民族地區(qū)教育裝備工作的不作為與作為

周濤

【摘 要】教育裝備工作在民族地區(qū)的開展應(yīng)該有自身的特點，在建、配、管、用等方面不能模式化、刻板式、敷衍型、主觀性地不作為，應(yīng)該靈活、有效、積極、精準作為，切實發(fā)揮教育裝備對民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的推動作用。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)；教育裝備；不作為；作為

目前，民族地區(qū)在中小學(xué)教育裝備工作開展的過程中，存在著建設(shè)模式化、配置刻板式、管理敷衍型、應(yīng)用主觀性等不作為的問題，大大削減了教育裝備工作的有效性。對此，民族地區(qū)只有結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和學(xué)校實際需求，既不貪大也不求快，走特色標準化之路，才能賦予民族地區(qū)中小學(xué)教育裝備工作新的內(nèi)涵和活力，切實提高教育裝備的發(fā)展水平。

一、教育裝備的建設(shè)工作忌模式化的不適作為，應(yīng)靈活作為

民族地區(qū)中小學(xué)校教育裝備的建設(shè)工作總體水平不高，有些地方甚至陷入教育裝備標準化建設(shè)的誤區(qū)，把標準化等同于模式化、規(guī)范化等同于雷同化、均衡化等同于平均化。如果民族地區(qū)中小學(xué)教育裝備的建設(shè)工作趨于模式化，則容易流于形式，演繹為不適作為。民族地區(qū)中小學(xué)教育裝備的建設(shè)工作，可以從兩個方面靈活作為。首先，遵循“整體優(yōu)化、資源統(tǒng)籌、因地制宜”的原則實施規(guī)劃。其中，“整體優(yōu)化”是要求加強整體規(guī)劃，使學(xué)校建設(shè)布局更加適應(yīng)民族地區(qū)政治經(jīng)濟文化發(fā)展的需要，適應(yīng)促進人的全面發(fā)展的需求?！百Y源統(tǒng)籌”是指可充分利用各種社會資源，推進教育裝備資源的優(yōu)化配置和共享，推動學(xué)校教育裝備建設(shè)的區(qū)域化發(fā)展?！耙虻刂埔恕笔且髣?chuàng)造性地制訂適合本地區(qū)特點的分期、分批、分類、分層推進的實施細則，并為各學(xué)校形成辦學(xué)特色留有余地。其次，堅持“分層完善、分類指導(dǎo)、分步推進”的建設(shè)步伐?！胺謱油晟啤笔侵该褡宓貐^(qū)教育技術(shù)裝備標準化建設(shè)需要一個漸進的過程，不能急于求成，應(yīng)該逐級完善，逐年突破。“分類指導(dǎo)”是針對教育裝備發(fā)展不平衡問題，對各種類別的學(xué)校進行專項的指導(dǎo)，應(yīng)該重點扶持農(nóng)村學(xué)校，不斷縮小城鄉(xiāng)教育裝備發(fā)展差距。“分步推進”是指教育技術(shù)裝備建設(shè)工作是一個動態(tài)過程，必須在通盤考慮的基礎(chǔ)上有步驟的進行，建立規(guī)模適當(dāng)、布局合理、層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)比例合理的基礎(chǔ)教育裝備系統(tǒng)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

二、教育裝備的配置工作忌刻板式的無效作為，應(yīng)有效作為

民族地區(qū)中小學(xué)教育技術(shù)裝備的配置工作存在刻板式無效作為的問題，主要表現(xiàn)為：配置的設(shè)備不完善、不配套，如有些學(xué)校配有電腦、建設(shè)有多媒體教室，但無互聯(lián)網(wǎng)；配置的設(shè)備數(shù)量、種類均與實際需要不符，如有些班級學(xué)生數(shù)量以個位計的中小學(xué)校，仍然“按班配置”設(shè)備，導(dǎo)致極大的財力浪費；有的學(xué)校缺乏充裕的教室，根本沒有各類輔助用房及專用教室，只好把配備的裝備堆積存放，造成大量的裝備物質(zhì)損毀和遺失。因此，民族地區(qū)中小學(xué)配置工作不能為了標準化而標準化，刻板地執(zhí)行相關(guān)標準，應(yīng)該減少“運動式”、機械達標性配備，以三項原則指導(dǎo)配置工作。一是實用便利，不片面理解和追求均衡的內(nèi)涵，更不盲目地追求時尚與現(xiàn)代，要按照不同地區(qū)、不同學(xué)校的實際發(fā)展水平，配置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備，不宜搞一刀切，同時注意統(tǒng)籌配置，改變重復(fù)配置的情況。二是適度超前，根據(jù)類學(xué)校的現(xiàn)有裝備狀況，并適當(dāng)考慮常規(guī)項目和永久性重大項目配置的不同要求，配置時既滿足現(xiàn)實教學(xué)所需，也可以實現(xiàn)相對超前的目標。三是以人為本，精心琢磨配置工作的各項細節(jié)，充分體現(xiàn)對師生教學(xué)需要和發(fā)展的關(guān)懷，既有利于教師創(chuàng)造性地開展教育教學(xué)活動，也有利于學(xué)生主體性的表現(xiàn)和潛能的挖掘，提高裝備適用的人文性。

三、教育裝備的管護工作忌敷衍型的不愿作為，應(yīng)積極作為

教育裝備的管理和維護工作在民族地區(qū)的很多中小學(xué)校呈現(xiàn)為敷衍型的不愿作為。在民族地區(qū)的許多中小學(xué)校教育裝備的管護工作大多是普通教師兼職，缺少必要的專業(yè)知識和技能，管護能力有限；還有的地方是重“配”不重“管”，缺乏科學(xué)的評價激勵機制，學(xué)校及教師積極管護的愿望有限。教育裝備管護工作的核心是“人”，對象是“物”，二者有機統(tǒng)一的關(guān)鍵是管護手段。我們可以從“人”和“物”兩個角度切入，以“手段”為抓手，改變“人”得過且過、“物”自生自滅的消極局面。首先要健全管護機制和督查機制，保障常規(guī)管控和日常運維。各級教育行政部門及裝備部門要建立完善的考核指標體系，以多種方式加強管控和督查，以制度管“人”、護“物”，做到管控制度化、運維常態(tài)化。二是建好管理隊伍和技術(shù)隊伍，激發(fā)管護工作的主觀能動性。就管理隊伍而言，主抓學(xué)校校長或主管領(lǐng)導(dǎo)，使之在裝備管護觀念上認識到位、思想上重視到位、工作上支持到位、經(jīng)費上投入到位。就技術(shù)隊伍而言，主抓管理員。不僅配齊技術(shù)隊伍，更要配強力量；不僅要通過專業(yè)培訓(xùn)提升素質(zhì)，更要保障評優(yōu)晉級權(quán)利以維護工作積極性。

四、教育裝備的應(yīng)用工作忌主觀性的不符作為，應(yīng)精準作為

民族地區(qū)有些學(xué)校的教育設(shè)備使用效益較低。有的由于擔(dān)心設(shè)備損壞或者技術(shù)支持不到位，教師不能自由使用；有的由于對教師的培訓(xùn)不夠，教師不會使用；有的又是老師習(xí)慣了傳統(tǒng)的教學(xué)方式，嫌學(xué)科教學(xué)運用教育技術(shù)費力費事而不愿使用。解決好這些問題，要求教育技術(shù)裝備部門和學(xué)校要精準作為，切實提高教育技術(shù)設(shè)備的利用率。一是發(fā)揮裝備服務(wù)功能。重點在于做好“三放”（學(xué)校三類功能室即圖書室、計算機網(wǎng)絡(luò)教室和藝體室定期向師生全面開放）、“三開”（實驗教學(xué)“三開”：開齊每一學(xué)科實驗內(nèi)容、開足每一學(xué)科實驗課時、開好每一個實驗項目）、“三進”（圖書進教室、進走廊、進寢室）和“一化”（教育信息化建設(shè)）工作，促進教育裝備的全面應(yīng)用。二是提高教師應(yīng)用水平。民族地區(qū)要依據(jù)實際需求，制訂有效的培訓(xùn)計劃，加強教師的裝備通用技能與專業(yè)技能培訓(xùn)；同時強化培訓(xùn)管理，確保培訓(xùn)效果。此外，要積極開展教育裝備應(yīng)用于學(xué)科教學(xué)的教研活動。以公開課、觀摩課、教學(xué)示范課、教法研究課、優(yōu)質(zhì)課評比等作為應(yīng)用教育技術(shù)切入點，促進教師積極應(yīng)用教育裝備技術(shù)。三是健全應(yīng)用考評機制。民族地區(qū)要建立裝備應(yīng)用效果的動態(tài)調(diào)查、監(jiān)測與評估制度，要把使用效益作為評估管理、評估建設(shè)教育裝備的主要指標；并將教師裝備應(yīng)用能力納入教師考核體系，健全績效考核辦法，發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用。