湖南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

[摘要]近年來，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)從東部沿海地區(qū)逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。湖南作為承接加工貿(mào)易的中部省份，發(fā)展迅速，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。發(fā)展加工貿(mào)易有利于湖南省發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、提高加工技術(shù)水平和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)出口，能極大地促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于湖南加工貿(mào)易的發(fā)展存在諸多問題，制約了湖南加工貿(mào)易的全方面發(fā)展。文章主要分析湖南加工貿(mào)易在轉(zhuǎn)型過程中存在的問題及其原因，并提出相應(yīng)對(duì)策，從而推進(jìn)湖南加工貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易；轉(zhuǎn)型發(fā)展；產(chǎn)業(yè)集群

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711270

1湖南加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

11湖南加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

111加工貿(mào)易額增長(zhǎng)

步入21世紀(jì)以來，湖南省加工貿(mào)易對(duì)促進(jìn)湖南省貿(mào)易總額的增長(zhǎng)付出了巨大的貢獻(xiàn)率，湖南省貿(mào)易模式格局全體向著好的方向發(fā)展，一般貿(mào)易占主體地位，加工貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)料加工占據(jù)加工貿(mào)易的主導(dǎo)位置。根據(jù)長(zhǎng)沙海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，近年來湖南省加工貿(mào)易額和全省貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)的比較見下表。

總體分析近幾年的數(shù)據(jù)，湖南省加工貿(mào)易額不斷地在增長(zhǎng)，但是湖南加工貿(mào)易發(fā)展起步較晚，相比其他發(fā)達(dá)省份還存在較大的差距，這同時(shí)也給湖南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

112加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)改善

湖南傳統(tǒng)加工貿(mào)易主要是以加工紡織業(yè)、服裝、輕工業(yè)等為主的低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。這種加工模式雖然充分發(fā)揮了湖南省人力、物力資源方面的作用，但是從長(zhǎng)期角度來看抑制了湖南省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。近年來，為了提高湖南省加工貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)加工貿(mào)易額的增長(zhǎng)，加工貿(mào)易企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，著力提高高新技術(shù)類、機(jī)電類產(chǎn)品的生產(chǎn)。但湖南機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品大多只是顯像管、印刷電路等個(gè)別商品的加工，高新技術(shù)的發(fā)展處于簡(jiǎn)單加工、低附加值的環(huán)節(jié)，僅僅實(shí)現(xiàn)低廉的加工費(fèi)用。

113加工貿(mào)易地區(qū)增多

近年來，湖南省加工貿(mào)易的市級(jí)區(qū)域參與度逐漸擴(kuò)展，規(guī)模也不斷增大，在國(guó)家政策的批準(zhǔn)和支持下，許多加工貿(mào)易區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了封關(guān)運(yùn)行。長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)投入運(yùn)用，降低了湖南省外向型企業(yè)的物流資本，提升了在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了外貿(mào)出口增長(zhǎng)。國(guó)家商務(wù)部確定湖南省的岳陽市、永州市、益陽市、衡陽市、常德市、郴州市為中部區(qū)域加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重要承接地，在眾多有利條件的驅(qū)使下，湖南加工貿(mào)易地區(qū)正逐漸增多，許多縣城也加入了加工貿(mào)易的分工合作領(lǐng)域中，不斷形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系的湖南加工貿(mào)易格局。

12湖南加工貿(mào)易存在的問題

121以勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易為主

2015年統(tǒng)計(jì)顯示，湖南戶籍人口總數(shù)達(dá)到680593萬人，湖南作為一個(gè)勞動(dòng)力資源非常豐富的大省，每年都有大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到沿海發(fā)達(dá)城市，雖然大量勞動(dòng)力人口到“珠三角”地區(qū)加入到工業(yè)化程度較高、大量需要加工制作的企業(yè)，造成湖南的勞動(dòng)力資源比較幾年前總體較大程度地降低，但是由于湖南省勞動(dòng)力人口基數(shù)過大，依然會(huì)滯留大量的勞動(dòng)力從事技術(shù)含量要求低，設(shè)備較低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式仍然集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，這種發(fā)展模式將使它陷入“路徑依賴”，并且對(duì)于目前工業(yè)化水平低、技術(shù)發(fā)展程度較低、資金不充足的湖南省來說，也會(huì)重視先發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，低廉的勞動(dòng)力成本仍然是吸引外資的主要優(yōu)勢(shì)，湖南省將以發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易為主。

122技術(shù)含量和附加值低

加工貿(mào)易從發(fā)展來看是為了充分利用勞動(dòng)力和低廉成本，導(dǎo)致加工貿(mào)易只是一些簡(jiǎn)單的加工生產(chǎn)。造成這種現(xiàn)象的原因有三點(diǎn)：首先，傳統(tǒng)的加工貿(mào)易是“兩頭在外”，造成湖南省的加工貿(mào)易大多為簡(jiǎn)單的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)入門檻比較低，在國(guó)際市場(chǎng)上不具有競(jìng)爭(zhēng)力，從而使得價(jià)格下跌，產(chǎn)品附加值也不斷下降。其次，加工貿(mào)易自主品牌有限，仍然停留在“貼牌加工”的水平，加工貿(mào)易企業(yè)不僅為國(guó)外企業(yè)貼牌，有的甚至為沿海企業(yè)貼牌，貼牌生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低下，當(dāng)然也會(huì)有企業(yè)自主研發(fā)和自創(chuàng)品牌，雖然投入大量的成本資金，但目前效益仍顯緩慢。最后，外資仍然支配湖南省加工貿(mào)易的發(fā)展，因?yàn)橥赓Y管制加工貿(mào)易的兩頭，以及通過轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式控制生產(chǎn)過程，也就人為地降低了增值率。

123加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈單一

湖南省加工貿(mào)易仍有很多企業(yè)處在單一產(chǎn)品生產(chǎn)，單一產(chǎn)品進(jìn)出口的發(fā)展階段，各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度低，缺少起帶頭作用的企業(yè)和配套合作企業(yè)，無法有效促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展。面對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的融合與變化，單一產(chǎn)業(yè)鏈的主體已經(jīng)很難在產(chǎn)業(yè)鏈融合趨勢(shì)日益增強(qiáng)的貿(mào)易市場(chǎng)中保持優(yōu)勢(shì)。

124物流時(shí)間長(zhǎng)，成本高

湖南位于中部地區(qū)，和東部地區(qū)相比較，交通不便利，對(duì)于需要港口運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易，交通方式就只有陸運(yùn)和空運(yùn)，大大降低了運(yùn)輸效率。長(zhǎng)期以來湖南加工貿(mào)易重生產(chǎn)環(huán)節(jié)輕流通環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為湖南省不但在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扔布O(shè)施方面不能滿物流的需求，而且在物流、通關(guān)等軟件方面也比較落后。另外，加工貿(mào)易監(jiān)管部門的效率低下，協(xié)調(diào)能力差。各自制定政策，缺乏正式的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，因此導(dǎo)致部門中物流體系不協(xié)調(diào)、不配套的情況時(shí)常發(fā)生，從而使得加工貿(mào)易企業(yè)的運(yùn)行失常。

125欠缺配套的操作流程

湖南省加工貿(mào)易在組裝、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有完備的操作流程，加工出口區(qū)、保稅物流區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和交通物流之間也缺失先進(jìn)的配套設(shè)備和完備的配套流程，對(duì)產(chǎn)業(yè)資源的供應(yīng)、時(shí)間效率、資金供給、人力物力投入都會(huì)產(chǎn)生消極負(fù)面的影響，并且一些資源較豐富的地區(qū)也將得不到充分發(fā)展，將不利于加工貿(mào)易的發(fā)展。

2湖南加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件與制約因素21現(xiàn)實(shí)條件

促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要促進(jìn)加工貿(mào)易從附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向附加值較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)邁進(jìn)，也就是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)向資金、技術(shù)密集型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。以下從教育科技、政策、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面進(jìn)一步分析湖南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)條件。

211教育科技層面

人才和具有專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)直接決定和影響著湖南省加工貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型。因?yàn)橥晟聘呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)體系，加快了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

湖南省高等教育處于穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，湖南以109所院校總數(shù)居全國(guó)第五，同時(shí)，長(zhǎng)沙作為湖南加工貿(mào)易發(fā)展布局較好的城市，聚集了在國(guó)內(nèi)有較大影響力的科研院校，在這些院校的整體帶動(dòng)下，初步形成了科技密集型產(chǎn)業(yè)。高等教育的跨越式發(fā)展基本滿足了湖南省發(fā)展加工貿(mào)易對(duì)專業(yè)人才的需求，挖掘了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。

212政策層面

為了更好地促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府在諸多方面制定了有利于湖南省發(fā)展策略。在管理體制方面，一方面，湖南省政府建立健全了法律法規(guī)制度，為加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。另一方面，政府全面加強(qiáng)引資數(shù)量，提高引資質(zhì)量，并在對(duì)外引資過程中設(shè)立門檻，限制高污染、高耗能、低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)那些污染低、耗能少、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段，政府實(shí)行了相應(yīng)的加工貿(mào)易基本政策，包括維持出口退稅、深加工結(jié)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定。這些政策是推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)深層次發(fā)展的重要基礎(chǔ)，完善的政策體制對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)起著決定性的作用。

213經(jīng)濟(jì)條件

近幾年來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，湖南省認(rèn)真貫徹各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，湖南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐逐漸加快。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)：“2014年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到27萬億元，同比增長(zhǎng)95%，高于全國(guó)平均水平21個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四個(gè)季度穩(wěn)定在9%以上，2015年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29萬億元，同比增長(zhǎng)86%，高出全國(guó)平均數(shù)17個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)季度穩(wěn)定在85%以上?！笨傮w來說，湖南省近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，多數(shù)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平。

22制約因素

近年來，湖南省加工貿(mào)易發(fā)展取得了顯著的進(jìn)步，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是在探尋升級(jí)轉(zhuǎn)型的道路上仍然存在很多問題制約著其前進(jìn)。

221人才資源因素

人才是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)最為活躍的要素。我國(guó)教育及科技資源向東部集中較高，中西部地區(qū)整體而言在該方面存在不足，主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)力雖多但素質(zhì)普遍偏低，且本地相對(duì)素質(zhì)較高的勞動(dòng)者大批流向發(fā)達(dá)地區(qū)，人才和具有專業(yè)技能的勞動(dòng)力存在嚴(yán)重不足。同時(shí)，湖南省當(dāng)?shù)丶庸べQ(mào)易企業(yè)全體發(fā)展?fàn)顩r不佳，導(dǎo)致高級(jí)管理人員嚴(yán)重缺乏。因?yàn)榧庸べQ(mào)易已逐漸向高層次發(fā)展，因此加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)高層次人才需求不斷升級(jí)，尤其對(duì)復(fù)合型人才、應(yīng)用型人才的需求增大。

222技術(shù)實(shí)力因素

技術(shù)因素是制約湖南加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本要素。無論是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都需要加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入科技高度集成的狀態(tài)，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依靠核心技術(shù)的支持，否則轉(zhuǎn)型就是徒勞無功的。高新技術(shù)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重大約為12%，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量的重要組成部分。

湖南加工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)實(shí)力，導(dǎo)致加工企業(yè)只能選擇連接裝配加工，影響其轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)造成信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大涉及加工貿(mào)易的領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺失，對(duì)目前的技術(shù)研究和行業(yè)發(fā)展都存在一定的難度。

223產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素

湖南加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值低和加工技術(shù)設(shè)備的低端不利于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此湖南省加工貿(mào)易要得到真正的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依賴高新技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)。目前湖南加工貿(mào)易主要是技術(shù)水平程度低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，僅僅是普通加工和組裝生產(chǎn)，加工產(chǎn)品技術(shù)含量低，主要依靠中間進(jìn)口投入生產(chǎn)，無法完成國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的代替，并且對(duì)其他企業(yè)和地域的普及感染能力是有限的，企業(yè)在生產(chǎn)成本、交貨周期和質(zhì)量穩(wěn)定性等方面無法滿足外商的需求，因此很難完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3湖南加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策

要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要是促進(jìn)加工貿(mào)易從附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向附加值較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)邁進(jìn)，也就是完成勞動(dòng)密集型生產(chǎn)向資金、技術(shù)密集型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從而從加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)范圍轉(zhuǎn)移。要初步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以從以下六個(gè)方面著手。

31拓展延伸加工貿(mào)易重心

湖南加工貿(mào)易的重心始終以加工制造業(yè)為主，雖然目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷地深化，電子產(chǎn)品和高新技術(shù)類產(chǎn)品的出口額有所增多，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是過于單一化，湖南省加工貿(mào)易依舊處于低附加值的加工貿(mào)易出口階段。加工貿(mào)易重心的延伸就是要將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來，循序漸進(jìn)地降低勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的投入生產(chǎn)。

32發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和提高企業(yè)參與度

湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化日益加劇，低水平的重復(fù)生產(chǎn)和區(qū)域盲目競(jìng)爭(zhēng)問題非常嚴(yán)重。這客觀要求我們必須盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新，形成具有湖南省特色的產(chǎn)業(yè)集群體系。產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高區(qū)域技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。一個(gè)區(qū)域內(nèi)的某個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的出現(xiàn)，隨即與之相互關(guān)聯(lián)的加工貿(mào)易就會(huì)不斷地趨向轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此適當(dāng)?shù)卦黾赢a(chǎn)業(yè)集群和外資企業(yè)的參與度是能夠提升湖南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)重要手段。

33提升技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量

湖南省生產(chǎn)產(chǎn)品在性能和設(shè)計(jì)方面各類產(chǎn)品的質(zhì)量存在著顯著的差異，企業(yè)要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新加快工業(yè)技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，盡快提高科技生產(chǎn)力，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新才能，逐步提高產(chǎn)品的整體質(zhì)量。必須要有先進(jìn)可靠的技術(shù)支撐，各部門也要提高部門人員的工作技能來保證產(chǎn)品的質(zhì)量，高層人員完善相關(guān)體系制度，制定清晰合理的操作標(biāo)準(zhǔn)方法和有效的控制進(jìn)程的方法，同時(shí)對(duì)技術(shù)人員實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)水平，完成由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。

34延伸加工產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

由于湖南的傳統(tǒng)加工貿(mào)易附加值低、技術(shù)含量低等特點(diǎn)不利于加工貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此湖南省加工貿(mào)易發(fā)展應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，真正掌握核心技術(shù)，建立自己的品牌，協(xié)助加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸升級(jí)產(chǎn)品的加工和組裝產(chǎn)業(yè)鏈。首先，推動(dòng)高附加值制造業(yè)和加工工業(yè)快速發(fā)展，提高產(chǎn)品的研發(fā)能力。其次，積極發(fā)展物流和配送業(yè)務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關(guān)鍵就是不同企業(yè)之間相互引進(jìn)、吸收、消化和創(chuàng)新，企業(yè)之間通過交流和合作，探求適合自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模的方法，在互動(dòng)式的合作中探求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的渠道，創(chuàng)造出產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上新的機(jī)會(huì)，促進(jìn)湖南省加工貿(mào)易占據(jù)有利位置，向轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出一大步。

35配套完善降低物流成本

首先，物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域中的重要機(jī)制，政府和企業(yè)都有重要責(zé)任。加快地方物流和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以高速公路、鐵路、水運(yùn)為骨架的水陸交通運(yùn)輸系統(tǒng)。政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極投入資金加快物流體系的建設(shè)，建立一個(gè)方便、快捷、低成本的運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，有效合理地利用時(shí)間，最大限度地降低物流成本。其次，要提高加工貿(mào)易運(yùn)輸通關(guān)效率，實(shí)施貿(mào)易便利化。商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門實(shí)行加工貿(mào)易系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，建立高效的“電子政府”，實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，制定規(guī)范的管理流程，提高工作效率，從而推進(jìn)全省形成信息化的“大通關(guān)”機(jī)制。最后，以重點(diǎn)城市和開發(fā)區(qū)集中區(qū)域發(fā)展為基礎(chǔ)，選擇有良好的工業(yè)基礎(chǔ)、人力資源充足的城市，產(chǎn)業(yè)配套條件好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成企業(yè)與物流相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群。

36優(yōu)化統(tǒng)籌內(nèi)外布局

湖南省在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)也要積極開拓新興市場(chǎng)。企業(yè)通過促銷、展銷等優(yōu)惠活動(dòng)來加強(qiáng)湖南各企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)交易市場(chǎng)的聯(lián)系，有效鞏固湖南省傳統(tǒng)模式下的交易市場(chǎng)。以現(xiàn)有傳統(tǒng)模式市場(chǎng)為依托，通過技術(shù)的攻關(guān)，培養(yǎng)加工企業(yè)充分放開視野，通過學(xué)習(xí)外商先進(jìn)新穎的交易新模式、加強(qiáng)與外資企業(yè)合作交流等方式來開拓新興市場(chǎng)，引導(dǎo)湖南省眾多企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)，搶占國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)在湖南省針對(duì)性創(chuàng)建、開發(fā)湖南省加工貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場(chǎng)。依托湖南的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開發(fā)適合國(guó)際市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值。

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[作者簡(jiǎn)介]唐江婷（1987-），女，湖南永州人，湖南科技學(xué)院教師。研究方向： 國(guó)際貿(mào)易。