王麗紅
摘 要:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控是關(guān)系民生的大事,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競爭力,更是國家糧食安全的重大問題。多年的實踐表明,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌安全管控的關(guān)鍵是如何有效約束生產(chǎn)者行為。麥咨達(dá)農(nóng)業(yè)信息咨詢有限公司依托強(qiáng)大的市場渠道優(yōu)勢,將國際標(biāo)準(zhǔn)引入國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,并采用市場化的手段開展農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)入超市的全過程質(zhì)量管控,通過實現(xiàn)每個價值鏈條的全過程管理和各個環(huán)節(jié)的利益最大化,確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程管控的有效性。這一做法為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供了借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:麥咨達(dá);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;全過程管理;生產(chǎn)者行為約束
中圖分類號:F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2017.05.014
Abstract: Quality and safety control of agricultural products is a major event related to people's livelihood, is the core competitiveness of sustainable development of enterprises, but also a major issue of national food security. Years of practice has shown that the key to achieve the safety control of agricultural products from the field to the table is how to effectively restrain the behavior of producers. The Star Farm Agricultural Information Consulting Company, relying on a strong market channel advantages, the introduction of international standards of domestic agricultural products quality and safety management, and carry out agricultural products from production to quality control of the whole process of entering the supermarket by market means, by maximizing the whole process management and implementation of all aspects of each of the value chain to ensure the interests of the effectiveness of the agricultural product quality safety process control. This approach provided a reference for the quality and safety management of agricultural products in China.
Key words: Star Farm; quality safety of agricultural products; whole process management; producer behavior constraint
1 麥咨達(dá)的產(chǎn)生與發(fā)展
2007年,在商務(wù)部“農(nóng)超對接”項目的推動下,德國麥德龍集團(tuán)開始探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市的路徑,并與商務(wù)部簽署了備忘錄。最初,麥德龍的做法也是派采購員到產(chǎn)地直接選擇優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,但是效果不好,于是萌發(fā)了成立專業(yè)部門進(jìn)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購的設(shè)想。麥德龍德國總部也希望減少供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),于是在2007年11月成立了麥咨達(dá)農(nóng)業(yè)信息咨詢有限公司(以下簡稱麥咨達(dá))。麥咨達(dá)是隸屬于德國麥德龍集團(tuán)中國總部的全資子公司,成立之初總部設(shè)在安徽合肥,2015年搬到上海。
近10年來,麥咨達(dá)以麥德龍這一大型商超平臺為基礎(chǔ),倒逼生產(chǎn)者改變生產(chǎn)行為,降低農(nóng)藥化肥使用量,同時探索出了一套整體的技術(shù)解決方案和持續(xù)的培訓(xùn)服務(wù)模式,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從地頭到餐桌的安全管控。麥咨達(dá)與生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商建立農(nóng)超直對的合作伙伴關(guān)系,還與國際農(nóng)業(yè)、加工等多領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)公司合作,為生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商(農(nóng)民專業(yè)合作社)提供整體技術(shù)解決方案,為有需求的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商提供全程生產(chǎn)指導(dǎo)的增值服務(wù),以確保他們生產(chǎn)的生鮮產(chǎn)品滿足麥德龍銷售終端的質(zhì)量要求,在幫助他們把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的同時,保障農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、物流、營銷、賣場到客戶都達(dá)到消費者安全的要求標(biāo)準(zhǔn),為消費者提供了安全農(nóng)產(chǎn)品消費體驗,同時幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高生產(chǎn)效率和可持續(xù)發(fā)展。麥咨達(dá)可追溯的單品從2008年的2個增加到2015年的4 000多個,可追溯產(chǎn)品在麥德龍超市銷售額從2011年的10.55億元增加到2015年的18億元。
2 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全過程質(zhì)量管理的主要做法
2.1 建立了麥咨達(dá)食品安全評價標(biāo)準(zhǔn)
麥德龍是我國第一家并且是唯一一家在下屬所有商場建立危害分析和關(guān)鍵控制點體系(HACCP體系)并通過認(rèn)證的零售企業(yè)。麥咨達(dá)本身就是國際食品標(biāo)準(zhǔn)(IFS)亞太地區(qū)的辦公室,對食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉。麥咨達(dá)參照國際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況,對國際標(biāo)準(zhǔn)的評分標(biāo)準(zhǔn)做了部分調(diào)整,形成了“麥咨達(dá)”標(biāo)識的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹,麥咨達(dá)標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的70%。麥咨達(dá)參考的國際標(biāo)準(zhǔn)主要有5個。一是全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(Global GAP)。全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范源于歐洲,主要用于對農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售和出口各環(huán)節(jié)的安全管理。只有獲得Global GAP認(rèn)證的蔬菜、水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品才能進(jìn)入大型超市。二是國際食品標(biāo)準(zhǔn)(IFS),覆蓋所有加工環(huán)節(jié)的國際性標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)源于德國,歐洲700多個零售商都認(rèn)可這一標(biāo)準(zhǔn)。相當(dāng)于市場主體制定的標(biāo)準(zhǔn),IFS亞太地區(qū)辦公室設(shè)在麥咨達(dá),主要負(fù)責(zé)市場、技術(shù)、成員管理工作。三是MAS加工食品標(biāo)準(zhǔn),即麥德龍加工食品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。四是70% GFSI BL+IL。GFSI是“全球食品安全倡議”,是由世界各國與食品供應(yīng)鏈相關(guān)的零售商、生產(chǎn)商、服務(wù)提供商及食品安全專家組成的國際性行業(yè)合作組織。BL+IL是指GFSI的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和中級標(biāo)準(zhǔn)。五是MAS PP標(biāo)準(zhǔn)。這是麥德龍總部對初級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商提出的統(tǒng)一要求,與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP標(biāo)準(zhǔn))的要求相近。
2.2 建立了麥咨達(dá)食品安全與追溯體系
為了讓消費者確信自己從麥德龍超市所買到的產(chǎn)品是安全的,麥咨達(dá)啟動實施了可追溯系統(tǒng)建設(shè)項目,構(gòu)建了麥咨達(dá)食品安全與追溯體系。麥咨達(dá)食品安全與追溯體系包括4個子系統(tǒng):數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、供應(yīng)商管理系統(tǒng)、可追溯展示終端。
(1)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)信息的錄入、上傳、檢查、日常維護(hù)等都通過數(shù)據(jù)庫進(jìn)行控制。擁有了數(shù)據(jù),就掌握了市場先機(jī)。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)起到大數(shù)據(jù)的作用,目前麥咨達(dá)食品安全與追溯數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)搜集了4 000多個單品、400多個供應(yīng)商的所有信息,包括農(nóng)場的信息、農(nóng)場主的信息、照片,產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖所有過程的照片。
(2)控制系統(tǒng)控制所有供應(yīng)商的檢查報告、證照監(jiān)測、追溯碼管理、數(shù)據(jù)總結(jié)、數(shù)據(jù)分析等。
(3)供應(yīng)商管理系統(tǒng)主要功能是將供應(yīng)商信息錄入到系統(tǒng)的平臺,包括供應(yīng)商的名稱、地址、產(chǎn)品、相關(guān)照片、供應(yīng)商追溯碼上傳等通過供應(yīng)商管理系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù),檢查報告的自我管理。
(4)可追溯展示終端讓消費者更便利地查詢,目前有4種查詢方式:網(wǎng)絡(luò)查詢、微信查詢、App查詢和終端機(jī)查詢。消費者可以方便地查詢到農(nóng)產(chǎn)品的6個方面信息。一是供應(yīng)商信息,包括供應(yīng)商的名稱、所在地;二是產(chǎn)品信息,主要是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程;三是源頭信息,即這個產(chǎn)品的生產(chǎn)者是誰,居住何地等;四是工廠情況,包括生產(chǎn)加工流程;五是監(jiān)測報告;六是流通環(huán)節(jié)信息,可以看到產(chǎn)品是通過什么運輸渠道運過來的,運輸過程的溫度等。
2.3 以服務(wù)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭控制
2.3.1 供應(yīng)商評估 篩選有潛力的生產(chǎn)合作社生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商主要是農(nóng)民生產(chǎn)專業(yè)合作社。麥咨達(dá)對生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商評估包括風(fēng)險評估和發(fā)展?jié)摿υu估。首先,供應(yīng)商要有直接對應(yīng)的生產(chǎn)基地,這是基本條件。其次,對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商(基地)從法律法規(guī)、水環(huán)境、土壤、生態(tài)等多方面進(jìn)行風(fēng)險評估。第三,按照麥咨達(dá)采用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價標(biāo)準(zhǔn)對生鮮供應(yīng)商進(jìn)行打分,只有得分超過70分的供應(yīng)商才能夠進(jìn)入培訓(xùn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。對初級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商使用的標(biāo)準(zhǔn)是MAS PP,對加工產(chǎn)品供應(yīng)商使用的MAS Food標(biāo)準(zhǔn)。自2008年以來,麥咨達(dá)每年評估供應(yīng)商的數(shù)量從2008年的10家增加到2015年的1 000家(圖1)。每年接近1 000家現(xiàn)場評估,達(dá)不到的要去改進(jìn),對已有供應(yīng)商進(jìn)行培訓(xùn),使其獲得麥咨達(dá)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。通過持續(xù)的努力,生產(chǎn)供應(yīng)商的評分情況逐年變好,從2010年的63分增加到2015年的79分(圖2)。
2.3.2 供應(yīng)商培訓(xùn) 幫助合作社培育自有品牌蔬菜供應(yīng)商的差異性比較小,很難通過淘汰的辦法來篩選,因此,麥咨達(dá)采用培訓(xùn)提升的辦法,使其達(dá)到麥咨達(dá)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求。麥咨達(dá)充分利用當(dāng)?shù)馗咝:娃r(nóng)技推廣中心的人員、設(shè)施等條件,整合多方資源,組建了一個由農(nóng)技質(zhì)量培訓(xùn)師為主體的工作團(tuán)隊,通過關(guān)注細(xì)節(jié)、全局思維及高效工作,依據(jù)麥咨達(dá)質(zhì)量保障體系和國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),針對蔬菜、水果、肉類、干貨,針對部分標(biāo)準(zhǔn)評估分值較低的供應(yīng)商提供專業(yè)化生產(chǎn)培訓(xùn)與輔導(dǎo)。具體來看,麥咨達(dá)培訓(xùn)的方式多為農(nóng)場現(xiàn)場培訓(xùn),對供應(yīng)商的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括質(zhì)量安全、可追溯兩個方面,質(zhì)量安全涉及的標(biāo)準(zhǔn)主要有全球GAP、MAS加工食品標(biāo)準(zhǔn),70% GFSI BL+IL標(biāo)準(zhǔn)和MAS PP??勺匪莸呐嘤?xùn)主要包括可追溯系統(tǒng)的使用、數(shù)據(jù)庫和條形碼系統(tǒng)的操作與應(yīng)用,育苗、養(yǎng)殖、病害、飼料、加工、包裝、物流及市場運作等全方位的培訓(xùn)。
麥咨達(dá)通過培訓(xùn)實現(xiàn)了提高供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,優(yōu)化降低他們的生產(chǎn)加工成本,提高企業(yè)品牌形象及產(chǎn)品市場占有率,提高了供應(yīng)商的經(jīng)營效益。目前,麥咨達(dá)培訓(xùn)的供應(yīng)商企業(yè)達(dá)到400多家、農(nóng)場5 000多個,涉及農(nóng)戶20 000多戶。
2.3.3 咨詢服務(wù) 搭建社會化的技術(shù)服務(wù)平臺在農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到賣場的過程中,麥咨達(dá)還幫助部分有需求的供應(yīng)商解決生產(chǎn)上的技術(shù)問題,為他們提供專業(yè)化的技術(shù)解決方案,讓他們提高對新技術(shù)的認(rèn)識和應(yīng)用。麥咨達(dá)提供的咨詢服務(wù)包括四項:一是質(zhì)量與安全服務(wù);二是運輸與保鮮技術(shù);三是技術(shù)與體系;四是污染物處理。
麥咨達(dá)為技術(shù)服務(wù)商與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)場搭建了平臺。麥德龍與德國拜耳作物科學(xué)(Bayer Crop Science)、美國梅特勒-托利多(Mettler Toledo)、荷蘭瑞克斯旺種子有限公司(Rlik ZWAAN)、英國聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)(AB Agri)、瑞士諾華公司(Novartis)、美國藝康集團(tuán)(ECOLAB)、美國希悅爾公司(Sealed Air)、瑞士SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司(Societe Generale de Surveillance S.A.)等跨國公司合作,重點關(guān)注農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)問題,從農(nóng)藥、種子、病蟲害防治、消毒、包裝、精準(zhǔn)探測、延長保質(zhì)期等都形成了一套技術(shù)解決方案。
麥咨達(dá)公司協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社建立物流平臺,把同一區(qū)域符合要求的產(chǎn)品集中在一起,以統(tǒng)一物流的方式配送到銷售終端,降低企業(yè)的物流成本。麥咨達(dá)主要為蔬菜、水果、大米和豬肉的供應(yīng)商提供咨詢服務(wù),提高了他們的收益,降低了他們的生產(chǎn)成本。從麥咨達(dá)公司對18家4S供應(yīng)商的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,大米的生產(chǎn)收益增長達(dá)到14.5%,蔬菜為13.7%,水果為2.7%,豬肉為0.6%;大米的成本降低幅度最大,為8%,其次為蔬菜,生產(chǎn)成本降幅達(dá)到7.7%,水果和豬肉的生產(chǎn)成本也有所降低,分別為2.2%和1.2%(圖3)。
3 幾點啟示
麥咨達(dá)公司以市場的思維,依托自身的渠道優(yōu)勢,通過為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商提供培訓(xùn)咨詢等增值服務(wù)的方式,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品包裝、物流、進(jìn)入商超的整個產(chǎn)業(yè)鏈條整合為一體,從源頭控制了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全產(chǎn)業(yè)鏈有效管控,同時縮短了產(chǎn)業(yè)鏈條,降低了生產(chǎn)者和渠道商的成本,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。麥咨達(dá)供應(yīng)鏈全程管理的主要啟示有以下四點。
3.1 渠道優(yōu)勢是約束和改變生產(chǎn)者行為的無形之手
生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)事活動是食品安全供應(yīng)鏈管控的關(guān)鍵。長久以來,我國小農(nóng)生產(chǎn)者、農(nóng)民專業(yè)合作社在對接市場方面一直是短板,在實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯方面也存在較大技術(shù)和經(jīng)濟(jì)障礙。在沒有與市場直接對接的情況下,生產(chǎn)者通常是有了標(biāo)準(zhǔn)也很難完全貫徹執(zhí)行。麥咨達(dá)制定的標(biāo)準(zhǔn)能夠推行下去,在很大程度上是依賴于麥德龍自購商超這一巨大的市場平臺優(yōu)勢。
麥德龍集團(tuán)是德國最大、歐洲第二、世界第三的零售批發(fā)超市集團(tuán),在全球32個國家中經(jīng)營現(xiàn)購自運制商場、大型百貨商場、超大型超市、折扣連鎖店、專賣店等,在中國有82家門店。2015年麥德龍在中國21個城市的39家門店開通了網(wǎng)上商城電商業(yè)務(wù)。2014—2015年,麥德龍集團(tuán)在中國的市場銷售額達(dá)到219.44億元,同比增長17.4%。如此強(qiáng)大的渠道優(yōu)勢,使得生產(chǎn)供應(yīng)商更愿意保持誠信,以求與麥德龍建立長期合作關(guān)系。
3.2 搭建平臺,形成一套完整的技術(shù)解決方案
從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析,生鮮農(nóng)產(chǎn)品從地頭到餐桌的食品安全隱患主要來自于生產(chǎn)前端,而直接尋找符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)供應(yīng)商的成本比較高。針對這一問題,麥咨達(dá)搭建了技術(shù)供應(yīng)商與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的平臺,整合了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種子、化肥、農(nóng)藥、包裝等多個領(lǐng)域的技術(shù)供應(yīng)商,形成了一套完整的技術(shù)解決方案,以增值服務(wù)的方式提供給有需要的生產(chǎn)基地,幫助生產(chǎn)基地成長為能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的合格供應(yīng)商,有效地保障了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。北京市發(fā)展公平貿(mào)易促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收試點正是以“消費支持”為核心理念、以市場方式實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶低收入農(nóng)戶的平臺,在這一平臺里,政府應(yīng)推動農(nóng)、商等多部門聯(lián)合,扶持和整合優(yōu)質(zhì)的開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的市場主體,搭建社會化的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)服務(wù)平臺,為農(nóng)民生產(chǎn)合作社等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商提供適應(yīng)市場需要的技術(shù)解決方案;搭建一個具有市場渠道優(yōu)勢的渠道商平臺,通過公平貿(mào)易平臺,推動渠道商、技術(shù)服務(wù)商、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商(農(nóng)民專業(yè)合作社)三方共贏合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的管理和主體培育,為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供堅實基礎(chǔ)。
3.3 有針對性的直對式技術(shù)培訓(xùn)
麥咨達(dá)提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)是針對不同的生產(chǎn)供應(yīng)商的特點,提供有針對性的技術(shù)、農(nóng)資使用指導(dǎo),并幫助生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn)計劃、過程管控和技術(shù)指導(dǎo),這樣的培訓(xùn)更具有針對性和實際操作性,也使得農(nóng)戶更科學(xué)地開展農(nóng)事活動,控制農(nóng)藥、化肥的用量。與政府部門提供的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)相比,麥咨達(dá)提供的技術(shù)培訓(xùn)直接與生產(chǎn)者的利益掛鉤,因此也更有實效。技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)是提高供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本保障。
3.4 關(guān)注價值鏈中每一環(huán)節(jié)的利益
麥咨達(dá)非常注重渠道管理,關(guān)注供應(yīng)鏈條中每個環(huán)節(jié)的利益點,通過優(yōu)化供應(yīng)鏈實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控,這是麥咨達(dá)能夠?qū)⑵滟|(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)推行下去的關(guān)鍵。給價值鏈上的各個主體帶來最大效益,實現(xiàn)各個主體的共商共贏,是平臺的價值所在。麥咨達(dá)通過減少供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),控制生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入麥德龍超市的成本,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)麥德龍超市后80%的利潤點返給了農(nóng)民。麥咨達(dá)對生產(chǎn)供應(yīng)商的技術(shù)咨詢服務(wù)采取了后端收費的形式,這使得技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)了其市場價值。因此,在“社社對接”安全農(nóng)產(chǎn)品直供試驗和公平貿(mào)易平臺建設(shè)中,也應(yīng)該更多地運用市場思維,探討如何實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的利益最大化。
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