供給側(cè)改革理念下應(yīng)用型院校的創(chuàng)新發(fā)展

[摘要]普通本科院校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)著力培養(yǎng)技術(shù)型人才的發(fā)展趨勢(shì)，供給側(cè)改革從經(jīng)濟(jì)視角為應(yīng)用型院校深化發(fā)展提供了新思路。當(dāng)前我國(guó)應(yīng)用型院校在需求側(cè)和供給側(cè)呈現(xiàn)出新的矛盾和變化，“就業(yè)難”和“用工荒”就是供給側(cè)與需求側(cè)矛盾的突出表現(xiàn)，供需失衡嚴(yán)重制約了應(yīng)用型院校服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能效。文章從當(dāng)前應(yīng)用型院校供給側(cè)改革的問(wèn)題入手，分析應(yīng)用型院校供給側(cè)改革的切入口，包括供給質(zhì)量提升、供給效能優(yōu)化和供給形式創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)上，提出供給側(cè)改革理念下應(yīng)用型院校創(chuàng)新發(fā)展的策略：對(duì)接經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以精準(zhǔn)化提高供給質(zhì)量；緊跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)新趨勢(shì)，以服務(wù)化擴(kuò)大供給效能；把握大眾需求新特點(diǎn)，以創(chuàng)新化形成供給生態(tài)。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革 新常態(tài) 應(yīng)用型院校 創(chuàng)新發(fā)展

[作者簡(jiǎn)介]朱金煥（1977- ），女，山東菏澤人，塔里木大學(xué)水利與建筑工程學(xué)院，助理研究員，碩士；朱連勇（1970- ），男，山東文登人，塔里木大學(xué)水利與建筑工程學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授。（新疆 阿拉爾 843300）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2017）13-0057-05

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變的壓力，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是國(guó)家對(duì)于提高供給質(zhì)量和供給效率的方向。以供給側(cè)改革理念為指導(dǎo)，深化應(yīng)用型院校在教育質(zhì)量和教育效能層面的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)于緩解應(yīng)用型院校人才供給過(guò)剩和社會(huì)專業(yè)人才需求緊缺的矛盾、促進(jìn)應(yīng)用型教育創(chuàng)新發(fā)展有著積極的指導(dǎo)意義。

一、應(yīng)用型院校供給側(cè)改革的問(wèn)題

（一）應(yīng)用型教育需求側(cè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

需求側(cè)和供給側(cè)是對(duì)立統(tǒng)一體。當(dāng)前我國(guó)關(guān)于應(yīng)用型教育的需求側(cè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化，迫使供給側(cè)做出適應(yīng)性調(diào)整。首先是需求對(duì)象擴(kuò)大。伴隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村人口資源得到釋放，加上知識(shí)經(jīng)濟(jì)影響力擴(kuò)大，群眾的學(xué)習(xí)意識(shí)逐漸覺醒，應(yīng)用型院校的服務(wù)對(duì)象從適齡學(xué)生開始向下崗轉(zhuǎn)崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、有培訓(xùn)需求的企業(yè)員工等潛在受眾擴(kuò)展。其次是需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。信息革命和產(chǎn)業(yè)革命的新一輪角逐釋放了創(chuàng)新要素和技術(shù)要素在市場(chǎng)的活力，改變了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)，服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、中小微企業(yè)的崛起影響著市場(chǎng)人才需求的主要特征。最后是需求任務(wù)深化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)提出培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成“一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)等新的發(fā)展路徑。同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步加快地方高校向技術(shù)應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型的步伐，有六百余所高校將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)，國(guó)家戰(zhàn)略需求對(duì)應(yīng)用型院校專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更加艱巨的任務(wù)。

（二）應(yīng)用型院校供給側(cè)問(wèn)題突出

面對(duì)國(guó)家、市場(chǎng)和大眾對(duì)應(yīng)用型教育的需求升級(jí)，我國(guó)應(yīng)用型院校在供給側(cè)方面卻問(wèn)題重重。一是供給過(guò)剩。應(yīng)用型院校與職業(yè)院校、研究型院校相比，其優(yōu)勢(shì)在于既滿足技能型人才培養(yǎng)，又具有本科學(xué)歷教育屬性。但是，當(dāng)前應(yīng)用型院校由于內(nèi)涵建設(shè)滯后，難以適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化，導(dǎo)致其在培養(yǎng)周期上不及職業(yè)院校，在人才素質(zhì)上不及研究型院校，在人才供給方面難以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是供給結(jié)構(gòu)失衡。供給結(jié)構(gòu)失衡主要體現(xiàn)在人才結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)上：應(yīng)用型院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，低端人才過(guò)剩而高端人才匱乏造成“就業(yè)危機(jī)”和“用工荒”并存的問(wèn)題；在專業(yè)建設(shè)上出現(xiàn)了培養(yǎng)成本低的熱門專業(yè)扎堆的問(wèn)題，致使人才專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，特色專業(yè)發(fā)展后勁不足；在區(qū)域化發(fā)展上，應(yīng)用型院校多聚集在省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源分配不均，地方性產(chǎn)業(yè)缺乏人才補(bǔ)給。三是供給改革困難。由于體制機(jī)制的僵化和法律政策的引導(dǎo)不足，應(yīng)用型院校供給側(cè)改革缺乏動(dòng)力和保障，受教師隊(duì)伍素質(zhì)不高、校企合作深度不夠、專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整滯后、經(jīng)費(fèi)投入不足等因素的影響，供給側(cè)改革難度加大。

二、應(yīng)用型院校供給側(cè)改革的切入口

根據(jù)應(yīng)用型教育需求側(cè)的變化，尤其是“十三五”規(guī)劃提出“鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型”的迫切要求，應(yīng)用型教育供給側(cè)改革面臨艱巨的任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前應(yīng)用型教育供給過(guò)剩和供給失衡，以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)接產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的需求任務(wù)，供給側(cè)改革的重點(diǎn)應(yīng)落在提升質(zhì)量、擴(kuò)大效能和創(chuàng)新發(fā)展三個(gè)方面。

（一）供給質(zhì)量提升是改革的關(guān)鍵點(diǎn)

質(zhì)量提升是應(yīng)用型院校內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵。2016年的全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》都把質(zhì)量提升作為構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系的核心。應(yīng)用型院校面臨人才供給相對(duì)過(guò)剩的突出問(wèn)題，其關(guān)鍵就在于教育質(zhì)量缺乏有效保障。首先，由于我國(guó)應(yīng)用型院校建設(shè)的準(zhǔn)入機(jī)制與退出機(jī)制不嚴(yán)格，使得應(yīng)用型院校成為許多地方性院校、職業(yè)院校規(guī)避發(fā)展困難的突破口，但“換湯不換藥”，在管理模式、教學(xué)改革方面的遲滯使應(yīng)用型院校數(shù)量眾多、質(zhì)量平平，富有特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)軍型院校少之又少。其次，當(dāng)前許多應(yīng)用型院校將質(zhì)量改革的重點(diǎn)放在體制、機(jī)制、法律建設(shè)等層面，在師資力量建設(shè)、校園信息化建設(shè)、特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面的投入力度過(guò)小，改革目標(biāo)難以細(xì)化、深化、微觀化，質(zhì)量提升也就無(wú)從保障。最后，應(yīng)用型院校教育質(zhì)量無(wú)法有效提升的原因還在于人才輸出與社會(huì)需求相脫節(jié)。對(duì)于應(yīng)用型院校而言，為了更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，人才培養(yǎng)必須跑在社會(huì)需求的前面。只有跟準(zhǔn)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，才能預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求趨勢(shì)，才能使人才供給始終與需求對(duì)口。

（二）供給效能優(yōu)化是改革的著力點(diǎn)

效能優(yōu)化是擴(kuò)大應(yīng)用型院校服務(wù)社會(huì)基本面的關(guān)鍵。應(yīng)用型教育的供給效能主要指教育資源的投入與產(chǎn)出比。當(dāng)前我國(guó)應(yīng)用型院校在規(guī)模建設(shè)上已取得一定的成績(jī)，但在教育產(chǎn)出上存在供給結(jié)構(gòu)失衡的矛盾，突出表現(xiàn)在人才結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)上，這就要求應(yīng)用型院校在整體資源不變的情況下通過(guò)資源的重新配置與整合，擴(kuò)大產(chǎn)出效能。當(dāng)前應(yīng)用型院校供給效能發(fā)揮受到制約，主要有以下原因：一是應(yīng)用型院校沒有將自身發(fā)展與服務(wù)社會(huì)相統(tǒng)一，缺乏戰(zhàn)略高度和外部眼光，在對(duì)接產(chǎn)業(yè)和服務(wù)地區(qū)方面沒有發(fā)揮應(yīng)用型教育資源的主體優(yōu)勢(shì)，既束縛了應(yīng)用型教育發(fā)展層次的提升，也影響了應(yīng)用型院校教育資源效能的發(fā)揮；二是在教育資源統(tǒng)籌上，院校之間、校企之間、地區(qū)之間、部門之間各自為政，整體功能割裂嚴(yán)重，資源配置均衡性、公平性差；三是應(yīng)用型院校教育資源的產(chǎn)出缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和保障體系的規(guī)范，致使應(yīng)用型院校在市場(chǎng)服務(wù)方面存在盲目性，資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題嚴(yán)重。

（三）供給形式創(chuàng)新是改革的內(nèi)生力

要素創(chuàng)新是應(yīng)用型院校可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等新的時(shí)代理念的包圍下，應(yīng)用型院校必須緊跟時(shí)代步伐，積極推動(dòng)供給要素創(chuàng)新，在滿足大眾需求的過(guò)程中形成可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。應(yīng)用型院校與研究型院校在教育資源占有和配置上有較大的差距，應(yīng)用型院校要想實(shí)現(xiàn)規(guī)模式發(fā)展，不能坐等政府撥款或擴(kuò)充招生，必須借助外力實(shí)現(xiàn)資源的有效供給，包括創(chuàng)新資源引進(jìn)機(jī)制，借力市場(chǎng)資源、企業(yè)資源，增強(qiáng)教育資源引進(jìn)能力；創(chuàng)新資源流通平臺(tái)，借力網(wǎng)絡(luò)融合跨類型教育資源、跨領(lǐng)域知識(shí)資源，拓展教育資源共享共建水平。應(yīng)用型院校與職業(yè)院校相比，其優(yōu)勢(shì)在于應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的層次和內(nèi)涵高于職業(yè)院校。在教育資源競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)大的背景下，應(yīng)用型院校在培養(yǎng)內(nèi)容上要緊跟社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的步伐，培養(yǎng)技術(shù)型人才的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)供給內(nèi)涵創(chuàng)新。

三、供給側(cè)改革理念下應(yīng)用型院校創(chuàng)新發(fā)展的策略

（一）對(duì)接經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以精準(zhǔn)化提高供給質(zhì)量

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展方式從快速增長(zhǎng)向精準(zhǔn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，這就要求社會(huì)各方面的供給從數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)充向精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)深化。作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，應(yīng)用型院校應(yīng)與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)接軌，將質(zhì)量提升的關(guān)鍵落腳在精準(zhǔn)化上。

首先，口徑精準(zhǔn)化。應(yīng)用型院校改革的重點(diǎn)是口徑精準(zhǔn)化，做好應(yīng)用型院校的準(zhǔn)入與退出工作。嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)用型院校的準(zhǔn)入制度，建立優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制，通過(guò)制度規(guī)范、流程規(guī)范和第三方評(píng)估機(jī)制對(duì)職業(yè)院校、地方普通本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用型院校的資格進(jìn)行審查，重點(diǎn)在教師資源、招生資源、專業(yè)建設(shè)和服務(wù)覆蓋面等方面進(jìn)行全面評(píng)估。同時(shí)，通過(guò)試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)的方式逐步釋放轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)，避免扎推建設(shè)造成的資源浪費(fèi)和質(zhì)量下滑；在退出機(jī)制上引入競(jìng)爭(zhēng)和考評(píng)管理，試點(diǎn)階段通過(guò)考評(píng)則可轉(zhuǎn)型應(yīng)用型院校，未通過(guò)考評(píng)則退出申報(bào)。

其次，改革精準(zhǔn)化。應(yīng)用型院校的供給側(cè)改革要從宏觀面向微觀面轉(zhuǎn)變，細(xì)化改革要點(diǎn)，以達(dá)到精準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。改革要從教育的基本點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，改革教師聘用制度，豐富培訓(xùn)手段，完善評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)教師隊(duì)伍與企業(yè)人才、行業(yè)人才的互動(dòng)，使教師隊(duì)伍的專業(yè)水平、實(shí)踐能力得到升級(jí)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、實(shí)習(xí)考核、專業(yè)學(xué)位設(shè)置等，增強(qiáng)產(chǎn)教融合程度；深化課程體系改革，使信息教育、創(chuàng)業(yè)教育全面融入課程體系建設(shè)，整合基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)踐課的比例，以項(xiàng)目教學(xué)模式推動(dòng)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的對(duì)接。

最后，供給精準(zhǔn)化。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)用型院校在專業(yè)供給上要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，對(duì)已有專業(yè)要增強(qiáng)其跨學(xué)科性和復(fù)合性；對(duì)與市場(chǎng)脫節(jié)的落后專業(yè)要適量縮減并逐步淘汰；同時(shí)，要打造一批新專業(yè)，以滿足升級(jí)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的用人需求；培育一批優(yōu)勢(shì)專業(yè)，以滿足區(qū)域重點(diǎn)扶持行業(yè)、國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的用人需求。

（二）緊跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)新趨勢(shì)，以服務(wù)化擴(kuò)大供給效能

應(yīng)用型教育能效的發(fā)揮與國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局息息相關(guān)，因此應(yīng)用型院校供給能效的提升必須在把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的前提下尋求改革著力點(diǎn)。

1.增強(qiáng)應(yīng)用型院校公共服務(wù)屬性，迎合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)新特點(diǎn)。應(yīng)用型院校的供給側(cè)改革要想貼合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)、新需求，就要從教育的公共資源性出發(fā)，將發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵相對(duì)接，拓寬社會(huì)服務(wù)渠道，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力資源亟待釋放，傳統(tǒng)行業(yè)下崗職工、轉(zhuǎn)崗職工亟待培訓(xùn)升級(jí)的需求，應(yīng)用型院校應(yīng)當(dāng)抓住發(fā)展機(jī)遇，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，除注重學(xué)歷教育之外，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)增設(shè)夜校、培訓(xùn)班、周末課堂、流動(dòng)課堂等方式為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和待安置分流下崗員工提供職業(yè)教育和技能學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；對(duì)于因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的企業(yè)員工培訓(xùn)需求，以及在崗職工主動(dòng)提升能力的愿景，應(yīng)用型院校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供服務(wù)，尋求與企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，開發(fā)與企業(yè)對(duì)接的業(yè)務(wù)模式，通過(guò)在校內(nèi)提供專門崗位的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)考核，在企業(yè)內(nèi)部建立培訓(xùn)點(diǎn)等方式，豐富應(yīng)用型院校服務(wù)企業(yè)人才培養(yǎng)的模式；對(duì)于在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”環(huán)境中產(chǎn)生的繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)的需求，應(yīng)用型院校應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)的行業(yè)特點(diǎn)和繼續(xù)教育受眾的群體特點(diǎn)，適當(dāng)放寬招生限制，對(duì)有能力、有時(shí)間、有需求的大眾主體提供學(xué)歷教育和函授資格。

2.增強(qiáng)應(yīng)用型院校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬性，均衡產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求供給。應(yīng)用型院校供給側(cè)改革除了要迎合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)外，還要注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在均衡性，注意教育資源供給的協(xié)調(diào)性。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的教育資源供給在區(qū)域間配置不平衡、人才供給在行業(yè)間分布不科學(xué)等問(wèn)題，必須通過(guò)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作，打破各自為政的權(quán)力壁壘和制度壁壘，建立應(yīng)用型院校發(fā)展的大教育格局，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型教育資源在宏觀上的公平配置，在微觀上的主動(dòng)增值。在宏觀層面，政府應(yīng)在政策上引導(dǎo)和鼓勵(lì)二、三線城市建立立足本地區(qū)發(fā)展的應(yīng)用型院校，減少跨地域招生，以解決區(qū)域應(yīng)用型教育資源的不均衡性；同時(shí)，教育部門可與勞動(dòng)部門、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)合，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)的力量，通過(guò)跨部門協(xié)商、購(gòu)買服務(wù)等方式提高專業(yè)引導(dǎo)的科學(xué)性和預(yù)測(cè)性，以解決應(yīng)用型教育資源在專業(yè)供給上不均衡的問(wèn)題。在微觀層面，應(yīng)用型院?？山柚W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)上課堂等，主動(dòng)提升應(yīng)用型教育資源在社會(huì)主體之間的流動(dòng)性和覆蓋性。

（三）把握大眾需求新特點(diǎn)，以創(chuàng)新化形成供給生態(tài)

要素創(chuàng)新是大眾需求多元化、個(gè)性化趨勢(shì)下，應(yīng)用型院校通過(guò)創(chuàng)新資源模式和環(huán)境模式形成具有良性互動(dòng)的供給生態(tài)的有效途徑。

1.教育資源創(chuàng)新。企業(yè)是應(yīng)用型院校的主要服務(wù)對(duì)象，也是應(yīng)用型院校資源擴(kuò)張的主要來(lái)源，應(yīng)用型院校資源創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩大戰(zhàn)略。首先，資源的“引進(jìn)來(lái)”。應(yīng)用型院校要建立校、院兩級(jí)理事會(huì)制度和專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)制度，企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)的代表比例不能低于50%，提升社會(huì)主體在校務(wù)管理方面的參與力度。同時(shí)，可根據(jù)企業(yè)需求選擇部分專業(yè)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)中形成的制度融合、資金統(tǒng)籌和人才專訓(xùn)專供模式，鞏固校企聯(lián)合培養(yǎng)的合作形式，并逐步實(shí)現(xiàn)校企專業(yè)集群全覆蓋，在專業(yè)覆蓋的基礎(chǔ)上通過(guò)制度規(guī)范進(jìn)一步將校企合作模式向共建二級(jí)學(xué)院、教育集團(tuán)層面延伸，實(shí)現(xiàn)校企資金投入、人力投入、管理投入的全面融合。其次，資源“走出去”。創(chuàng)新實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，通過(guò)企業(yè)投資、企業(yè)捐贈(zèng)、政府購(gòu)買、學(xué)校自籌、融資租賃等方式實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)；增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)內(nèi)涵建設(shè)，建立專業(yè)類和跨專業(yè)類的集企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)等功能于一體的實(shí)驗(yàn)中心，通過(guò)基地負(fù)責(zé)人、學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人員共同指導(dǎo)，將學(xué)生的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和企業(yè)的生產(chǎn)需求密切結(jié)合，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)成果向生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)化；增強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)，建立教師進(jìn)企業(yè)輪崗制度，通過(guò)利用寒暑假在企業(yè)掛職工作、參與校企合作項(xiàng)目等途徑增強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力建設(shè)，并通過(guò)考核掛職時(shí)間、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、論文成果、專利成果等為教師實(shí)訓(xùn)教學(xué)能力定級(jí)，并將定級(jí)結(jié)果納入教師職業(yè)晉升體系。

2.教育環(huán)境創(chuàng)新。首先，以校內(nèi)圖書館網(wǎng)站為信息平臺(tái)，在圖書館電子資源基礎(chǔ)上，按學(xué)科門類、專業(yè)門類購(gòu)買、整合和鏈接與學(xué)科門類對(duì)應(yīng)的優(yōu)秀數(shù)據(jù)庫(kù)、論文集、實(shí)驗(yàn)資源等，拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)范圍。其次，加強(qiáng)應(yīng)用型院校的線上資源聯(lián)合，以地區(qū)聯(lián)合、專業(yè)聯(lián)合、類型聯(lián)合為依托，加強(qiáng)具有共性的應(yīng)用型院校的在線教學(xué)資源、習(xí)題資源、特色數(shù)據(jù)庫(kù)資源的互訪性和共享性，提升整體優(yōu)勢(shì)。最后，教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的“互聯(lián)網(wǎng)”思維，在教育教學(xué)過(guò)程中，除了注重對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)手段的運(yùn)用外，還要注重對(duì)慕課、微課、模擬實(shí)訓(xùn)、教學(xué)APP等新興網(wǎng)絡(luò)教育資源的使用，以激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，提升學(xué)生信息搜索和信息分析的能力，滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。除網(wǎng)絡(luò)環(huán)境外，校園文化環(huán)境創(chuàng)新也是創(chuàng)新生態(tài)的重要組成部分。應(yīng)用型院校要將創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的突破口，通過(guò)設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等鼓勵(lì)學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段主動(dòng)發(fā)表高質(zhì)量論文、專利，積極參加校際、省級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽；在豐富校園文化的過(guò)程中，可以通過(guò)邀請(qǐng)杰出創(chuàng)業(yè)代表和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)校友到學(xué)校開展講座，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情；在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，應(yīng)用型院校要與企業(yè)聯(lián)合，將學(xué)生的實(shí)習(xí)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)創(chuàng)業(yè)基金、效益分紅等方式鼓勵(lì)項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有效的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。

3.教育理念創(chuàng)新。教育理念是促進(jìn)應(yīng)用型院校教育改革的重要依據(jù)。在應(yīng)用型院校改革過(guò)程中，必須堅(jiān)持教育理念的創(chuàng)新，通過(guò)改變教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容等，提高人才質(zhì)量。樹立創(chuàng)新型教育理念，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，要堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，這是創(chuàng)新教育理念的要求，也是社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的要求。應(yīng)用型院校應(yīng)該不斷完善課程設(shè)置，豐富課程類型，力求提高學(xué)生各方面的能力。其次，要堅(jiān)持以學(xué)生為本。對(duì)于應(yīng)用型院校而言，無(wú)論是教育資源的開發(fā)，還是教育環(huán)境的營(yíng)設(shè)，都應(yīng)該以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為目的，尊重學(xué)生的合理訴求。最后，要實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的創(chuàng)新，不斷提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。一方面，應(yīng)用型院校教師應(yīng)該重視調(diào)動(dòng)學(xué)生在課堂上的主動(dòng)性和積極性，使學(xué)生由課堂知識(shí)的被動(dòng)接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂的主動(dòng)參與者；另一方面，教師可以布置具有一定難度的作業(yè)，促使學(xué)生通過(guò)分工合作、上網(wǎng)查詢相關(guān)資料等完成作業(yè)，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和合作能力，培養(yǎng)學(xué)生探索問(wèn)題的意識(shí)。

供給側(cè)改革是我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革戰(zhàn)略中的一個(gè)新名詞，供給側(cè)改革從供給質(zhì)量出發(fā)，以供給結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)資源要素優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的理念，對(duì)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下各領(lǐng)域的發(fā)展都有積極的借鑒意義。當(dāng)前我國(guó)應(yīng)用型院校既承擔(dān)著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命賦予的技術(shù)型人才培養(yǎng)的重任，又面臨著大眾文化需求與市場(chǎng)主體需求日益多元化、精準(zhǔn)化帶來(lái)的重?fù)?dān)，深刻解讀供給側(cè)改革的理念，以質(zhì)量提升、效能擴(kuò)大、要素創(chuàng)新為突破口，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型院校供給側(cè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，對(duì)激活應(yīng)用型院校的教育優(yōu)勢(shì)、釋放整體活力有著重要意義。

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