元。以2016前三個(gè)季度為例（見表1），服務(wù)貿(mào)易逆差額再次擴(kuò)大到1863.4億美元，較2015年出現(xiàn)小幅度上升，其中，旅行貿(mào)易逆差在整個(gè)服務(wù)貿(mào)易逆差總額中所占比重也實(shí)現(xiàn)同步上升，達(dá)到92.6%，依然為服務(wù)貿(mào)易逆差的最大來源；其次為運(yùn)輸服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)與保險(xiǎn)與養(yǎng)老金服務(wù)費(fèi)，其逆差額分別為296億美元、172.3億美元和61億美元。在加工服務(wù)業(yè)完成轉(zhuǎn)型和以電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專業(yè)管理和咨詢服務(wù)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟前，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的逆差狀態(tài)難以在短期內(nèi)快速下降。

（三）服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)上升，服務(wù)貿(mào)易環(huán)境不斷優(yōu)化

借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，我國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度也有了質(zhì)的提升，這進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，中國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)50.5%，首次超過一半，比2014年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。2016年一季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重更是高達(dá)56.9%。與此同時(shí)，各級政府為促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也不斷完善政策輔助體系、創(chuàng)新扶持方式，2015年5月，北京率先出臺《服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》，引導(dǎo)北京市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；2016年2月，國務(wù)院正式劃定服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，以上海、深圳等10個(gè)省市和5個(gè)國家級新區(qū)為首批試點(diǎn)地區(qū)開展為期2年的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新；同年服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口與出口額超過5萬億元人民幣，我國已經(jīng)成為世界第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國和第三大服務(wù)貿(mào)易出口國，服務(wù)貿(mào)易增速繼續(xù)保持高于世界各主要經(jīng)濟(jì)體的態(tài)勢。2016年，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額超較2015年增長30%，在對外貿(mào)易總額中的占比也提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到4400億美元，其中服務(wù)出口占比達(dá)到21.5%，較2015年提高11%。這不僅預(yù)示著服務(wù)貿(mào)易開放度的顯著提升，更直接帶來了工程承包、研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營維護(hù)等與制造業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大化發(fā)展。

（四）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

以科技為特征的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速也同時(shí)帶來服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年旅游、運(yùn)輸服務(wù)和運(yùn)輸服務(wù)和建筑服務(wù)三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)出口額在服務(wù)貿(mào)易總額中的占比有所下降為51.9%，合計(jì)額達(dá)3703.5億美元，但三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的出口額較2014年而言卻提升了2.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)1534.5億美元，在服務(wù)貿(mào)易出口總額中的占比也超過一半達(dá)到53.2%。以電信、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和文化服務(wù)為典型代表的新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速：2015年計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、文化服務(wù)以及專業(yè)管理和咨詢服務(wù)進(jìn)出口額均呈現(xiàn)上升趨勢，同比增長分別為22.1%、25.6%和9.3%，技術(shù)服務(wù)進(jìn)出口總額雖然也保持上升態(tài)勢，但增幅有限僅微增0.6%。2016年第一季度，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，同比增長15.5%，尤其在出口方面，增長幅度達(dá)到78.1%；專業(yè)管理和咨詢服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用及研發(fā)服務(wù)也繼續(xù)維持上漲態(tài)勢，增幅分別為5.9%和3.3%；2016年全年的服務(wù)貿(mào)易出口中，具有高附加值的服務(wù)如廣告、維修和金融服務(wù)等出口的增幅分別達(dá)到47%、48%、50%。以計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)等為代表的高附加值服務(wù)業(yè)貿(mào)易始終保持增長態(tài)勢，這不僅直接帶動了知識密集型服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的持續(xù)推進(jìn)，更實(shí)現(xiàn)了對服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?？梢?，伴隨新興服務(wù)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中占比的持續(xù)縮減，這一方面有效提升了我國服務(wù)貿(mào)易的附加值，另一方面也加速了服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。

二、中國服務(wù)貿(mào)易的增加值及其國際競爭力比較

（一）基于增加值-IMS指數(shù)的中國服務(wù)貿(mào)易整體的競爭力測算

一國貿(mào)易國際競爭力的強(qiáng)弱常直觀且直接影響著該貿(mào)易產(chǎn)品能否順利的被國際市場所接受，較大的出口額即意味著較為順暢的國際輸出和較大的市場占有率?；诖耍ㄟ^對服務(wù)業(yè)出口市場占有率（International Market Share，簡稱“IMS”）的分析，可從整體上來粗略判斷其對外貿(mào)易國際競爭力的基本狀況。在查閱中國海關(guān)總署（1995-2015年）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和TiVA數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，加工中國服務(wù)貿(mào)易的增加值指數(shù)發(fā)現(xiàn)，自1995年起IMS指數(shù)始終處于上升狀態(tài)，由最初的2.46上升到2005年的5.59再上升到2010年的7.85直至2014年的8.17，中國服務(wù)貿(mào)易的國除市場占有率數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了由原來的2%左右到8%的增長，從中不難發(fā)現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力始終處于上升發(fā)展態(tài)勢。但若綜合對比美國、英國、德國、法國而言，其2014年增加值-IMS指數(shù)分別為16.4%、11.4%、10.2%和9.4%，我國服務(wù)業(yè)國際市場占有率目前僅處于中上水平，與西方發(fā)達(dá)國家間仍存在較大差距。這也意味著雖然目前從絕對值和總體規(guī)模來看，我國已成為僅次于美國的世界第二大服務(wù)貿(mào)易國，但我國服務(wù)貿(mào)易出口市場占有率仍有待提升，服務(wù)貿(mào)易在國際市場的競爭力亟待加強(qiáng)。

（二）我國服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值出口分析

為進(jìn)一步揭示產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各具體行業(yè)的國際市場輸出效率，還有必要對不同行業(yè)進(jìn)行更細(xì)致的比較分析。2016年，我國服務(wù)業(yè)增加值384221億元，比上年實(shí)際增長7.8%，增速比第二產(chǎn)業(yè)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)在GDP當(dāng)中的比重也已經(jīng)上升51.6%，比上年繼續(xù)提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高出11.8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.2%。根據(jù)WIOD數(shù)據(jù)顯示，2001-2014年間我國服務(wù)增加值出口增速最快的地區(qū)主要是土耳其、巴西、俄羅斯等主要發(fā)展中國家，對以美國和歐盟為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，我國服務(wù)貿(mào)易出口的年均增速依然不足10%，對亞洲主要經(jīng)濟(jì)體的日本和韓國的服務(wù)貿(mào)易出口增速也不超過15%，這反映了我國服務(wù)業(yè)出口的國際市場結(jié)構(gòu)。根據(jù)對我國各服務(wù)行業(yè)的國際市場占有率進(jìn)行測算可知，新興服務(wù)業(yè)國際市場占有率呈上升趨勢：自2000年以來，電信、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)業(yè)的國際市場占有率指數(shù)就由最初的0.52%上升至2005年的1.71%，2015年則達(dá)到6.21%；知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)服務(wù)業(yè)的國際市場占有率指數(shù)也由2000年的0.09%上升至2015年0.31%；金融服務(wù)業(yè)的國際市場占有率指數(shù)也由0.049%逐漸上升至2015年的0.0259%。但必須指出的是，鑒于我國服務(wù)貿(mào)易較為薄弱的基礎(chǔ)，雖然后續(xù)發(fā)展速度較為迅速，但截至目前仍與西方發(fā)達(dá)國家間存在相當(dāng)大差距，尤其是以科技為特征的新興服務(wù)業(yè)。例如，美國金融服務(wù)貿(mào)易的國際市場占有率在2000年就已經(jīng)達(dá)到16.97%，而英國更是高達(dá)22.84%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國目前的水平；而在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易方面，同樣美國在2000年其國際市場占有率就已達(dá)到56.36%，現(xiàn)在雖有下降，但依然維持在40%左右。

（三）我國服務(wù)業(yè)各行業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢

產(chǎn)品進(jìn)入國際市場所面臨的競爭對手不再局限于國內(nèi)，在眾多國際競爭者中，產(chǎn)品自身的比較優(yōu)勢對本國產(chǎn)品所處國際地位具有決定性作用。從服務(wù)增加值核算的角度，計(jì)算我國服務(wù)業(yè)進(jìn)出口的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù) （Revealed ComparativeAdvantage Index， 簡稱“RCA”），可以比較有效地反映我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)出口相對于世界平均水平的狀況，若指數(shù)值大于2.5則意味著該產(chǎn)品具有絕對優(yōu)勢；若指標(biāo)值位于[2.5，1.25]則認(rèn)為該產(chǎn)品具備較強(qiáng)的國際競爭力；若指標(biāo)值位于[1.25，0.8]則意味著產(chǎn)品具備中等競爭優(yōu)勢；若指標(biāo)值小于0.8則意味著產(chǎn)品國家競爭力極弱。通過查閱WIOD數(shù)據(jù)庫和中國海關(guān)總署歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基于增加值核算法對各行業(yè)專門測算其RCA指數(shù)，發(fā)現(xiàn)我國的RCA指數(shù)自1995年起至2015年始終小于1，1995年為0.79，2000年為0.86，2005年為0.84，待至2015年也仍小于1為0.89，1995-2015年間RCA均值為0.86。而美國1995-2015年間該指數(shù)始終大于1，均值為1.42，這也就意味著我國服務(wù)業(yè)整體仍不具有顯示性比較優(yōu)勢，國際競爭力相對較弱。具體到行業(yè)而言，以2015年數(shù)據(jù)來看， 顯示性比較優(yōu)勢為正值的行業(yè)為：建筑（0.52），電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)（0.30）和其他商務(wù)服務(wù)（0.13），這意味建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)方面具有一定的比較優(yōu)勢；但金融服務(wù)的RCA為-0.06這意味著我國在此行業(yè)的開放度還有待進(jìn)一步提升；智力資產(chǎn)使用費(fèi)（-0.82）、文化服務(wù)（-0.74）等其他新興服務(wù)業(yè)在國際市場的占有份額則更為有限。作為我國服務(wù)進(jìn)出口的主要部門的旅游業(yè)其RCA為-0.43，這意味著自2009年我國旅游服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差后，后續(xù)不僅沒有實(shí)現(xiàn)對下滑態(tài)勢的扭轉(zhuǎn)，反而因?yàn)榘l(fā)展的緩慢而使逆差額持續(xù)增加，與發(fā)達(dá)國家間的差距也持續(xù)擴(kuò)大。這也就充分說明除建筑、電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)和其他商務(wù)服務(wù)服務(wù)外，其它部門在全球分工體系中仍然處于顯著的比較劣勢地位。

三、提升中國服務(wù)貿(mào)易增加值的主要途徑探討

（一）增加值核算方式下我國服務(wù)業(yè)貿(mào)易比較劣勢被更進(jìn)一步放大，未來應(yīng)優(yōu)先發(fā)展國內(nèi)附加值較高的服務(wù)細(xì)分行業(yè)，積極占據(jù)全球價(jià)值鏈中的高端位置

面對我國服務(wù)貿(mào)易“大而不強(qiáng)”的局面，2016年5月23日在第四屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，商務(wù)部研究院副院長邢厚媛就指出，我國服務(wù)貿(mào)易在國際市場地位的提升，關(guān)鍵突破點(diǎn)在于有效實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新式發(fā)展。這也意味著對于我國服務(wù)業(yè)而言，應(yīng)在鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢的同時(shí)，加大對特色產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，尤其是應(yīng)重點(diǎn)培育以計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)等為代表的高附加值服務(wù)業(yè)，使其在國際市場占有更大的份額。首先是推動我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易出口沿產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向高端的攀升，增加高附加值服務(wù)業(yè)出口，在規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進(jìn)一步培養(yǎng)價(jià)值鏈優(yōu)勢；其次是對加大對高附加值新興服務(wù)業(yè)出口提升，尤其是計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等的出口培育，使其成為我國服務(wù)業(yè)出口的支柱并成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的有力支柱；再次是積極促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的互動，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整互動中提升品牌、咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)等高附加值服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的潛力巨大，未來應(yīng)借助“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大與相關(guān)國家間的服務(wù)業(yè)合作，拓展國際市場范圍

根據(jù)世界貿(mào)易組織最新公布的數(shù)據(jù)，2015年全球服務(wù)出口與進(jìn)口分別下滑6.4%和5.4%。面對全球服務(wù)需求收縮趨勢，2016年5月31日，首個(gè)“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展大會卻在北京國家會議中心圓滿舉行，在“新空間、新價(jià)值、新能量——共建‘一帶一路服務(wù)貿(mào)易價(jià)值共同體”主題下，大會就“文化貿(mào)易、中醫(yī)藥服務(wù)等5個(gè)專題全方位展示“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易的新商機(jī)，并且組織語言、中醫(yī)藥等領(lǐng)域企業(yè)開展深入的洽商活動。在傳統(tǒng)歐洲市場、美國市場需求不足的當(dāng)下，這意味著通過與東盟、中亞等沿線地區(qū)貿(mào)易互動的增加，通過同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，形成自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而拓展與這些國家在金融、信息、物流業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域的開放合作，這將有助于我國開辟更為廣泛的國際市場。具體而言，一是要借助“一帶一路”建設(shè)，加大和沿線市場的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，結(jié)合沿線市場國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，大力提升服務(wù)外包市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)高附加值服務(wù)業(yè)出口，提升與沿線國家的產(chǎn)能合作和裝備制造業(yè)分工合作；二是通過政策引導(dǎo)，以稅收優(yōu)惠、信息平臺建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式，引導(dǎo)資本向高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的流入，扶持和鼓勵大型企業(yè)的專利認(rèn)證和對外服務(wù)外包，不斷提升高附加值的高端服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的占比。三是三是繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，以構(gòu)建自貿(mào)區(qū)的形式提升與沿線國家合作的深度與靈活性，并將助推服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一，這將有助于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并舉的轉(zhuǎn)變。

（三）遵循以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為需求導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，在科學(xué)“黏合”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)交叉點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探尋新的服務(wù)業(yè)貿(mào)易增長點(diǎn)

西方發(fā)達(dá)國家對于服務(wù)業(yè)全球價(jià)值鏈高端位置的占據(jù)正是源于其本國高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的絕對比較優(yōu)勢，在成功實(shí)現(xiàn)本國服務(wù)業(yè)科技轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)了對服務(wù)貿(mào)易國際競爭優(yōu)勢的完全占據(jù)。對于我國而言，首先實(shí)現(xiàn)我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級刻不容緩，但也必須認(rèn)識到，這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功優(yōu)化絕不可能依賴于單一行業(yè)，而必須是知識密集度和技術(shù)密集度層面上行業(yè)水平的整體提升，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由勞動密集型向知識密集型的轉(zhuǎn)變。“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”國家戰(zhàn)略的提出正是為了更好的營造創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵科研成果的市場化。以此為基礎(chǔ)，政府應(yīng)該進(jìn)一步通過制度建設(shè)，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以科技銀行等形式加大科技成果向市場實(shí)用的轉(zhuǎn)化，以稅收優(yōu)惠等手段鼓勵新技術(shù)的應(yīng)用，同時(shí)完善企業(yè)和個(gè)體的收益維護(hù)機(jī)制，將創(chuàng)新主體利益保障落到實(shí)處；再者，注重人力資本開發(fā)和積累建設(shè)，尤其是加大對新技術(shù)、新知識型高端人才的培育，借此大力推進(jìn)具有高附加值的服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈位置的持續(xù)攀升；對于緊缺型人才，政府可以通過優(yōu)惠政策，在多種途徑上創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育體系，鼓勵產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，建立人力資本持續(xù)積累機(jī)制，從而奠定高端服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

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