對國有企業(yè)黨建工作的實踐與創(chuàng)新

趙以排

【摘要】本文論述了當(dāng)前國企黨建工作面臨的形勢，實施黨建工作實踐創(chuàng)新的具體做法及主要成效。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；黨建工作；實踐；創(chuàng)新

近年來，隨著基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的深入推進(jìn)，中央對國企黨建提出了明確要求，迫切需要國企增強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗力和服務(wù)力。

一、當(dāng)前國企黨建工作面臨的形勢

隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的深入開展，對基層黨支部建設(shè)提出了更高的要求，但基層黨支部管理水平、基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力與“過硬黨支部”建設(shè)要求還有差距。部分基層黨支部建設(shè)較為粗放，黨支部內(nèi)部職責(zé)劃分不清，黨員教育管理松懈，“三會一課”、民主評議黨員等工作開展不規(guī)范，基層黨組織渙散問題沒有得到根本解決，亟須進(jìn)行規(guī)范和整治。部分基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對支部工作制度標(biāo)準(zhǔn)、程序流程缺少研究和理解，往往憑主觀行事、經(jīng)驗行事，容易造成工作的疏漏或偏差。

二、實施黨建工作實踐創(chuàng)新的具體做法

（一）抓管理提升，夯實黨建工作基礎(chǔ)。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司黨委按照市縣一體和管理提升的要求，遵循“融入中心、進(jìn)入管理、發(fā)揮作用”的原則，積極推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立黨建績效考核機(jī)制。結(jié)合“五位一體”協(xié)同機(jī)制要求，圍繞“職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核”五個維度，仔細(xì)梳理總結(jié)基層黨支部工作制度、業(yè)務(wù)流程、管理方式，厘清黨支部工作職責(zé)、修訂管理制度、梳理形成黨支部業(yè)務(wù)流程，并將相關(guān)崗位職責(zé)、制度標(biāo)準(zhǔn)、績效考核等信息匹配到流程節(jié)點，按照PDCA流程不斷修訂和完善，最終做到界面清晰、簡潔實用、易學(xué)易懂。二是試點化推進(jìn)。積極探索現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理理念在基層黨支部管理工作中的應(yīng)用，按照“先固化、再優(yōu)化”的原則，加強(qiáng)過程指導(dǎo)和基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，爭取創(chuàng)出經(jīng)驗、創(chuàng)出亮點。推廣應(yīng)用示范點在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中取得的優(yōu)秀成果，提供標(biāo)準(zhǔn)化、模板化作業(yè)表單，方便基層黨務(wù)工作者應(yīng)用。三是對標(biāo)化管理。搭建黨務(wù)工作管理平臺，改變傳統(tǒng)管理、考評工作費(fèi)時費(fèi)力的模式，取而代之的是網(wǎng)絡(luò)化的自動管理與考評，實現(xiàn)了信息公告管理、評分標(biāo)準(zhǔn)、考評排名等功能。建立科學(xué)的黨群績效考核體系和黨支部對標(biāo)管理實施細(xì)則，并將黨務(wù)工作管理平臺考核結(jié)果，納入公司各部門、各單位月度績效評價，每季度根據(jù)對標(biāo)結(jié)果考核基層黨支部，實現(xiàn)了基層黨建工作由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

（二）抓機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化黨建工作格局。一是突出抓好“三個環(huán)節(jié)”。要實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全面過硬，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)、職能部門協(xié)同、全系統(tǒng)聯(lián)動三個環(huán)節(jié)，有效推動“五位一體”工作要求在基層黨支部落地實踐。抓好“領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)”，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，著力提升領(lǐng)導(dǎo)力。二是著力構(gòu)建“三個機(jī)制”。構(gòu)建工作責(zé)任機(jī)制。細(xì)化量化“過硬黨支部”建設(shè)工作職責(zé)，將基層黨建工作任務(wù)落實到黨支部，具體量化到崗位和個人。構(gòu)建服務(wù)保障機(jī)制。著眼加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、提供堅強(qiáng)政治保證和融入中心、提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力，梳理涵蓋了政工、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團(tuán)四個類別的具體服務(wù)保障工作內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建工作評價機(jī)制。明確評價內(nèi)容，根據(jù)黨建工作“二十四節(jié)氣表”，梳理班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、穩(wěn)定工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作、群團(tuán)工作和中心任務(wù)等評價內(nèi)容。

（三）抓導(dǎo)向驅(qū)動，推動黨建工作高效運(yùn)行。一是目標(biāo)化管理，突出工作責(zé)任。堅持把黨建工作納入目標(biāo)化管理，從黨委、黨支部、黨小組三個層面入手，分類梳理工作重點和任務(wù)，制定黨建目標(biāo)管理實施細(xì)則和具體的管理辦法。同時，針對本單位黨建工作任務(wù)，結(jié)合崗位實際，指導(dǎo)每名黨員明確自身任務(wù)、責(zé)任、能力和表現(xiàn)等目標(biāo)，簽訂《黨員目標(biāo)責(zé)任書》，構(gòu)建形成任務(wù)全面覆蓋、黨員全體參與的黨建目標(biāo)責(zé)任管理體系。二是項目化推進(jìn)，突出工作質(zhì)量。大力實施基層黨建示范點項目和基層黨建工作創(chuàng)新項目，將黨建重點工作和重要活動細(xì)化分解為具體項目，轉(zhuǎn)化為“定人員、定任務(wù)、定時間、定要求”的量化指標(biāo)，對項目的計劃立項、組織實施、驗收評估等實施全過程控制。對于日常黨建工作，加強(qiáng)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確每項工作的流程環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、目標(biāo)要求、制度標(biāo)準(zhǔn)、完成時限等，提升黨建工作管理水平。三是價值化考核，突出工作實效。黨建工作考核共分自身建設(shè)、推進(jìn)公司中心工作完成和公司和諧穩(wěn)定發(fā)展三類指標(biāo)。在分值設(shè)計上，突出價值創(chuàng)造考核，切實以價值創(chuàng)造理念引領(lǐng)考核工作。把考核結(jié)果與年度績效目標(biāo)獎懲兌現(xiàn)、選拔任用和崗位晉升以及評先推優(yōu)掛鉤。各級黨組織根據(jù)考核結(jié)果，認(rèn)真查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，加以整改，推動黨建工作的持續(xù)改進(jìn)和價值提升。

三、主要成效

一是實施黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是公司黨委加強(qiáng)“過硬黨支部”建設(shè)的有效載體。先后組織開展市縣一體黨建“大講堂”活動20余期，基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有效提升，目前《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》已經(jīng)在公司基層黨支部全面推廣應(yīng)用，黨務(wù)工作管理平臺運(yùn)行2年多，使基層黨務(wù)工作者工作起來有章可循、有規(guī)可依。公司黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系成果成功入圍第二屆全國基層黨建創(chuàng)新案例候選名單。

二是黨支部作業(yè)指導(dǎo)書是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的重要手段。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須要堅持和健全黨的各項制度。通過實施黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理，把黨的組織活動程序化、規(guī)范化、制度化，讓基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。