新升格民辦本科院校教師壓力狀況及化解對策分析

李冬梅

摘要：2000年以來，相當一批民辦高校升格成為本科院校，這給民辦高校帶來了更多的資源和更高的發(fā)展平臺。但同時也對民辦高校的教師提出了更高的要求。筆者分析了升格本科院校后，教師面臨的學(xué)歷提升、職稱晉升、科研工作等壓力狀況，以及教師壓力偏大所帶來的不良影響，從教師、學(xué)校、政府和社會等角度提出了化解對策。

關(guān)鍵詞：新升格民辦高校 民辦教師 壓力狀況 化解對策

改革開放30多年以來，特別是近10多年，民辦高校在我國發(fā)展迅速，已經(jīng)成為我國高等教育事業(yè)不可或缺的一支重要力量。2003年，《民辦教育促進法》的頒布和實施，為民辦高校的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。近年來，一批辦學(xué)實力強、教育質(zhì)量好的民辦高校通過國家教育部的評審?fù)ㄟ^，成功升格為本科院校。在相關(guān)機構(gòu)的研究調(diào)查中表明，我國高校一部分教師的壓力過大，并已對他們的身心健康和教學(xué)工作帶來了嚴重的負面影響，而民辦高校尤為突出。新升格民辦本科院校的教師大多數(shù)是本科學(xué)歷，甚至是?？茖W(xué)歷，大多數(shù)的民辦?？茖W(xué)校原來把重心放在招生、擴大學(xué)校規(guī)模上，學(xué)校升格本科院校后，民辦高校的發(fā)展開始從量的擴張轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提升，這使教師面臨著學(xué)歷提升、職稱晉升、科研工作等諸多的壓力。

一、壓力狀況

1.學(xué)歷提升的壓力

民辦高校的創(chuàng)辦資金主要來自于民間和社會團體的投資。1997年7月，中國國務(wù)院發(fā)布了《社會辦學(xué)條例》，確立了社會辦學(xué)力量的法律地位。大量的民辦高校如雨后春筍般出現(xiàn)，民辦高校進入快速成長階段。也就是在這個階段，民辦高校開始大量的招聘教師，但由于薪酬待遇、社會地位等都與公辦高校有很大的差距，所以進入民辦高校的大多數(shù)是?？苹蚍侨罩票究频漠厴I(yè)生。民辦高校升格本科院校以后，原來相當一部分的老資格的教師的學(xué)歷明顯與學(xué)校層次不相匹配。所以他們就面臨著提升學(xué)歷的壓力，?？铺嵘奖究苹蛘弑究铺嵘窖芯可５桥c公辦院校相比，民辦高校在教師提升學(xué)歷方面的學(xué)費補貼較少甚至沒有，并且大部分的教師承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)，時間和精力不充足，但學(xué)校的發(fā)展對教師的學(xué)歷提升要求比較迫切，所以新升格民辦本科院校的教師面臨著學(xué)歷提升的壓力。

2.職稱晉升的壓力

近十年來，我國民辦高校發(fā)展勢頭強勁。在全國高等教育體系中，民辦高校數(shù)量占了近四分之一，在校生人數(shù)占普通高?？?cè)藬?shù)超過五分之一。但制約民辦高校發(fā)展的因素仍然很多，教師職稱評定是主要因素之一。新升格民辦本科院校原有的教師隊伍里大多數(shù)教師只是助教、講師職稱，副高職稱的很少，高級職稱的更是鳳毛麟角。升格本科院校后，學(xué)校對職稱的要求也提高了a而相對于公辦高校教師，民辦高校教師由于資源缺乏、專業(yè)研究基礎(chǔ)較弱、起步晚等原因，在申報副高以上職稱的道路上舉步維艱。在廣東省高等學(xué)校副教授、副研究員職稱評審資格條件中，要求論文、著作類理工類4篇（部），文科類5篇（部），其中在國內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的論文不少于2篇，同時對參與完成科研項目也有一定的要求。而民辦高校的教師長期以來把更多的時間耗費在日常教學(xué)以及班級管理中，在缺乏一定的指導(dǎo)下，對于確定自身的專業(yè)研究方向、如何申報完成科研項目以及撰寫高質(zhì)量的論文并發(fā)表非常模糊，缺少方法和思路。

3.科研工作的壓力

教學(xué)、科研和社會服務(wù)功能是高等教育的三大功能，科研是現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)功能的集中體現(xiàn)。新升格民辦本科院校是在我國高等教育大眾化背景下誕生的本科教育的新生力量，作為我國高等教育體系的重要組成部分，同樣承擔(dān)著科學(xué)研究的重要職能?？茖W(xué)研究是一個厚積薄發(fā)、反復(fù)實驗的過程，由于民辦本科院校辦學(xué)歷史短、學(xué)術(shù)積淀淺、教師科研意識不強，同時也難以獲得官方提供的科研立項，這些都極大地阻礙了民辦高校教師科研能力的發(fā)展。但由于院校的升格，不論是學(xué)校對教師科研量的要求，還是職稱評定對教師科研質(zhì)的要求都不同于以往。這種科研壓力突然增大，使大多數(shù)教師一時適應(yīng)不過來，對職業(yè)前途充滿了不確定性，心理負擔(dān)很重。

4.協(xié)調(diào)工作與家庭的壓力

民辦高校的運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要來源于學(xué)生的學(xué)費，為了節(jié)約人工成本，民辦高校的教師資源比較緊張，這就導(dǎo)致了民辦高校的專任教師都要承擔(dān)比較繁重的教學(xué)任務(wù)。公辦高校的教師一般周課時是8學(xué)時，而相當一部分民辦高校的教師的周課時達到16學(xué)時-20學(xué)時。學(xué)校升格本科后，對老師不僅有教學(xué)任務(wù)的要求，還增加了科研工作的量和質(zhì)的要求，并且大部分的教師還面臨著提升學(xué)歷和職稱晉升的壓力。新升格的民辦本科院校一般都只有十多年的辦學(xué)歷史，原有的一批教師的年齡現(xiàn)在大多位于30 40歲之間，這一批老師是學(xué)校的教學(xué)任務(wù)和科研工作的中堅骨干力量，但同時也是家庭的主要支柱，承擔(dān)著教育小孩、照顧老人的繁重的家庭責(zé)任。這就需要教師要充分的協(xié)調(diào)好工作和家庭的關(guān)系。

5.職業(yè)前景規(guī)劃的壓力

民辦高校的教師不屬于事業(yè)單位編制，所以相對于公辦高校教師而言，不僅收入待遇較低，同時也不能享有較好的社會地位及較完善的社會保障。但同時，作為一名高校教師，民辦教師與公辦教師一樣承擔(dān)著教書育人、文化傳承的任務(wù)，也就是說，社會公眾對民辦高校教師的要求并沒有降低。升格本科院校后，教育部門及社會對于學(xué)校的科研及社會服務(wù)功能要求更高。在較低的社會認同和較高的社會要求的矛盾中，新升格民辦本科院校的教師對職業(yè)前景的規(guī)劃比較迷茫。而由于其前期積淀少、專業(yè)視野狹窄、科研觀念落后等原因，升格本科院校后，教師按照學(xué)校的要求與規(guī)劃完成學(xué)歷的提升及職稱的晉升，也遇到了較難突破的瓶頸。

二、教師壓力偏大的不良影響

新升格民辦本科院校教師的壓力狀況如果不能較好的化解，會帶來以下的不良影響。

1.對于教師本人

教師在工作中職業(yè)壓力過大，往往會容易產(chǎn)生緊張、焦慮、抑郁等不良的情緒，嚴重的還可能引發(fā)各種生理、心理疾病，嚴重影響教師的身心健康。其次，不良的情緒如果帶到工作當中，也會影響教師的工作效率和工作質(zhì)量，形成惡性循環(huán)，那么教師在職業(yè)發(fā)展過程中會遇到更多的絆腳石。

2.對于學(xué)校來說

教師的個人職業(yè)壓力過大也直接或間接的影響著學(xué)校的發(fā)展。在壓力過大的情況下，會導(dǎo)致教師產(chǎn)生負面情緒，出現(xiàn)沖動、脾氣暴躁、消極怠工等現(xiàn)象。甚至有部分老師會在日常教學(xué)中把不良的情緒、對社會的消極、偏頗的看法傳播給學(xué)生，影響學(xué)生的身心健康發(fā)展。這些消極的行為也會相互傳染、影響，形成一定的群體行為，給學(xué)校開展相關(guān)的教學(xué)、科研等工作帶來一些負面影響。

三、化解對策

1.對教師的建議

（1）提高壓力應(yīng)對能力，勇于接受挑戰(zhàn)

個體由于性格、氣質(zhì)、能力的差異，對外界壓力的承受能力也會有所差異。作為高校教師，由于日常工作的對象是學(xué)生，是個性、家庭背景、學(xué)習(xí)能力差異很大的個體，所以要因材施教，這本身就對教師的工作形成一定的壓力和挑戰(zhàn)。學(xué)校升格本科后，對教師提出了更高的要求。學(xué)校在發(fā)展，作為學(xué)校最主要的人力資源一專任教師應(yīng)該主動調(diào)整心理，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求。學(xué)校升格本科院校后，雖然對老師的要求更高了，但同時在校企合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研教改等方面也比以前有了更多的資源，老師應(yīng)該抓住機會，利用好這些資源，主動迎接挑戰(zhàn)。

（2）認識民辦高校發(fā)展前景，做好職業(yè)生涯規(guī)劃

民辦本科院校成立時間晚，大部分本科院?；臼?。OO年以后才成立的。相比公辦高校，民辦高校確實存在建校歷史短、底子薄弱、社會認可度低、獲取政府支持資源少等劣勢。民辦高校能在困境中走到今天，并且取得一定的成就，是因為它適應(yīng)了經(jīng)濟社會的發(fā)展。民辦高校是在市場經(jīng)濟的發(fā)展下產(chǎn)生的，它拓寬了人才培養(yǎng)渠道，解決了人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的問題。公辦高校主要培養(yǎng)研究型、學(xué)術(shù)型人才，民辦高校則更強調(diào)培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才。2015年10月《教育部關(guān)于本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中指出，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)升級加快步伐，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求，國家將推動一部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。而相當一部分民辦本科院校的前身是職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的道路上已經(jīng)進行了一定的探索，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上、建立校企合作發(fā)展平臺、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求上都積累了一定的經(jīng)驗。在“互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、中國制造2025”的大環(huán)境下，民辦高校靈活的管理機制使其在整個高等教育體系中具有特殊的優(yōu)勢和較好的發(fā)展前景。民辦高校教師應(yīng)該調(diào)整對民辦高校發(fā)展前景的認知，學(xué)校升格本科后，應(yīng)及時調(diào)整自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，從原來的以完成教學(xué)任務(wù)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)和科研相互促進，逐步提高自己的專業(yè)水平，形成自己的研究方向，使自己和學(xué)校共同成長。

2.對學(xué)校的建議

（1）做好職業(yè)崗位發(fā)展激勵，使教師認識工作本身的價值

制定公平、結(jié)構(gòu)合理、具有一定競爭力的薪酬制度，形成具有指引性、激勵性的績效考核體系。美國心理學(xué)家斯戴西-亞當斯的公平理論認為員工的激勵程度來源于對自己和參照對象的報酬和投入的比例的主觀比較感覺。而參照對象既包括組織內(nèi)部的也包括組織外部的。所以薪酬設(shè)計的公平性問題，既包括內(nèi)部公平性也包括外部公平性，要考慮校內(nèi)各崗位對組織的貢獻設(shè)計薪酬級別，同時薪酬水平與同等學(xué)校相比要具有一定的競爭力。學(xué)校升格本科后，教育部門和社會公眾對學(xué)校的要求更高了，不僅體現(xiàn)在教育質(zhì)量上，更體現(xiàn)在科研教改和社會服務(wù)功能上。為了激勵教師能更好地適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需求，在設(shè)計績效考核指標體系上，可適當?shù)募哟罂蒲薪谈暮蜕鐣?wù)績效指標的比例，從而對教師工作的努力方向起到一定的指引作用。

赫茨伯格的雙因素理論認為，工作中存在兩種影響因素：保健因素和激勵因素。保健因素主要指工資水平、工作環(huán)境、勞動保護等。保健因素只能預(yù)防和消除員工的不滿，起到維持員工工作現(xiàn)狀的作用。而激勵因素能激勵員工的工作積極性、提高工作效率。這里所指的激勵因素主要是指工作所帶來的愉悅和成就感。要化解教師的壓力，使其轉(zhuǎn)化為動力，最好的方法是讓教師認識教師工作本身的價值，享受工作所帶來的愉悅。教師是人類靈魂的工程師，高校是學(xué)生走向社會前的最后一個學(xué)習(xí)階段，在學(xué)校里要學(xué)習(xí)各種知識、技能，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)和社會適應(yīng)能力，形成良好的價值觀。所以從某種角度來說，這一階段是對他們踏入社會影響最大的一個階段。學(xué)校可以通過師德教育、畢業(yè)生與教師交流回訪等活動，形成良好的“愛生、尊師”的工作氛圍，使教師充分認識教師工作的重要性及價值，提高工作責(zé)任感，享受“傳道授業(yè)解惑”的過程。

（2）做好師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，增強教師歸屬感

民辦高校人事部門長期面臨著師資隊伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)實壓力，無法深入研究制定出符合民辦高校特點的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。在過去，民辦高校在師資隊伍建設(shè)中更多的考慮師資隊伍的職稱、學(xué)歷、年齡等結(jié)構(gòu)比例，但忽視了師資隊伍梯隊的建設(shè)規(guī)劃，做到了人員編制的總量控制，但沒有細分到“二級”單位，甚至更細的單元，形成良好的教學(xué)、科研團隊。學(xué)校升格本科院校后，學(xué)校的管理層和人事部門應(yīng)該重視并且做好師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。師資隊伍梯隊建設(shè)規(guī)劃可以將所有教師的發(fā)展培養(yǎng)都納入到規(guī)劃中，讓每一位教師明確個人職業(yè)發(fā)展的方向和路徑，降低教師對職業(yè)生涯規(guī)劃的迷茫感。教師梯隊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)以專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向，制定出從新入職教師到合格教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人等各層級教師的動態(tài)發(fā)展模式，同時明確各層次培養(yǎng)對象的選拔標準和考核要求，實現(xiàn)滾動發(fā)展。目前民辦高校在師資隊伍規(guī)劃中主要考慮到師資總量和職級結(jié)構(gòu)的設(shè)計和調(diào)控。但如何把總量細分到二級學(xué)院、系部，甚至是教研室，這對人事部門來說是一個難題。升格本科院校后，學(xué)校應(yīng)提倡把人事權(quán)下放到二級單位，充分調(diào)動二級單位的積極性，協(xié)助人事部門做好人才引進工作。各二級單位應(yīng)從專業(yè)發(fā)展的需要，做好師資的配置，形成年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力、教學(xué)經(jīng)驗等都相對合理并且相對穩(wěn)定的教學(xué)、科研團隊。這樣的團隊能夠使團隊成員相互幫助、相互學(xué)習(xí)、相互促進，同時也增強了教師對學(xué)校的歸屬感，提高教師的安全感，從而緩解工作所帶來的壓力。

3.對政府和社會的建議

（1）認識民辦高校的地位和功能，探索分類管理模式

民辦高校教師的職業(yè)壓力一部分是來源于政府和社會公眾對民辦高校的認同感低、認知模糊?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》中指出：民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，要深化辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)格局，促進民辦學(xué)校和公辦學(xué)校有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展。公辦高校主要提供相對均衡、基本標準的高等教育，而民辦高校主要提供特色化、選擇性的高等教育，兩者在我國高等教育體系中是地位平等、互不替代的關(guān)系。進一步明確民辦高校的法人性質(zhì)，保障其法律地位，把民辦高校分為營利性質(zhì)和非營利性質(zhì)，探索分類管理模式。

（2）落實、完善民辦高等教育發(fā)展的政策法律法規(guī)，保障民辦高校教師權(quán)益

雖然《國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中已經(jīng)明確指出要大力支持民辦教育，健全公共財政對民辦教育的扶持政策，但現(xiàn)實中，多數(shù)地方政府并沒有出臺或落實具體的政策法律法規(guī)，出現(xiàn)“有管理沒服務(wù)、有鼓勵沒扶持”的情況。自然地，民辦高校教師在社會保障、教學(xué)科研、職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面就比公辦高校教師享有的資源要少得多。我國政府、地方政府或相關(guān)部門應(yīng)該出臺或落實具體的資金扶持、表彰獎勵、資源支持等細則，切實建立和落實民辦高校教師公平的社會保障制度，拉近民辦高校教師和公辦高校教師的地位和待遇。