論清代江南貢院的考務工作

莊亦男

摘 要： 明清時期科舉考務工作已發(fā)展到比較完備的程度。江南鄉(xiāng)試是規(guī)模和影響比較大的鄉(xiāng)試一級考試，其考務工作的開展關系到整場考試能否公平取士。本文以秘書實務為參照，通過對清代江南貢院考務工作的描述，發(fā)現其特點。從而加強對清代江南貢院考務工作的理解和反思，以期更好地安排和規(guī)范現今的考場考務工作。

關鍵詞： 清代 江南鄉(xiāng)試 考務工作 秘書實務 管理

科舉制度作為人才選拔制度，發(fā)展至清代已經越來越規(guī)范化、嚴格化。與此同時，以公開考試、公平競爭為原則的科舉制度對考務工作的發(fā)展提出了新的要求。江南貢院的考務工作就在科舉制的不斷完善下逐漸發(fā)展，最大程度上保證了科舉考試的公平與公正。

江南貢院的考務工作由皇帝決策，上級考試機構——禮部的儀制清吏司，以及當地政府——江寧布政使司等相關部門輔助管理實施。由于禮部需要對整個科考工作進行統籌管理，既要及時準確地傳達皇帝旨意，又要協調各部門安排好科舉考試的各大事項，而科舉考試不設專門機構，科考人員全部是臨時組合而成。所以從這一點看，禮部也可算是“臨時秘書領導機構”了。作為江南鄉(xiāng)試的輔助管理秘書機構，它們需站在組織戰(zhàn)略的高度，處理具體事務，為江南貢院考務工作實施發(fā)揮有效作用。將常規(guī)性的江南鄉(xiāng)試嚴密有序地開展進行，系統地發(fā)揮參謀作用，并對隨時出現的問題彌補缺失。

一、清代江南貢院考務工作的計劃管理

“計劃管理是考試管理活動運行過程構成的第一個要素，也稱第一環(huán)節(jié)?！盵1]江南省作為考試大省，開考前的計劃與組織是江南鄉(xiāng)試成功舉行的先決條件。禮部連同戶部、工部以及江寧布政使司等部門，制定考試計劃，并對計劃過程進行協調控制，為江南鄉(xiāng)試做好前期準備。

（一）明確報考人員

對于考務工作的管理主體——皇帝和江南鄉(xiāng)試的考務管理組織機構來說，明確報考人員是考務工作計劃管理的首要工作。江寧府布政使司負責報名審查工作，包括檢查考生籍貫、核對考生投卷信息、收取報名費、蓋印試卷、發(fā)放卷票等。特別是對試卷加蓋印章，有效防止了偷換試卷的行為，明確了各級的審查責任。

（二）確定鄉(xiāng)試考官

確定考官是考務工作計劃管理的核心環(huán)節(jié)。江南鄉(xiāng)試的主考官人選需由管理主體中的領導者——皇帝欽定。而同考官需由江南總督提請素有才望者擔任。江南鄉(xiāng)試素以考官數量較多、考官品級較高、特殊的考官輪換制度而區(qū)別于其余鄉(xiāng)試。因此，作為皇帝的參謀助手，禮部和江南總督需為皇帝遴選考官做好必要的鋪墊性工作，保證選派工作的有序性和一致性。

（三）規(guī)定鄉(xiāng)試內容

“科場擬題最重。”[2]考場命題管理需要對試卷編制的整個過程進行嚴格的封閉管理。江南鄉(xiāng)試的三場題目都由主考官命制，考后上呈禮部和內閣，以備磨勘。命題以《四書》、《五經》為主，且從不用《大學》命題。雖然傳聞以《大學》命題會招致災難不可信，但仍能從中看出當時考題選取的謹慎小心。

（四）鄉(xiāng)試經費預算

鄉(xiāng)試經費是考務工作能夠正常開展的重要保障。經費的支出大致分為士子路費、考官路費、科場經費以及鄉(xiāng)試結束后的鹿鳴宴費用這四部分。清政府對經費管理需有整體觀念。而上至禮部、戶部，下到江南鄉(xiāng)試的監(jiān)臨官、供給官等需要明確責任，充分發(fā)揮輔助管理的職能，優(yōu)化經費管理系統的功能和效率。

（五）準備鄉(xiāng)試物品

準備江南鄉(xiāng)試的考試物品是禮部、江寧布政使司等科考“臨時秘書機構”實行后勤保障職能的充分體現?？荚囄锲返暮笄诠┙o是保證江南鄉(xiāng)試正常運轉的物質基礎。鄉(xiāng)試物品主要包括考場條例、考試命題用書、試卷印制以及辦公用具等的考試用具，以及由供給官負責，監(jiān)試官督查的考官生活物資。

二、清代江南貢院考務工作的實施管理

考務工作的實施過程是將考前計劃、準備變?yōu)楝F實的過程。清代對于士子三場九天的考場管理非常嚴明。每位考務人員一是要明確目標和要求，規(guī)范自己的行動；二是要準確掌握考試管理中的實施細則，并熟練運用；三是在整個考場管理中明確職責密切配合，確保考試的順利進行。

（一）考生的進出場控制

鄉(xiāng)試期間，監(jiān)臨官和受卷官主要負責考生的進出場。隨著規(guī)定的日趨嚴格，搜檢差役動輒斥責打罵考生。但為了防止考生作弊，道光帝也只能發(fā)出“朕雖欲全諸士子顏面，竟無辭以責派查之臣為太過矣。”[3]的感慨。從中可以看出，作為執(zhí)行層的鄉(xiāng)試考務機構的工作效果與皇帝初衷的不平衡。

（二）考試的監(jiān)考工作

江南鄉(xiāng)試對于考生的監(jiān)考管理嚴格。在兵部與督察院的指揮配合下，監(jiān)臨官、巡綽官等主要負責考生的監(jiān)考工作?？忌M入號舍后，以三聲炮響為號，屆時貢院將關門上鎖，監(jiān)臨官貼上封條，巡綽官在號舍巷口柵門留隙處為士子分發(fā)考卷。鄉(xiāng)試期間，巡考人員會頻繁巡視，分段查號。監(jiān)臨、巡察等官員登明遠樓監(jiān)視，以防考生騷亂、作弊。

（三）考試的食宿安排

鄉(xiāng)試期間的食宿安排主要由提調官查驗，供給官供給。監(jiān)試御史對食宿項目隨時進行審查，監(jiān)督。按規(guī)定，鄉(xiāng)試考場“每號有號軍數名，約一號軍照應十余士子之茶水飯食?！盵4]但是江南貢院的考務工作在這方面執(zhí)行得并不好，常常有供應不濟的現象?？忌粌H要自備伙食，還要忍受晝夜溫差帶來的病痛，在號舍里面的生活苦不堪言。

（四）考卷的評閱

考試結束并不意味著考務工作的結束，考后的閱卷、評卷工作同樣不得松懈。主考官、受卷官、對讀官、謄錄官等需經過彌封、謄錄、對讀、收掌、批閱這五個環(huán)節(jié)完成對考卷的評閱。為了能更好地公平取士，江南鄉(xiāng)試的閱卷管理工作也在不斷改進。延長閱卷時限、端正閱卷態(tài)度、仔細搜查落卷，這些改革使閱卷管理更為規(guī)范。

（五）成績的公布

江南鄉(xiāng)試的成績公布需經過寫榜和放榜兩個環(huán)節(jié)。寫榜時考官要寫榜條、唱名、寫正副榜、填《題名錄》，最后加蓋江南省巡撫關防。放榜時，禮部先行文兵部派兵于前一日在江南貢院附近巡邏，維持秩序。再行文督察院派兵丁儀仗護送皇榜至江寧布政使司門前懸掛。

三、清代江南貢院考務工作的后續(xù)管理

經歷了繁復的中期管理后，江南鄉(xiāng)試后續(xù)的考務工作就顯得較為簡單，更多承擔著監(jiān)督檢查的作用，其目的是為了肅清考試紀律，嚴防作弊行為的產生。后續(xù)管理主要是由禮部、江寧巡撫衙門、江寧布政使司共同協調管理。

（一）考卷的磨勘

磨勘環(huán)節(jié)由禮部充分發(fā)揮督促檢查的職能，檢查考官命題是否有差錯，評閱是否到位，考生墨卷是否有疑等。江南鄉(xiāng)試的監(jiān)臨、提調需將錄取舉人的朱、墨試卷和錄科原卷限四十日內解送至禮部磨勘所?！扒∷氖迥?，江南鄉(xiāng)試第一名顧問，第一場三藝文均用駢體，恐滋情弊，罰停三科，考官或奪俸或議處?！盵5]顧問到底有無作弊，我們不得而知，但殘酷的磨勘環(huán)節(jié)更像是捍衛(wèi)考試公平有力的一道檢驗關口。

（二）復試

復試是指對中式舉人參加會試之前的復核考試。江南省順治丁酉科場案開鄉(xiāng)試復試之先河。復試由江寧巡撫會同江寧學政負責，考生在江寧巡撫衙門當面接受測驗?？忌嚲頃袜l(xiāng)試試卷一同送交禮部進行磨勘，合格者才取得會試資格。雖然復試耗費了清政府更多的人力和物力，但是對于整場考務管理系統而言，復試完善了科舉制度。

（三）善后事宜

整場鄉(xiāng)試的尾聲則為鹿鳴宴和編印鄉(xiāng)試錄、同年錄。

鹿鳴宴設在江寧府衙，由江寧巡撫主持負責。鹿鳴宴主要是對鄉(xiāng)試考官以及新進舉人進行賞賜。屆時江寧鄉(xiāng)試的主考官、監(jiān)臨、內外簾官都要來參加。

禮部發(fā)揮傳統的信息管理以及文書處理職能，匯總刊發(fā)鄉(xiāng)試錄、同年錄。江南鄉(xiāng)試的信息得以通過官方渠道進行傳播，使民眾能夠全面地了解江南鄉(xiāng)試的應考情況。

四、清代江南貢院考務工作的分析評價

評價清代江南貢院的考務工作需要對考務工作的計劃、實施整個過程進行分析，對各職能部門的成功經驗和失敗原因進行總結，從而發(fā)現考務管理的不足之處，為以后的考務工作提供借鑒。

（一）江南貢院考務工作的不足之處

1.考務管理機構設置合理，有效提高工作效率。

江南鄉(xiāng)試的考務工作計劃階段準備充分，實施階段不斷改進。林則徐在道光十五年擔任江南鄉(xiāng)試監(jiān)臨前曾上奏：“臣奉命監(jiān)臨闈務，所有一切事宜，有可在蘇核辦者，臣已陸續(xù)辦出，若場前會考、內外簾等事，自須先后期前往?！盵6]從中可以看出，林則徐在開考前就已經著手準備鄉(xiāng)試的考務工作，為江南鄉(xiāng)試的順利進行打下了良好的基礎。他在監(jiān)考期間首創(chuàng)作為開考標志的號炮和夜間指揮全場的燈牌，大大增強了考務工作的效率，規(guī)范了考場紀律。

2.考試制度明確規(guī)范，讓違紀懲處有法可依。

在江南貢院的歷史陳列館中還保留著林則徐監(jiān)臨江南貢院的考場規(guī)則，對參加江南鄉(xiāng)試的考生行為做出了嚴明規(guī)范。如規(guī)定：“冒名頂替之弊，每當人眾喧擾，乘隙而入……如有頂冒，立即指出拿究，倘敢扶同混冒，將教官一并參革。”[7]又如“每人只有一卷，如有污損錯誤，無可換給。”[8]通過這一系列明確的規(guī)定，告誡考生不得在考場上違反考紀，加強了對考生違紀處罰的執(zhí)行力。

（二）江南貢院考務工作的不足之處

1.主考官職權過大，容易滋生舞弊現象。

在整場考試的考務管理實施環(huán)節(jié)，主考官可謂是重中之重。清代江南鄉(xiāng)試曾經發(fā)生過的兩起重大科場舞弊案都是因為賄賂主考官而引發(fā)的。因主考官參與命題和錄取這兩個關鍵環(huán)節(jié)，且權力重大。受到賄賂的主考官就能極大左右考試的錄取結果。著名文學家袁枚在擔任乾隆九年的江南鄉(xiāng)試同考官閱卷時，曾非常賞識兩位考生，但都沒被主考官選中。為此他據理力爭，但最終卻因言辭過激而得罪了主考官。

2.管理監(jiān)察不力，考場士子生活條件艱苦。

在江南鄉(xiāng)試中，考場考務工作中對士子的生活管理不是很到位。同治十二年，因為考試人數達到兩萬人，臨時增加的號舍使得考場內擁擠不堪，再加上考生精神高度緊張，以致數十人在考場暴亡。

清代科考為國家選取有用之才，卻在士子生活管理上十分松懈，主要是由科舉的本質決定的。科舉是為統治階層服務的，眾多士子的科考環(huán)境好壞不重要。只要優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出，為統治者所用就可以了。而統治階層的官僚化使其很少能深入民間，了解士子考試期間的艱苦生活。而在這樣一個官僚社會之下，科舉本身的實行就是為了將知識階層官僚化。在這樣一種“學而優(yōu)則仕”的官僚思想驅使下，不僅統治者不會關心士子生活，就連考生自己也是甘之如飴吧。

（三）江南貢院考務工作對現今考務工作的啟示

清代江南貢院的考務工作雖然存在著種種不足之處，但其審查的嚴肅性、考試的保密性和監(jiān)考的嚴苛性都發(fā)揮過積極有效的作用。我們更應當從歷史的經驗教訓中獲得啟發(fā)，更加科學地管理現今的考務工作。

1.改革考試內容，錄取標準多樣化。不同于科舉“千人一卷”的考試模式，我們在選拔人才時應追求多方位、多角度的考查模式，使真正學以致用的考生脫穎而出。

2.完善考試機制，考試信息透明化。對于現今的考務工作來說，我們既要延續(xù)彌封、磨勘制度，又要堅決摒除清代江南貢院“不準臨場條奏”制度，及時發(fā)布考試信息，提高公平性。

3.整治考試風氣，考務管理法制化。清政府對打擊舞弊之風很重視。我們現今對考場風氣的整治當以此為鑒，從根本上整治社會風氣，將法治觀念堅決貫徹到考務管理中去。

作為清代科舉考務工作發(fā)展的典型范例，清代江南貢院的考務工作整體而言是比較嚴密的。雖然嚴苛的考務管理下暴露出了很多問題，但正如著名學者費正清所說：“每當國勢鼎盛、科舉制度有效施行時，總是盡一切努力消除科場中的徇私舞弊?！盵9]江南鄉(xiāng)試的考務工作最終還是為了保證考試的公平公正，這也是考務工作實行至今的不變準則。

參考文獻：

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[9]費正清.美國與中國[M].北京：商務印書館，1971：41.