我國職業(yè)教育人才需求預(yù)測研究的回溯與前瞻

[摘要]科學(xué)的職業(yè)教育人才需求預(yù)測是制定職業(yè)教育規(guī)劃的前提，是科學(xué)決策的依據(jù)。文章回顧了我國計劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制下人才需求預(yù)測研究情況及預(yù)測工作的實(shí)施情況，在此基礎(chǔ)上提出未來我國職業(yè)教育人才需求預(yù)測應(yīng)當(dāng)著手建立人才需求預(yù)測體系，明確人才需求預(yù)測的主體，優(yōu)選職業(yè)教育人才需求預(yù)測方法，并建立“互聯(lián)網(wǎng)+”時代人才需求預(yù)測長效機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]人才需求預(yù)測 職業(yè)教育人才需求 預(yù)測研究

[作者簡介]胡微（1993- ），女，安徽宣城人，華東師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)教育與成人教育研究所，在讀碩士；石偉平（1957- ），男，上海人，華東師范大學(xué)教育學(xué)部職業(yè)教育與成人教育研究所所長，教授，博士生導(dǎo)師。（上海 200062）

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）13-0013-05

人才需求預(yù)測是教育發(fā)展規(guī)劃的前提之一，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)組成部分。經(jīng)濟(jì)能夠為教育提供財力和物力保障，教育能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持，兩者只有相互適應(yīng)協(xié)調(diào)，才能促進(jìn)社會發(fā)展。職業(yè)技術(shù)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)要在數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)等方面主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。進(jìn)行職業(yè)教育人才需求預(yù)測，旨在市場需求導(dǎo)向下從“需求側(cè)”和“供給側(cè)”兩個方面協(xié)同共振，促進(jìn)市場需求和人才供給的良性互動，制定科學(xué)的職業(yè)教育規(guī)劃。

近年來，教育部、人社部出臺的一系列文件都提及要建立行業(yè)指導(dǎo)委員會，注重對人才需求的預(yù)測分析?！督逃筷P(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（職教成〔2015〕6號）指出，要“推進(jìn)產(chǎn)教深度融合”“強(qiáng)化行業(yè)對教育教學(xué)的指導(dǎo)”“各級教育行政部門要完善職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)體系”“教育部聯(lián)合行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會定期發(fā)布行業(yè)人才需求預(yù)測、制定行業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)”。此外，《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》也鼓勵行業(yè)參與職業(yè)教育，指出要“推動建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測、就業(yè)形勢分析、專業(yè)預(yù)警定期發(fā)布制度”“在2018年底前由相關(guān)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)完成發(fā)布行業(yè)人才需求預(yù)測和專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告”。

任何時期的教育規(guī)劃和決策都離不開對人才需求的估量和判斷。20世紀(jì)80年代，我國就開始針對當(dāng)時經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)著手人才預(yù)測研究，為教育規(guī)劃提供了可靠的依據(jù)，為社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才后備支持。90年代中后期，我國逐步轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，針對人才需求的預(yù)測開始由集中式研究轉(zhuǎn)為零散式、碎片化研究。為了有效緩解勞動力市場供需矛盾，引導(dǎo)技術(shù)技能型人才向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立，整理、分析計劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制下人才需求預(yù)測研究的特點(diǎn)，在回顧前人工作的基礎(chǔ)上把握時代特征，著手職業(yè)教育人才需求預(yù)測研究的探索，對當(dāng)前乃至未來人才需求預(yù)測研究具有重要的啟示意義。

一、計劃經(jīng)濟(jì)體制下職業(yè)教育人才需求預(yù)測研究

計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國為了實(shí)現(xiàn)到2000年國民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，以社會現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn)，建立了以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平為基礎(chǔ)的職業(yè)教育人才需求預(yù)測體系，為社會發(fā)展儲備了大量各級各類人才。從1983年開始，中央各部委按行業(yè)歸口，進(jìn)行了全國專門人才現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測工作，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了全國中長期教育規(guī)劃（1983—2000年）的初步框架和發(fā)展戰(zhàn)略的研究。1985年，國家教委、國家計委、勞動人事部又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)行地區(qū)人才需求預(yù)測和制定十五年教育發(fā)展規(guī)劃的安排意見》。這一時期人才需求預(yù)測研究的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.研究主體：政府主導(dǎo)。20世紀(jì)80年代，人才需求預(yù)測研究主要以國家教委規(guī)劃辦帶領(lǐng)的全國性專門人才需求預(yù)測工作和發(fā)文為主，大部分文獻(xiàn)是計劃經(jīng)濟(jì)體制下專門人才需求預(yù)測的研究報告。從人才需求預(yù)測的實(shí)施情況來看，這一時期人才預(yù)測工作的特點(diǎn)是政府主導(dǎo)，國家教委、國家計委和勞動人事部聯(lián)合，各地方政府設(shè)立專門的部門組織實(shí)施人才需求預(yù)測，具備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班底；另外，各部門和行業(yè)分工明確，人才需求預(yù)測工作進(jìn)展高效、順利。

2.研究思路：產(chǎn)業(yè)邏輯。這一時期人才需求預(yù)測的思路主要遵循產(chǎn)業(yè)邏輯，按行業(yè)歸口原則，先制定預(yù)測總體規(guī)劃，再分步驟擬訂具體實(shí)施方案。大部分文獻(xiàn)是以人才現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果作為歷史數(shù)據(jù)起點(diǎn)，先分別進(jìn)行人才總量宏觀預(yù)測和類型人才預(yù)測，再相互進(jìn)行驗證對照，采用線性回歸和專家預(yù)測相結(jié)合的方法構(gòu)建數(shù)學(xué)模型來對區(qū)域人才需求進(jìn)行預(yù)測，以此為依據(jù)制定教育規(guī)劃。從中可以看出，這一時期的主要預(yù)測方式是首先根據(jù)行業(yè)預(yù)測目標(biāo)年度的各級各類人才擁有量和基年人才現(xiàn)狀，其次進(jìn)行各年度分層次、專業(yè)（工種）人才需求量預(yù)測，最后進(jìn)行行業(yè)人才需求預(yù)測結(jié)果匯總。

3.研究內(nèi)容：呈現(xiàn)過程。研究者大多聚焦于人才需求預(yù)測工作的組織實(shí)施過程，以及專門人才和地區(qū)人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)預(yù)測，文獻(xiàn)主題大致涉及“專門人才需求預(yù)測和規(guī)劃”“開展地區(qū)人才需求預(yù)測和規(guī)劃”以及“專門人才現(xiàn)狀分析和預(yù)測”等，主要是根據(jù)人才需求預(yù)測的進(jìn)展定期發(fā)布研究報告和記錄研究進(jìn)展。例如，國家教委規(guī)劃辦發(fā)表的系列文章，從《搞好專門人才需求預(yù)測和規(guī)劃，開發(fā)智力資源》到《搞好專門人才需求預(yù)測的檢驗和論證分析，提高預(yù)測的科學(xué)性、合理性、可行性》，再到《開展地區(qū)人才需求預(yù)測，制定十五年教育發(fā)展規(guī)劃》，除了闡述人才規(guī)劃的基本概況之外，主要介紹了人才需求預(yù)測的指導(dǎo)原則、執(zhí)行步驟和基本內(nèi)容等，都進(jìn)一步說明了這一時期人才需求預(yù)測工作的實(shí)施機(jī)制和目的。職業(yè)教育人才需求預(yù)測則蘊(yùn)含在各地區(qū)和各行業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測、人才現(xiàn)狀調(diào)查分析、需求量預(yù)測和教育培養(yǎng)規(guī)劃的制定中。

4.預(yù)測方法：初步嘗試。在預(yù)測方法上，這個階段處于理論與實(shí)踐初步發(fā)展時期，基本上是邊實(shí)踐邊探索，主要方法可分為定性和定量兩大類。（1）定性研究方法。定性研究方法主要以專家小組法（德爾菲法）為代表，即專家在明確中長期發(fā)展規(guī)模、趨勢的基礎(chǔ)上，綜合分析經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政治環(huán)境等方面發(fā)生的變化，提出結(jié)論，然后將各個專家的意見匯總反饋，各專家不斷參照修正自己的意見，直至總體趨于一致。利用專家小組法對人才需求進(jìn)行預(yù)測，可以發(fā)揮各位專家的作用，綜合考慮各種因素，適合中長期的預(yù)測。但是，這種方法要求專家具備較高的素質(zhì)水平，實(shí)施過程中可能存在主觀片面性，無法保證較高的精確度。（2）定量研究方法。定量研究方法主要是回歸分析法，這種方法以大量歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以人才需求量作為因變量，所對應(yīng)的自變量為影響人才需求量的因素，尋找人才與社會經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計關(guān)系，因而可以利用確定的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)來預(yù)測人才需求量。但是，運(yùn)用回歸分析法可能會忽略各解釋變量多重共線性的情況，而在人才預(yù)測系統(tǒng)中，影響人才需求變化的因素有很多，這種多因素影響的變量之間恰恰關(guān)系復(fù)雜，使得人才需求預(yù)測的精度得不到保障。

綜上所述，計劃經(jīng)濟(jì)體制下我國人才需求預(yù)測工作取得了重要的成果，為職業(yè)教育規(guī)劃和決策提供了參考。盡管在預(yù)測對象上大多只限于專門人才，而且當(dāng)時職業(yè)技術(shù)教育人才需求預(yù)測主要是為了有計劃地培養(yǎng)工人階級的優(yōu)秀接班人，但不可置否的是，專門人才需求預(yù)測提高了職業(yè)教育規(guī)劃的科學(xué)水平，同時也為21世紀(jì)的人才需求預(yù)測研究提供了寶貴的經(jīng)驗。

二、市場經(jīng)濟(jì)體制下職業(yè)教育人才需求預(yù)測

在中國知網(wǎng)以“人力資源需求預(yù)測”和“人才需求預(yù)測”（在對文獻(xiàn)進(jìn)行整理分析時，發(fā)現(xiàn)大多研究者并未將“人才需求預(yù)測”與“人力資源需求預(yù)測”做明確的界定，所以本文對這兩個術(shù)語的內(nèi)涵不做區(qū)分）為篇名進(jìn)行搜索，經(jīng)過比較分析，共篩選相關(guān)文獻(xiàn)279篇，其中C刊30篇，核心26篇，學(xué)位論文41篇，會議論文6篇。此外，關(guān)于這一主題的書籍共搜索到13本，主題涉及各省市或特定行業(yè)的人才需求預(yù)測。

從圖中可以看出，我國對于人才需求預(yù)測的研究文獻(xiàn)數(shù)量呈曲折上升的趨勢，這表明隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，人才結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整的研究越來越受到關(guān)注。同時，這也恰恰說明了人才需求預(yù)測研究在我國還不是很成熟。如何在已有研究的基礎(chǔ)上推進(jìn)人才需求預(yù)測機(jī)制的建立是一項任重道遠(yuǎn)的工作。

1.研究主體：學(xué)者探索?，F(xiàn)有關(guān)于人才需求預(yù)測的文獻(xiàn)中，大部分研究者為高校教師和學(xué)生，由政府部門和行業(yè)協(xié)會作為主體主導(dǎo)的研究較少；研究結(jié)果也大多為科研服務(wù)，未能實(shí)際運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育改革的實(shí)踐中，這使得市場經(jīng)濟(jì)體制下人才需求預(yù)測工作成為民間的“單打獨(dú)斗”式的行為，缺乏連續(xù)、完整的體系。

2.研究思路：方法邏輯。市場經(jīng)濟(jì)體制下人才需求預(yù)測研究主要包括從“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到人才需求預(yù)測”和從“人才需求預(yù)測方法到社會發(fā)展”兩條研究思路。依據(jù)“從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到人才需求預(yù)測”的思路，研究者大多聚焦于社會變遷與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對未來所需要的人才數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，這種思路遵循的基本假設(shè)是歷史發(fā)展中人力資源的數(shù)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是相匹配的。關(guān)于此類研究主要包括基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域人才總量需求預(yù)測、信息社會對人才需求預(yù)測提出的新要求、技術(shù)進(jìn)步影響下專業(yè)人才和高技能人才需求預(yù)測等。依據(jù)“人才需求預(yù)測方法到社會發(fā)展”的思路，研究者主要關(guān)注人才需求預(yù)測方法的改進(jìn)和優(yōu)化對社會各行各業(yè)進(jìn)行人力資源規(guī)劃起到的作用，這種思路遵循的基本假設(shè)是優(yōu)選人才需求預(yù)測方法的科學(xué)性。許多學(xué)者通過模型建構(gòu)及量化分析優(yōu)選適合于不同情境的預(yù)測方法，論證了各種方法的科學(xué)性和有效性，并通過不斷改進(jìn)模型使人才需求預(yù)測的精確度提高，為政府、學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行人力資源規(guī)劃提供參考。

3.研究內(nèi)容：呈現(xiàn)類別。現(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于職業(yè)教育人才需求預(yù)測主要涉及類型人才需求預(yù)測和行業(yè)人才需求預(yù)測兩大類，從人才類型和行業(yè)性質(zhì)的兩個方面來描述。（1）類型人才需求預(yù)測。按照人才類型劃分來看，依據(jù)人才從事的工作性質(zhì)不同，可將其分為專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、黨政人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。經(jīng)過整理分類，共篩選出68篇對類型人才需求預(yù)測研究的文獻(xiàn)，其中對專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的研究占了70%左右。盡管學(xué)界對于職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)一直存在許多爭議，但對這三種類型的人才很大程度上屬于職業(yè)教育人才培養(yǎng)范圍毋庸置疑。這些文獻(xiàn)在對技能人才、專業(yè)人才進(jìn)行需求分析及預(yù)測后都或多或少地從職業(yè)教育的角度提出了人才與產(chǎn)業(yè)對接的建議，如完善高技能人才職業(yè)資格證書制度，做好資格證書制度與人才就業(yè)制度之間的銜接；同時，這些文獻(xiàn)還通過對我國專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析和行業(yè)未來進(jìn)行人才需求預(yù)測，提出適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案，對專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才數(shù)量及需求結(jié)構(gòu)做出預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的人才積累對策。這些針對類型人才的需求預(yù)測研究對實(shí)現(xiàn)更高層次職業(yè)技術(shù)教育資源的優(yōu)化配置、解決技能型人才缺口具有重要的借鑒意義。（2）行業(yè)人才需求預(yù)測。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2011），行業(yè)可以分為20個門類。本文選取了對人才需求預(yù)測研究比重較大的8個大類，包括交通運(yùn)輸、倉儲和郵政，信息運(yùn)輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)，金融，采礦，制造，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂，其中文獻(xiàn)數(shù)量最多的是交通運(yùn)輸、倉儲和郵政行業(yè)以及衛(wèi)生和社會工作行業(yè)，占了45%左右。許多學(xué)者提出，通過建立行業(yè)指導(dǎo)委員會，對行業(yè)人才需求進(jìn)行預(yù)測，能夠為職業(yè)院校人才培養(yǎng)、課程設(shè)置等提供依據(jù)。全國機(jī)械職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會在《對接“中國制造2025” 深化產(chǎn)教融合 推動制造業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)升級》中指出：“針對職業(yè)教育人才培養(yǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡和產(chǎn)教脫節(jié)等突出問題，我們積極開展行業(yè)發(fā)展信息、產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息及人才培養(yǎng)狀況的分析，編制并發(fā)布了《機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)技能人才需求趨勢報告》《機(jī)械行業(yè)（機(jī)械設(shè)計制造類）人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告》；針對《中國制造2025》提出的有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展包括工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車等領(lǐng)域行業(yè)人才需求分析、預(yù)測和發(fā)展對策研究，引導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育向產(chǎn)業(yè)升級重點(diǎn)領(lǐng)域、緊缺人才領(lǐng)域發(fā)展?！?/p>

4.預(yù)測方法：創(chuàng)新運(yùn)用。21世紀(jì)以來，進(jìn)行人才需求預(yù)測研究所運(yùn)用到的預(yù)測方法更加科學(xué)化、多樣化，尤其是對定量預(yù)測方法的探索日漸增多，如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、灰色系統(tǒng)理論等都是伴隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展而逐步演變發(fā)展的新型預(yù)測方法。鄧聚龍教授創(chuàng)立的灰色系統(tǒng)理論，是一種研究少數(shù)據(jù)、貧信息不確定性問題的方法，該理論以“部分信息已知、部分信息未知”的“小樣本”“貧信息”不確定系統(tǒng)為研究對象。針對含有大量不確定性影響因素的人力資源需求預(yù)測分析，灰色系統(tǒng)理論可根據(jù)已有的離散的信息建立模型，形成有規(guī)律性的數(shù)列。由于灰色系統(tǒng)模型預(yù)測所需要的數(shù)據(jù)信息較少，模型便于建立，能夠較好地反映實(shí)際情況，國家政府機(jī)構(gòu)、區(qū)域性人才或者科技人才等的需求預(yù)測都大量使用這種方式。此外，組合預(yù)測模型和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型也是近些年學(xué)者在研究中使用頻率較高的量化方法。組合預(yù)測模型先采用灰色預(yù)測模型進(jìn)行人才需求基本變化趨勢的預(yù)測，然后運(yùn)用支持向量機(jī)對灰色模型預(yù)測結(jié)果進(jìn)行修正；神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測模型在信息缺損的情況下仍能保持穩(wěn)定的輸出，可以對復(fù)雜的、行業(yè)發(fā)展變化較快的中長期人才需求進(jìn)行預(yù)測。

三、職業(yè)教育人才需求預(yù)測的展望

就目前來看，我國人才需求預(yù)測工作還處于起步探索階段，針對職業(yè)教育人才需求的研究更是匱乏，這是因為人才工作與科技工作、教育工作缺乏協(xié)同機(jī)制。在人才需求預(yù)測文獻(xiàn)研究回顧的基礎(chǔ)上，思考和探索未來職業(yè)教育人才需求預(yù)測的研究向度和實(shí)踐向度勢在必行。

1.建立職業(yè)教育人才需求預(yù)測體系。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展必須逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育人才需求預(yù)測體系，將行業(yè)預(yù)測、類型預(yù)測與區(qū)域預(yù)測結(jié)合起來，綜合運(yùn)用人工智能、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代算法研究重點(diǎn)行業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)人才需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，豐富職業(yè)教育的培養(yǎng)層次，滿足勞動力市場對不同類型的人才需求，形成國家、地方和行業(yè)分層級的人才需求預(yù)測體系。

2.明確人才需求預(yù)測的主體。面對歷年來勞動力市場中技術(shù)技能型人才的缺口，要從戰(zhàn)略的高度實(shí)施人才管理，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與勞動力市場需求的有效匹配。因此，職業(yè)教育人才需求預(yù)測必須與行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，建立由政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)調(diào)的需求預(yù)測機(jī)制，成立中央統(tǒng)領(lǐng)、地方配合的工作小組，確保政府、行業(yè)和學(xué)者參與到職業(yè)教育人才需求預(yù)測工作中來，確定人才需求預(yù)測的基本原則和指標(biāo)體系，建立職業(yè)教育人才需求的預(yù)測模式和評估機(jī)制等，確保人才需求預(yù)測工作的有效執(zhí)行。

3.優(yōu)選職業(yè)教育人才需求預(yù)測方法。近年來由于借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等人工智能，人才需求預(yù)測的方法越來越科學(xué)，但缺乏從設(shè)計思路、建模方法和建模步驟等方面對人才需求預(yù)測方法及過程的完整闡述和研究，而職業(yè)教育人才需求預(yù)測的合理性是通過方法的不斷修正來跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的，任何時期對未來人才需求的估量和判斷都存在很多不確定因素。在人才需求預(yù)測系統(tǒng)中，以近些年發(fā)展較為成熟的組合預(yù)測模型和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測模型等方法為基礎(chǔ)，同時結(jié)合德爾菲法、經(jīng)驗預(yù)測法等定性方法，可以進(jìn)行復(fù)雜的長期人才需求預(yù)測。運(yùn)用適切的、靈活的預(yù)測方法構(gòu)建職業(yè)教育人才需求預(yù)測模型，可以減少預(yù)測誤差，有效提高職業(yè)教育人才需求預(yù)測的科學(xué)性。

4.建立“互聯(lián)網(wǎng)+”時代人才需求預(yù)測長效機(jī)制。從人才需求預(yù)測研究的歷程來看，幾乎所有的文獻(xiàn)對人才需求預(yù)測的研究都是短期的、一次性的“快銷式”研究，缺乏后續(xù)跟進(jìn)，缺乏長期統(tǒng)一的預(yù)測體系，導(dǎo)致預(yù)測的效果是否準(zhǔn)確、人力資源規(guī)劃的目標(biāo)是否達(dá)到以及是否對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用等不得而知。需求預(yù)測研究的碎片化、零散化使得其借鑒作用并不突出?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得知識、技能和人力資本的共享更加便捷，有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺建立全國性的職業(yè)教育人才需求預(yù)測系統(tǒng)，使得人才需求預(yù)測工作不受時間和空間的限制，對職業(yè)教育進(jìn)行科學(xué)合理的中長期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)有效供給具有重大意義。因此，要在人才需求預(yù)測數(shù)據(jù)收集整理的基礎(chǔ)上，形成職業(yè)教育大數(shù)據(jù)共享中心，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)人才需求預(yù)測動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

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