齊齊哈爾市組工文化建設(shè)常態(tài)化問題研究

肖金萍

[摘 要]組工文化已成為當(dāng)前組織部門抓好自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。筆者通過對齊齊哈爾市組工文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查和總結(jié)，提出了以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)、提升素質(zhì)為重點(diǎn)、創(chuàng)先爭優(yōu)為動力、健全機(jī)制為保障的對策建議，從而進(jìn)一步激發(fā)廣大組工干部的熱情，將行為規(guī)范、習(xí)慣養(yǎng)成凝鑄為優(yōu)秀組工文化，持續(xù)推動組織工作實(shí)現(xiàn)新突破。

[關(guān)鍵詞]組工文化；塑造；形象

[中圖分類號]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）12 — 0127 — 02

文化是一個(gè)民族的精神命脈，也是一個(gè)政黨的精神旗幟，而組工文化是組織部門的“精氣神”。加強(qiáng)組工文化建設(shè)，有利于組工干部認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，有利于養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)自律的行為規(guī)范，有利于形成團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。近年來，組織部門結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以強(qiáng)化自身建設(shè)為動力，不斷拓展組工文化載體，推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。筆者就如何實(shí)現(xiàn)組工文化建設(shè)常態(tài)化這一課題，以齊齊哈爾市委組織部為例，進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、加強(qiáng)組工文化建設(shè)的重大意義

文化是一個(gè)單位、部門或行業(yè)在發(fā)展過程中形成的，而這種文化就是精神狀態(tài)和觀念形態(tài)。作為組織部門肩負(fù)著管黨員、管干部、管人才的重要職責(zé)，在工作中形成了組工文化，從字面上不難理解，就是組工干部在長期工作實(shí)踐中形成的，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、激勵(lì)性和感召性，貫穿于組織系統(tǒng)自身建設(shè)始終。首先，加強(qiáng)組工文化建設(shè)是適應(yīng)發(fā)展形勢的必然選擇。習(xí)近平總書記在浙江工作的時(shí)講，政治是骨骼，經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂，文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，政治文明的“導(dǎo)航燈”，社會和諧的“黏合劑”。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)、新形勢，加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)顯得尤為重要，組工文化是自身建設(shè)的重要內(nèi)涵，關(guān)乎組織工作進(jìn)步程度，必須持續(xù)用力，久久為功。其次，加強(qiáng)組工文化建設(shè)是提升能力素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)前，組織工作逐步向知識化、專業(yè)化的方向發(fā)展。這對組工干部自身的知識儲備、能力素質(zhì)和工作水平都提出了新的更高的要求。加強(qiáng)組工文化建設(shè)正是促進(jìn)組工干部不斷進(jìn)步的有效抓手，激勵(lì)組工干部在實(shí)踐中增加知識儲備，完善知識結(jié)構(gòu)，提高分析解決問題的能力。第三，加強(qiáng)組工文化建設(shè)是增強(qiáng)工作實(shí)效的具體方法。文化的力量是無形的，可以形成一種行為規(guī)范，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情，而組工文化蘊(yùn)含了組織工作的行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，更具時(shí)代特點(diǎn)。加強(qiáng)組工文化建設(shè)既是提高管理效能的直接方式，又是提升能力素質(zhì)的有效途徑。

二、齊齊哈爾市組工文化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，齊齊哈爾市委組織部積極發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，堅(jiān)持聚焦主業(yè)、形式多樣、機(jī)動靈活、分層分類、主動參與的原則，一以貫之推動文化建設(shè)，努力打造“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)、和諧、守紀(jì)”五個(gè)團(tuán)隊(duì)，樹立和維護(hù)了組工干部隊(duì)伍良好形象。

（一）圍繞組工文化建設(shè)，打造“學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)”。劉云山同志曾強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)。當(dāng)前，必須抓牢思想政治建設(shè)這條主線，筑牢信念之基。一是學(xué)政策，提高把握能力。政策是國家、政黨為完成特定的任務(wù)而規(guī)定的行動準(zhǔn)則。每個(gè)單位或部門都有其相關(guān)政策，如齊齊哈爾市委組織部緊緊圍繞黨建、人才等方面政策規(guī)定開展學(xué)習(xí)，約束行為、推進(jìn)工作。二是學(xué)理論，提升政治素養(yǎng)。近年來，齊齊哈爾市委組織部始終堅(jiān)持把理論教育作為黨員干部政治素質(zhì)提升的基礎(chǔ)，利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式，搭建學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。三是學(xué)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工作實(shí)效。只有精通業(yè)務(wù)，工作才有成效。重點(diǎn)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)基本功問答、熱點(diǎn)業(yè)務(wù)論壇等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

（二）圍繞組工文化建設(shè)，打造“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。全國組織部長會議提出，術(shù)業(yè)有專攻，組織工作也是一門科學(xué)、一門專業(yè)，需要具備很強(qiáng)的專業(yè)化能力才能做好。新的時(shí)代賦予組織工作新的內(nèi)涵，只有堅(jiān)持以專業(yè)的眼光想問題、抓落實(shí)，才能不斷激勵(lì)組工干部與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。一是開展專業(yè)培訓(xùn)。聚焦齊齊哈爾市深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，選派干部到外地培訓(xùn)，拓寬視野、開闊思路、增長才干。二是實(shí)行崗位練兵。有計(jì)劃選派干部到省直機(jī)關(guān)、市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)掛職鍛煉，增強(qiáng)組工干部駕馭實(shí)際工作的能力。三是深入調(diào)查研究。圍繞齊齊哈爾市委“三化”建設(shè)和組織工作重點(diǎn)確定調(diào)研課題，深入到基層解決工作中遇到的困難和問題，為推動組織工作在服務(wù)發(fā)展上積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）圍繞組工文化建設(shè)，打造“服務(wù)團(tuán)隊(duì)”。近年來，齊齊哈爾市委組織部堅(jiān)持把文化建設(shè)融入改進(jìn)作風(fēng)中，以服務(wù)促提升。一是開展扶貧解困。采取定期與不定期相結(jié)合的方式，聯(lián)系服務(wù)基層群眾，走進(jìn)貧困家庭送溫暖，幫助解決就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等方面實(shí)際困難，增進(jìn)與群眾間的感情。二是提升服務(wù)效能。創(chuàng)新建立“辦公服務(wù)平臺”，將8項(xiàng)服務(wù)類業(yè)務(wù)和5項(xiàng)咨詢類事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，探索實(shí)行了“五抓五到位”模式，延伸服務(wù)觸角，暢通服務(wù)渠道，提升服務(wù)質(zhì)量。三是培養(yǎng)實(shí)干精神。注重激發(fā)組工干部的熱情，結(jié)合組工文化建設(shè)，齊齊哈爾市委組織部創(chuàng)新建立“干部配備試點(diǎn)區(qū)”“黨建項(xiàng)目試驗(yàn)田”“人才發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，增強(qiáng)抓工作落實(shí)的能力。

（四）圍繞組工文化建設(shè)，打造“和諧團(tuán)隊(duì)”。和諧展現(xiàn)了組織部門、組工干部的良好形象，不僅是把和諧定格在框架里，宣傳在口頭上，更體現(xiàn)在實(shí)際行動上。一是抓精神文化。始終把精神文化作為組工干部的精神食糧，積極開展黨員干部素質(zhì)提升活動，組織拍攝制作的多部組織工作專題片和黨員教育電視片獲全省第八屆、第九屆黨員教育電視片觀摩評比一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。二是抓行為文化。利用“七一”建黨節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日，開展各種健康的文體活動，鍛煉身心，砥礪意志，陶冶情操，增進(jìn)同事之間的相互了解和相互團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)工作活力。三是抓環(huán)境文化。以建設(shè)“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍為目標(biāo)，設(shè)置“組工風(fēng)采”文化長廊，及時(shí)更新工作動態(tài)，充分展現(xiàn)部門工作風(fēng)貌和干部形象素質(zhì)。

（五）圍繞組工文化建設(shè)，打造“守紀(jì)團(tuán)隊(duì)”。沒有規(guī)矩，不成方圓。守紀(jì)律、講規(guī)矩是檢驗(yàn)組工干部黨性觀念的試金石，堅(jiān)持把教育、管理、監(jiān)督挺在最前面，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是完善機(jī)制。注重創(chuàng)新與執(zhí)行相結(jié)合，健全規(guī)范業(yè)務(wù)工作、提升能力素質(zhì)等機(jī)制，逐步建立起符合組織工作實(shí)際、相互配套協(xié)調(diào)、前后有序銜接的制度體系，保持了習(xí)慣優(yōu)秀的養(yǎng)成。二是規(guī)范監(jiān)管。創(chuàng)新建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“兩個(gè)清單”，推行了“聯(lián)系點(diǎn)”制度，實(shí)施了“示范點(diǎn)”建設(shè)工程，構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)層層帶頭、責(zé)任層層銜接的工作落實(shí)體系。三是人文關(guān)懷。注重干部心理健康，從工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心愛護(hù)干部，經(jīng)常開展“四必談”活動，既促進(jìn)了感情，又推動了工作。

三、存在的主要問題及意見建議

近年來，齊齊哈爾市委組織部在組工文化建設(shè)上取得了一定成效，但透過一域觀全局，對照新任務(wù)、新要求，重視程度與落實(shí)效果相比、學(xué)習(xí)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需求相比、創(chuàng)新精神與發(fā)展形勢相比還有差距，必須在思想上立起來、實(shí)踐上動起來、約束上嚴(yán)起來，使文化扎根在每名組工干部的思想里、融入到血液中，將行為規(guī)范、習(xí)慣養(yǎng)成凝鑄為優(yōu)秀組工文化，持續(xù)推動組織工作實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變、再上新臺階。

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為先導(dǎo)，在學(xué)深悟透上下功夫。強(qiáng)化組工文化建設(shè)，必須堅(jiān)持把勤于學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任和習(xí)慣。一要大興讀書之風(fēng)。新時(shí)期組工干部要理解政策、學(xué)習(xí)要求、掌握方法、解決難題，多讀書、讀好書。重點(diǎn)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，增強(qiáng)推進(jìn)組工文化建設(shè)的能力。二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)載體。著眼組工文化建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對組工干部的教育培養(yǎng)，采取靈活精準(zhǔn)的方式，分期、分批、分層次搞好學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊“能力”短板，增加知識含量，增強(qiáng)主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心。三要?jiǎng)?wù)實(shí)開展調(diào)研。調(diào)查研究是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是推動組工文化建設(shè)的切入點(diǎn)，始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)進(jìn)行調(diào)研，聽實(shí)話、摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效，真正做到在干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

（二）堅(jiān)持把提升素質(zhì)作為重點(diǎn)，在強(qiáng)化能力上下功夫。在新形勢下，組工干部要增強(qiáng)盡快提高自身能力素質(zhì)的緊迫感，善于在實(shí)踐中錘煉和提高。一要增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。以勤勉的工作態(tài)度和飽滿的工作熱情，把所有的精氣神都集中在工作上，以馬上就辦、辦就辦好的態(tài)度踏實(shí)工作，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，努力成為做好工作的行家里手。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力。組織工作涉及方方面面，這就要求組工干部具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，做到對上主動溝通，對下跟進(jìn)溝通，對內(nèi)經(jīng)常溝通，對外及時(shí)溝通，形成推動組工文化建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保工作順利實(shí)施。三要注重實(shí)踐能力。堅(jiān)持在嚴(yán)把進(jìn)口上著力，下派掛職上動真格，輪崗交流上出實(shí)招，通過安排組工干部輪崗鍛煉，拓寬業(yè)務(wù)知識面；選派組工干部到縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）鍛煉，豐富基層經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)實(shí)踐能力。

（三）堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為動力，在工作創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)先爭優(yōu)是先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，組工干部的模范帶頭作用應(yīng)落實(shí)在行動上。一要在工作中帶頭。行動勝于教化，身教勝于言傳。在組工文化建設(shè)上要帶好頭，通過身先士卒、以上率下，努力形成一級抓一級、一級帶一級，耳濡目染、潛移默化的效果，為推進(jìn)組工文化建設(shè)常態(tài)化提供堅(jiān)實(shí)保障。二要在實(shí)踐中引領(lǐng)。當(dāng)前，正直“十三五”開局起步之年、精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)之年、市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展之年，要進(jìn)一步解放思想，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的變化，爭當(dāng)先行者、排頭兵。三要在務(wù)實(shí)中創(chuàng)新。創(chuàng)新是組工文化建設(shè)的內(nèi)在要求，抓落實(shí)貴在持之以恒，難在有所創(chuàng)新。這就需要組工干部繼承和發(fā)揚(yáng)組工精神，努力推動組工文化建設(shè)取得新突破。

（四）堅(jiān)持把健全機(jī)制作為保障，在嚴(yán)格執(zhí)行上下功夫。推進(jìn)組工文化建設(shè)，必須把健全機(jī)制作為重要保障和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效。一要健全完善制度。針對組織工作特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)把組工文化建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作中，以制度調(diào)動組工干部的積極性，增強(qiáng)組織部門的生機(jī)和活力。二要強(qiáng)化制度執(zhí)行。把完善制度與落實(shí)制度結(jié)合，努力把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動，不斷推動組工文化建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。三要嚴(yán)格考核評價(jià)。將考評結(jié)果作為組工干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)，使考核真正起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，牢固樹立憑實(shí)績用人的導(dǎo)向，激發(fā)組工干部內(nèi)生動力，不斷推動組工文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕