劉利敏,秦國偉
(1.安徽行政學院研究咨詢部,合肥230059;2.安徽省林業(yè)廳計財處,合肥230001)
安徽干訓學員網(wǎng)絡意識形態(tài)建設調(diào)查報告
劉利敏1,秦國偉2
(1.安徽行政學院研究咨詢部,合肥230059;2.安徽省林業(yè)廳計財處,合肥230001)
安徽行政學院課題組采用實證的方法,對安徽干訓學員進行了網(wǎng)絡意識形態(tài)的問卷調(diào)查,根據(jù)對相關數(shù)據(jù)的分析,從中可以發(fā)現(xiàn),黨在意識形態(tài)領域的領導權充分彰顯,但社會思想多元化需引起高度重視。黨員干部網(wǎng)絡素養(yǎng)高,是我們應該緊緊依靠并加以利用的網(wǎng)絡意識形態(tài)建設的主力軍。要提升黨在網(wǎng)絡意識形態(tài)的主導權,除了在體制機制和技術層面發(fā)力外,還要重視社會現(xiàn)實問題的解決,對策需要更精準,新時代條件下更好地對主流意識形態(tài)內(nèi)容和傳播方式進行發(fā)展和創(chuàng)新。
我們黨一直高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。黨的十九大提出,意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路,要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權,強調(diào)要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài),使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。近年來,網(wǎng)絡意識形態(tài)一直是國內(nèi)學術界的研究熱點。王愛玲、[1]楊嶸均等學者主要從全球化網(wǎng)絡化條件下,[2]社會主義意識形態(tài)、執(zhí)政黨意識形態(tài)遇到的危機及其對策方面進行研究;牛晉芳、孔德宏從意識形態(tài)的安全角度進行研究;[3]俞可平等從網(wǎng)絡的傳播方式、技術革命等方面進行研究;[4]陳堂發(fā)從網(wǎng)絡意識形態(tài)的特質(zhì)方面進行研究,[5]戴焰軍等從網(wǎng)絡的思維變革和網(wǎng)絡意識形態(tài)的解釋框架方面進行研究。[6]以往的研究成果對于我們更深入的理解網(wǎng)絡時代加強主流意識形態(tài)建設的重要性和緊迫性,以及如何嵌入網(wǎng)絡技術新形式、新理念進行具體的、有效的主流意識形態(tài)建設等現(xiàn)實問題,都具有十分重要的理論指導意義。
與已有的研究相比,安徽行政學院課題組更加注重實證,更加注重實踐和第一手材料,讓事實和數(shù)據(jù)說話,通過調(diào)查問卷深入了解安徽省黨政領導干部和哲學社會科學工作者對網(wǎng)絡意識形態(tài)方面熱點焦點問題的看法,以求了解其真實的思想狀況,通過對這些網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭中 “關鍵少數(shù)”思想狀況的解讀,從而更真實地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡意識形態(tài)方面存在的問題和挑戰(zhàn),提出的對策建議更加接地氣,有助于促進社會主義意識形態(tài)建設的大眾化進程,增強主流意識形態(tài)的戰(zhàn)斗力、說服力和影響力,提高主流意識形態(tài)傳播的實效性。
網(wǎng)絡信息化條件下,黨要在意識形態(tài)領域掌握主導權,離不開黨政領導干部、哲學社會科學工作者這些 “關鍵少數(shù)”。為了解這些 “關鍵少數(shù)”的思想狀況,以便更好地發(fā)揮其關鍵作用,進一步加強和改進網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,課題組對安徽省黨校系統(tǒng)和行政學院系統(tǒng)的學員進行了問卷調(diào)查,其中有效問卷近1300份,全部由純?nèi)斯そy(tǒng)計,基本保證了調(diào)查問卷的涵蓋面和效度。
這次問卷調(diào)查涉及廳干班、處干班、科干班、選調(diào)生班和省黨校哲社骨干班,其中中共黨員1067人,廳級干部33人,處級316人,科級392人;其中60后出生的人最多,然后依次是70后、80和90后,50后人最少。學歷涵蓋大專、本科、碩士、博士。
根據(jù)調(diào)查,干訓學員信息獲取渠道依次是網(wǎng)頁瀏覽 (1004人次)、電視 (880人次)、微信(657人次)等。選擇原因主要是方便快捷、信息量大、權威可靠。干訓學員最常瀏覽的網(wǎng)站依次是鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、人民網(wǎng),在網(wǎng)上最常關注的欄目是新聞時政類。當需要了解一些黨和國家有關政策的重要信息時,最多的人 (853人)傾向選擇政府網(wǎng)站。大家最關注的網(wǎng)絡的議題依次為反腐敗、社會治安社會風氣、民主法治等。大家使用頻率最高的的網(wǎng)絡工具依次是微信和QQ。在網(wǎng)絡閱讀習慣方面,更多的人選擇先看標題有興趣再往下看,只有少數(shù)人選擇從頭到尾仔細看。學員最關注的新聞類媒體及節(jié)目是中央電視臺及各省市電視臺的新聞節(jié)目,黨報、黨刊中的新聞版塊次之。
近三年,近一半的人通過微信圈發(fā)表過自己的觀點,一些人曾在網(wǎng)絡新聞的評論留言板留言跟帖,也有不少人表示自己從沒在網(wǎng)絡上發(fā)過聲。在網(wǎng)絡政治參與方面,參與度最高的是網(wǎng)絡投票(509人),大政方針、社會熱點等參與度并不高。針對網(wǎng)絡謠言和 “網(wǎng)紅”現(xiàn)象時,大多數(shù)人的看法比較理性,并提出了積極建議。
網(wǎng)絡輿論是民眾在網(wǎng)絡上對社會問題發(fā)表的看法或意見,是社會治理者了解社會輿情的一面窗口。大多數(shù)人認為越是不滿意自身現(xiàn)狀的人,越傾向于通過網(wǎng)絡宣泄情緒,青少年比中老年人更易被網(wǎng)絡言論煽動。
關于對 “普世價值”的觀點,596人認為不同的國家和社會有不同的解釋,359人認為不存在所謂的 “普世價值”。針對歷史虛無主義,546人認為這是一些人為出名而進行的炒作和噱頭,390人表示歷史虛無主義是 “表”,對社會現(xiàn)實不滿是“實”。對于 “網(wǎng)絡大V”,760人認為這其中魚龍混雜,不能一概而論。當前信息傳播渠道多樣,干訓學員對黨報黨刊信任度最高,然后依次是電視、境內(nèi)廣播、單位傳達,國內(nèi)門戶網(wǎng)站,微信和QQ,對境外廣播、翻墻軟件瀏覽的境外網(wǎng)站信任度最低??梢钥闯觯瑐鹘y(tǒng)主流媒體雖然受到互聯(lián)網(wǎng)沖擊,但是大多數(shù)人還是相信傳統(tǒng)主流媒體。
對于極端言論在網(wǎng)絡領域的滲透,758人認為往往是一些局部問題、突發(fā)個案,成為了輿論交鋒的主陣地,680人表示類似個別的負面新聞,如果報道欠妥,很可能產(chǎn)生一系列副作用,734人表示弱勢群體權利被侵害的個別事件,302人表示歷史問題,尤其是關于黨史、近現(xiàn)代史上的重大人物、重大事件極易成為極端言論滲透的領域。近年來,一些國外媒體和個別網(wǎng)絡大V通過網(wǎng)絡發(fā)表針對中國發(fā)展的極端言論,吸引了不少關注及討論,對此有 “人紅是非多,關注中國的人多了,唱衰中國的也多了,這很正?!钡恼f法,有29人認同,589人比較認同,546人不太認同,164人不認同。對于網(wǎng)絡上出現(xiàn)的抨擊和質(zhì)疑中國的聲音,453人認為與宣傳方式、方法不恰當有關,779人認為源于西方國家對中國崛起的嫉妒心理,419人認為源于我們的一些做法存在欠缺,583人認為源于國內(nèi)部分官員腐敗,392人認為要敢于與西方批評的聲音做斗爭。
每當黨和國家的一些政策、主張等出臺時,網(wǎng)絡上總是會出現(xiàn)一些質(zhì)疑或抨擊的聲音,359人表示這不會影響自己對這些政策、主張的評判,569人表示影響很小,絕大多數(shù)人在重大問題上有自己的主見和思考,較少受到網(wǎng)絡影響。
大家對網(wǎng)絡監(jiān)督這種途徑及具體操作形式還存在較大的分歧。對于網(wǎng)絡監(jiān)督不少人認為很正常,但需注意方式,不能侵犯個人隱私。對于網(wǎng)絡上出現(xiàn)質(zhì)疑或抨擊官員的言論或報道,官員們對此反應不一,一半以上的人不同意將其解釋為意識形態(tài)之爭,近40%的人認為有些官員確實不像話,很有必要。851人認為互聯(lián)網(wǎng)對官員的監(jiān)督,短期內(nèi)看會對政府公信力造成影響,但長期看會有利于政府清廉和社會進步。總體來看互聯(lián)網(wǎng)曝光負面問題,利大于弊。
互聯(lián)網(wǎng)時代,網(wǎng)絡傳播面臨 “去中心化”問題,主流意識形態(tài)面臨挑戰(zhàn)?!叭ブ行幕币馕吨鴤鞑ベY源的泛社會化、全民化,這在相當程度上沖擊著黨和國家對傳播渠道及內(nèi)容的壟斷,從而削弱了國家在意識形態(tài)宣傳、解讀上的主導地位”。[7]在安徽, 主流意識形態(tài)受 “去中心化” 影響大不大,干訓學員對此如何認識,這是我們的一個調(diào)研重點。
對于領導干部和從事哲學社會科學的人來說,信仰至關重要。問卷顯示,1027人選擇馬克思主義信仰,約占總?cè)藬?shù)的80%,可以看出馬克思主義信仰仍然占絕對優(yōu)勢。
關于當前我國意識形態(tài)領域的斗爭狀況,認為非常激烈和比較激烈的約占總?cè)藬?shù)的79.95%。認為西方意識形態(tài)和價值觀的滲透離自己比較近或非常近的約占總?cè)藬?shù)的58.2%。對于西方敵對勢力以互聯(lián)網(wǎng)方式對我國進行文化滲透,威脅我國意識形態(tài)安全的問題,757人認為存在且很嚴重,821人贊成 “互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場”的說法,791人贊成 “青年人是網(wǎng)上意識形態(tài)斗爭勝負的關鍵”的說法。對于加強主流意識形態(tài)宣傳的必要性,1019人認為有必要,應該讓更多人了解。
十八大以來,黨中央出臺了一系列關于黨和國家治國理政的改革發(fā)展思想、目標、要求、理念和舉措,針對其實施效果,學員們也給出了相應評價,結(jié)果顯示對 “四個全面”、 “國家治理能力現(xiàn)代化”、“一帶一路”、“經(jīng)濟新常態(tài)”完全認同或比較認同的學員均達到90%以上,對 “精準扶貧”完全認同或比較認同的學員所占比例約為87%。反腐敗是十八大以來中央全面從嚴治黨的一項重要舉措,899人認為每年都有很多腐敗分子被查,說明反腐越來越深入、越反越仔細,大多數(shù)人對反腐敗充滿信心?!爸袊鴫簟笔悄廴诵牡木薮罅α?,949人認為 “中國夢”的奮斗目標一定能實現(xiàn)。823人表示對走中國特色社會主義道路很有信心,314人表示比較有信心,772人對當前我國社會主義制度的態(tài)度認同而且滿意,393人表示認同但有些不滿意,1085人表示堅信馬克思主義和社會主義制度,絕大多數(shù)學員對 “四個自信”充滿信心。
有學者認為,相比意識形態(tài)問題,改革發(fā)展問題更加重要,特別是教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、保險等一系列群眾普遍關心的民生問題更重要,嚴重影響黨和政府與人民群眾互信的腐敗等問題更重要。223人對此完全贊成,563人一定程度贊成,329人不贊成。特別關于房價,有媒體提出 “目前一二線城市高昂的房價和炒房行動已經(jīng)顛覆了人們的價值觀和財富觀”,390人對此表示高度認同,565人對此表示一定程度認同。
對于網(wǎng)絡社會主義核心價值觀教育問題,329人認為網(wǎng)絡對社會主義核心價值觀的宣傳教育做得很好,366人認為做得較好,398人表示做得一般,64人表示做得較差,網(wǎng)絡社會主義核心價值觀教育還有很大的提升空間。對于影響社會主義核心價值觀確立最重要影響因子,403人認為是“腐敗現(xiàn)象和不正之風的影響”,311人認為是“社會現(xiàn)實與社會主義核心價值觀反差太大”,206人認為是 “社會主義核心價值觀教育效果不理想”,192人認為是 “民生問題沒解決好”。
網(wǎng)絡輿論管理與引導已經(jīng)成為黨和政府重要工作之一。提到輿論引導,733人次認為有效的輿論引導方式是適時公開,掌握主動權,598人次認為是把握報道的度,潛移默化的引導;718人次認為要注重公眾利益訴求,化解矛盾,485人次認為要正面報道,宣傳典型。在談到輿論引導與輿論監(jiān)督兩者關系問題時,1015人認為監(jiān)督也是一種引導。針對網(wǎng)絡監(jiān)管,894人次認為保護個人權利,需要健康、良好的網(wǎng)絡環(huán)境,694人次認為不受限制和約束的互聯(lián)網(wǎng)是最危險的,790人次認為依法依規(guī)的網(wǎng)絡管制,在任何國家都是必須的,609人次認為越是多元化的時代,網(wǎng)絡輿論的監(jiān)管越重要,457人次認為網(wǎng)絡的對外開放度越高,對其越應加強管制。
政府網(wǎng)站和國家級新聞門戶網(wǎng)站是學員了解、求證重要信息的首選,表明此類網(wǎng)站具備極強的、不可替代的權威性、公信力。傳統(tǒng)媒體的公信力高于互聯(lián)網(wǎng)的公信力,微信等新媒體的公信力還遠遠不足,但值得注意的是,境外媒體的信眾仍占約20~25%。許多人認為,重塑傳統(tǒng)主流媒體的公信力和吸引力是一個重要問題。電視和報紙受網(wǎng)絡沖擊較為明顯,調(diào)查顯示有10%~20%的人不再看新聞聯(lián)播和報紙,且報紙受到的挑戰(zhàn)比電視更嚴重。同時,電視、黨報黨刊中新聞版塊的吸引力,遠超商業(yè)網(wǎng)站的新聞頻道,在新聞時政方面,傳統(tǒng)媒體對網(wǎng)絡媒體仍有顯著優(yōu)勢。
由于學員們絕大多數(shù)是黨政干部和哲學社會科學理論新聞媒體方面的從業(yè)人員,知識文化程度較高,獨立思考能力強,對網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)紅、歷史虛無主義、網(wǎng)絡大V等社會熱點問題的認識比較全面客觀理性,是一支可信賴的重要網(wǎng)絡力量。學院的微信使用頻率最高,遠超其他網(wǎng)絡工具,應受到充分的關注和科學的管理,其次是QQ和門戶網(wǎng)站,博客已然式微。調(diào)查結(jié)果顯示,更多人的網(wǎng)絡評論停留在微信圈這種比較私密的范圍內(nèi),參與最多的是微信好友投票,網(wǎng)絡參與的質(zhì)量和效度還不夠高,要提高網(wǎng)絡參政議政質(zhì)量,仍有很長的路要走。
十八大以來,“四個全面”扎實推進,一系列重大舉措成效顯著,調(diào)查顯示學員們對此高度認可。其中全面從嚴治黨的認同度最高,大多數(shù)學員對反腐敗充滿信心,“越反越腐”的觀點不攻自破。學員普遍對中國特色社會主義制度、中國特色社會主義理論、中國特色社會主義文化、中國特色社會主義道路充滿自信。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少學員認為網(wǎng)絡宣泄、歷史虛無主義、網(wǎng)絡極端言論,一定程度上是因為現(xiàn)實生活部分問題未得到妥善處理,民生是比意識形態(tài)更重要的問題。社會主義核心價值觀傳播障礙很大程度上是源于現(xiàn)實狀況與核心價值理念的背離。要解決社會現(xiàn)實和社會主義核心價值觀教育兩張皮的問題,反腐敗等不正之風任重道遠。
人民群眾的要求仍有一定差距。學員們都認為網(wǎng)絡監(jiān)管十分必要,但同時也看出一些學員對于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管壓縮個人言論自由空間的擔心。因此如何解決輿論監(jiān)管與引導之間的張力、輿論管控和言論自由之間度的把握問題值得思考。在問及一個好的網(wǎng)絡輿論生態(tài)應該包括哪些要素時,被提及最多的依次是 “正能量” 是、 “理性” “開放”“多元包容”等。特別需要提出的是,大家在談到言論自由的時候,無一例外地都提到了責任、監(jiān)管、約束、自律、秩序等。充分說明了大家對一個和諧包容,充滿正能量的網(wǎng)絡生態(tài)的向往。
根據(jù)調(diào)查結(jié)論和600多位學員留下的近650條建議,整理出如下建議。
加強黨務、政務、司法公開的力度和深度。及時公開相關信息,滿足群眾知情權。政策解讀要詳細具體,要有針對性。權威信息發(fā)布迅速、及時、準確。官媒要多利用微博、微信發(fā)聲,做到有理有據(jù),多參與社會互動。在社會矛盾曝光時敢于發(fā)聲,還原事實真相。直面社會熱點難點焦點問題不回避,及時回應回復重大事件和網(wǎng)絡熱點,并適度引導,要給予網(wǎng)民發(fā)聲的機會,做到能說話、說真話、說全話。加大對網(wǎng)絡監(jiān)督舉報的處置和回復效率;對負面評論及時回應,發(fā)現(xiàn)違反原則的不良信息,及時刪除。
以更加開放包容的態(tài)度,為官方提供一個多渠道聽取民聲的平臺。“進行網(wǎng)絡空間發(fā)展長遠規(guī)劃,消除網(wǎng)絡數(shù)字鴻溝,加強試驗,構建和創(chuàng)新,建立完善系統(tǒng)的網(wǎng)絡溝通和協(xié)商機制?!保?]公開政策,讓人民群眾提建議,想辦法,親民,共治。從群眾關注的熱點問題入手,避免理論說教,允許公平的輿論探討。對建設性意見要及時采納,對公眾的意見能夠包容聽取。提高民眾參與度和認可感。不可生硬刪帖。使網(wǎng)絡成為一個公民參與的有效方式,形成開放有活力的輿論氛圍。建立完備的組織機構和人才隊伍,發(fā)揮網(wǎng)警的力量,培養(yǎng)一批根正苗紅的網(wǎng)絡 “大V”。加強黨委政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、市場共管。增強網(wǎng)民自我監(jiān)督能力和網(wǎng)絡自我凈化能力。不斷培育網(wǎng)民的是非辨
雖然學員們對我省各級黨委和政府在網(wǎng)絡輿論引導中的作用發(fā)揮及網(wǎng)宣、網(wǎng)監(jiān)部門把握網(wǎng)絡輿論的熱點焦點能力、敢于亮劍的能力、議題設置能力都給予了充分的肯定,但學員普遍認為離別能力。提高政府法治水平和民眾法治素養(yǎng)。關注年輕人特別是學生的世界觀建設。加強對青少年特別是兒童的網(wǎng)絡意識課程設置。規(guī)范網(wǎng)絡媒體管理,增強網(wǎng)絡主流媒體話語權。規(guī)范主流媒體的報道取向,杜絕低俗網(wǎng)站傳播。打擊媒體靠“敲詐”生存的現(xiàn)象,規(guī)范新聞工作者采編行為。
適度的輿論控制,以疏為主,以堵為輔。加強正面宣傳和引導,對錯誤信息要及時引導和糾正,敢于亮劍。重點打擊網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡詐騙、有毒有害信息,對有組織有背景的顏色革命、和平演變要認真對待。要把網(wǎng)絡謠言與人民群眾反映的實際情況區(qū)別開來,有所為有所不為。寬松的輿論氛圍,嚴格的隱私保護,有效的網(wǎng)絡監(jiān)管,正確的輿論導向,嚴厲的違法懲處相互結(jié)合,真正做到開放不放手,管好不管死。加強硬件和軟件建設,練好內(nèi)功和外功。內(nèi)功是放管創(chuàng)新,外功是民生民主。打鐵還需自身硬,做好自己,讓別人心服口服。
黨委和政府應放棄利益和經(jīng)濟發(fā)展能解決一切矛盾的觀念。在網(wǎng)絡管理上不能走 “左”的道路,“左”的一套對人民群眾危害大。網(wǎng)絡建設要接地氣,以常識性為內(nèi)容進行傳送,使之更有說服力,切勿喊口號。要進校園、進企業(yè),走到群眾中去。正面引導和宣傳,寓教于樂,人情味濃一點,形式豐富一些。對不同年齡段采取不同方法、渠道。意識形態(tài)建設要貼近群眾,深入群眾,采用多種載體,將理論政策等抽象的東西通過視頻等形式傳播。創(chuàng)建微信、微博官方帳號,傳播社會主義核心價值觀和主流意識形態(tài),同時在人民群眾使用較多的論壇公眾號上進行適時引導。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。將多元的建設方式用可行的手段見諸于網(wǎng)絡,加大公益廣告在網(wǎng)絡上的投入。
“當前,思想輿論領域大致有紅色、黑色、灰色三個地帶。紅色地帶是我們的主陣地,一定要守住;黑色地帶主要是負面的東西,要敢抓敢管、敢于亮劍,大大壓縮其地盤;灰色地帶要大張旗鼓爭取,使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。”[9]要守住紅色地帶這個主陣地,打壓黑色地帶,爭取灰色地帶,同樣離不開網(wǎng)絡上的 “關鍵少數(shù)”。黨員領導干部、哲學社會科學工作者的網(wǎng)絡素養(yǎng),直接關系到互聯(lián)網(wǎng)安全、健康和活力。面對錯綜復雜的意識形態(tài)形勢,抓住這些關鍵少數(shù),建設長效機制,讓他們的理論走出書齋,進入網(wǎng)絡。重用敢于發(fā)聲,善于發(fā)聲的人員。黨員領導干部和哲學社會科學理論工作者作為互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)建設中的“關鍵少數(shù)”,要時刻牢記使命,積極作為、敢于擔當,做好網(wǎng)絡輿論的引導者,真正發(fā)揮 “關鍵作用”。
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關鍵詞:干訓學員;關鍵少數(shù);網(wǎng)絡意識形態(tài);
D262.3
A
2095-7238(2017)06-0120-05
10.3969/J.ISSN.2095-7238.2017.06.028
2017-04-21
安徽省社會科學創(chuàng)新發(fā)展研究課題 “網(wǎng)絡信息化條件下黨在意識形態(tài)領域的主導權及其安徽實踐”(2016CX008)階段性成果。
劉利敏 (1973-),男,哲學碩士,安徽行政學院副教授,主要研究方向為馬克思主義哲學;
秦國偉 (1986-),男,經(jīng)濟學博士,安徽省林業(yè)廳計財處,主要研究方向為當代中國馬克思主義。
邵西梅