對(duì)視頻偵查未來發(fā)展趨勢的思考

陳麗麗

摘要 視頻偵查是公安機(jī)關(guān)利用早已建立的視頻監(jiān)控信息網(wǎng)所收集到的與案件發(fā)生發(fā)展情況有聯(lián)系的圖像信息資料，對(duì)案情加以分析和再現(xiàn)的過程。但當(dāng)前視頻偵查工作也存在著安裝布局不合理、資料分散、信息缺乏共享等問題。本文認(rèn)為深入分析并找到對(duì)策是當(dāng)前實(shí)戰(zhàn)部門急需解決的問題。

關(guān)鍵詞 視頻 偵查 圖像信息資料

中圖分類號(hào)：D918 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.343

近年來，違法犯罪嫌疑人犯罪手段越來越復(fù)雜，反偵查意識(shí)和技能越來越強(qiáng)，傳統(tǒng)的偵查措施越來越難于適應(yīng)形勢的發(fā)展，可見繼續(xù)沿用以往的偵查手段無法滿足公安工作的現(xiàn)實(shí)需求，這就急需一種能夠有效應(yīng)對(duì)信息化犯罪的偵查手段，視頻偵查應(yīng)運(yùn)而生。在案件的偵查工作中運(yùn)用視頻偵查，可以將案件的發(fā)生發(fā)展過程合理的進(jìn)行再現(xiàn)，將犯罪嫌疑人的外貌特征、作案手段、行動(dòng)細(xì)節(jié)一一展現(xiàn)，有利于對(duì)犯罪嫌疑人外貌特征，行為習(xí)慣的刻畫，有利于案件信息的研判。新時(shí)期的視頻偵查工作已經(jīng)由‘配偵變?yōu)榱恕鱾??！痹谖磥肀貙⒊蔀樾滦蝿菹鹿残虃晒ぷ餍碌闹е?/p>

一、視頻監(jiān)控資料在偵查中的作用

視頻偵查不同于傳統(tǒng)偵查，有著“秀才不出門，能知天下事”的神奇優(yōu)勢。公安機(jī)關(guān)通過在人口密集的城鎮(zhèn)等實(shí)行電子監(jiān)控，無處不在的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使其產(chǎn)生畏瞑心理，威懾犯罪嫌疑人不敢在該區(qū)域作案犯罪。

（一）鎖定偵查目標(biāo)，獲取重要信息

視頻監(jiān)控錄像的一個(gè)直接作用是能夠鎖定偵查目標(biāo)，明確犯罪嫌疑人，尤其在現(xiàn)場出入口和中心的監(jiān)控探頭攝錄的錄像，能夠發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的身影，幫助偵查人員鎖定目標(biāo)，甚至明確犯罪嫌疑人，獲知犯罪嫌疑人姓名、身份等重要信息。不需要消耗大量人力物力資源就能為破案提供重要線索。2014年3月20號(hào)虹口區(qū)歐陽路派出所的民警在監(jiān)控室進(jìn)行“視頻巡邏”時(shí)發(fā)現(xiàn)，虹口足球場8號(hào)線一出口處，有一名黑衣男子手中拿著一只背包，四處張望，形跡可疑。監(jiān)控中心隨即鎖定該目標(biāo)進(jìn)行視頻跟蹤，發(fā)現(xiàn)該男子趁四下無人，迅速將背包丟棄在路邊草叢中。監(jiān)控中心立即與正在足球場設(shè)卡巡邏的民警取得聯(lián)系，一分鐘后，現(xiàn)場民警將正在準(zhǔn)備駕駛助動(dòng)車離開的嫌疑人袁某攔截，發(fā)現(xiàn)他身上有相機(jī)2部，銀行卡2張，玉器項(xiàng)鏈、金戒指等財(cái)物若干。經(jīng)盤查詢問，袁某承認(rèn)在東體育會(huì)路119弄某居民樓實(shí)施入室盜竊。這種視頻監(jiān)控往往能夠抓現(xiàn)行，讓犯罪嫌疑人在現(xiàn)場落網(wǎng)。

（二）快速有效地確定偵查方向和范圍

視頻監(jiān)控信息包含了監(jiān)控時(shí)間、監(jiān)控地點(diǎn)、可疑人員、嫌疑車輛等要素，有了這些信息，通過“由像到人”、“有物到案”、“由人到案”等偵查思路，認(rèn)真分析案情，及早發(fā)現(xiàn)、鎖定犯罪嫌疑人?？焖儆行У卮_定偵查方向和范圍。

（三）創(chuàng)新串并案偵查方法

推進(jìn)視頻監(jiān)控偵查的發(fā)展應(yīng)用，可突破傳統(tǒng)單一利用痕跡物證開展串并案偵查模式，在信息化時(shí)代，依據(jù)視頻監(jiān)控所獲取的信息進(jìn)行圖像分析，結(jié)合服務(wù)業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，尋找和發(fā)現(xiàn)在同一時(shí)間尋找作案時(shí)空特征，作案手法特征，嫌疑人活動(dòng)特征，梳理出一個(gè)階段或者一個(gè)區(qū)域內(nèi)類似的案件，尋找到外貌、作案手法、行為習(xí)慣具有相同特征或相似度較高的案件進(jìn)行串并。在偵查活動(dòng)中，對(duì)這些相關(guān)聯(lián)的信息進(jìn)行發(fā)掘，提取出利于串并案件的線索，可以十分有效的提高破案效率。

（四）及時(shí)為打擊犯罪提供訴訟證據(jù)

對(duì)所獲取的視聽資料進(jìn)行分析研判是視頻偵查中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提交的視聽資料是法院進(jìn)行公正裁判的依據(jù)，就是說在偵查中獲取的視頻資料提交給相關(guān)部門，以供法庭裁判使用。為什么能及時(shí)為打擊犯罪提供訴訟證據(jù)，因?yàn)橐曨l監(jiān)控能將犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的具體過程直觀地再現(xiàn)于法庭，準(zhǔn)確客觀地提供與案件有關(guān)的視頻和聲音，能把案件事實(shí)的原始概貌客觀、真實(shí)地記錄下來，提高了證據(jù)的公信力。

二、當(dāng)前視頻偵查工作存在的問題

視頻監(jiān)控雖然在偵查破案中發(fā)揮了較大作用，但實(shí)踐工作中，存在系統(tǒng)故障后修復(fù)不及時(shí)、圖像質(zhì)量差等問題，作用發(fā)揮大打折扣。

（一）視頻偵查軟硬件設(shè)備落后

目前，我國有很多地方公安機(jī)關(guān)沒有專業(yè)視頻技術(shù)分析員，發(fā)案后往往是臨時(shí)拼湊的，由兼職民警或協(xié)警人工完成。監(jiān)控視頻圖像處理方法、設(shè)備、工具及其他軟硬件設(shè)備簡單，尚未配備較高技術(shù)含量的軟件分析研判系統(tǒng)，硬件設(shè)備也相對(duì)落后。所以造成視頻資料不及時(shí)不完整，查看速度慢，同時(shí)缺少相關(guān)技術(shù)設(shè)備，技術(shù)處理不能及時(shí)到位。

（二）視頻偵查隊(duì)伍專業(yè)化程度不高

由于視頻偵查專業(yè)人才匱乏，監(jiān)控資料在收集、整理、儲(chǔ)存、分析研判和應(yīng)用等環(huán)節(jié)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范化要求，辦案民警運(yùn)用視頻監(jiān)控資料研判圖像信息，以發(fā)現(xiàn)和緝捕犯罪嫌疑人的技術(shù)水平較實(shí)戰(zhàn)要求還有較大差距，只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來判斷，嚴(yán)重影響了視頻監(jiān)控技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果。由于視頻偵查人員沒有固定性，有一些偵查員外出調(diào)取監(jiān)控視頻時(shí)，還常出現(xiàn)存儲(chǔ)設(shè)備攜帶不夠等問題。另外，部分偵查員雖重視視頻，但對(duì)視頻偵查運(yùn)用不夠，不能有效地運(yùn)用各項(xiàng)視頻偵查技戰(zhàn)法，無法分析研判，而影響整個(gè)案件。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施的不足

城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)在刑偵部門發(fā)揮越來越重要的作用，已經(jīng)成為偵查破案新的增長點(diǎn)。但在具體應(yīng)用工作中發(fā)現(xiàn)，還存在一些基礎(chǔ)設(shè)施的不足，如有的地方規(guī)劃與布局不合理，有的頻監(jiān)控點(diǎn)位置設(shè)置不佳，存在盲區(qū)，有的攝像鏡頭質(zhì)量差、像素低，清晰度差還有的存在視頻監(jiān)控探頭維護(hù)不到位等問題，則使得視頻監(jiān)控不能體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，造成資源浪費(fèi)。

（四）視頻監(jiān)控資源未能整合共享

當(dāng)前公安內(nèi)部的視頻監(jiān)控資源主要有兩大類，一是為社會(huì)治安防控建設(shè)的城市監(jiān)控，二是為交管部門為檢測車輛違章建設(shè)的治安卡口和抓拍設(shè)備，這些設(shè)施一般獨(dú)立建立，各自歸口管理，格式、標(biāo)準(zhǔn)多樣，給偵查辦案的查詢應(yīng)用帶來諸多不便，不利于資源利用的最大化和共享。

三、對(duì)視頻偵查未來的發(fā)展趨勢建議

（一）建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍培養(yǎng)過硬人才

視頻偵查能否在具體案件偵查中有效發(fā)揮作用，人的因素是決定性的。要多渠道選調(diào)專業(yè)人員。如武漢市公安局視頻偵查支隊(duì)干警，都是既有“地面實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)，又有運(yùn)用圖像資料破案能力的偵查員。我們可以與全國或國外視頻偵查先進(jìn)地區(qū)的交流、學(xué)習(xí)，提升視頻偵查人員專業(yè)水平。也可以在公安院校開設(shè)專業(yè)，設(shè)置專業(yè)課程，對(duì)相關(guān)技術(shù)人員要定期進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格，才能頒發(fā)相關(guān)證書，堅(jiān)決實(shí)行持證上崗，證崗對(duì)應(yīng)的原則。獲得的上崗證書也不是永久性的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)在崗人員進(jìn)行不定期技能考核。這樣才會(huì)引起視頻偵查人員對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的重視。

（二）以公安刑偵為主體，社會(huì)視頻資源為補(bǔ)充，有效整合資源

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的共享和監(jiān)控資源的整合是偵查工作的一個(gè)發(fā)展方向，也是時(shí)代發(fā)展的客觀要求，只有不斷的整合各類資源，形成網(wǎng)絡(luò)，建立起各地區(qū)之間的圖像監(jiān)控信息共享協(xié)作機(jī)制，才能達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。

首先，必須整合公安內(nèi)部視頻監(jiān)控資源。其次，要深入推進(jìn)高清視頻監(jiān)控建設(shè)工作力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安視頻監(jiān)控運(yùn)行情況進(jìn)行一次排查，因地制宜對(duì)球機(jī)的拍攝范圍、角度進(jìn)行固定，避免監(jiān)控盲區(qū)。再次，要將散落在社會(huì)各個(gè)角落的事業(yè)單位等監(jiān)控納入到偵查工作的視線內(nèi)，最大限度整合社會(huì)視頻資源。如以山東青島市“天眼”監(jiān)控系統(tǒng)為例“他們一旦在視頻中發(fā)現(xiàn)可疑情況，馬上會(huì)通過電話或者對(duì)講機(jī)通知巡邏民警，同時(shí)會(huì)通過視頻進(jìn)行后臺(tái)跟蹤。”圖偵組有一套清晰的辦案流程，與—線巡邏民警最大的不同就是他們不直接參與抓捕，而是通過后臺(tái)監(jiān)控，指引街面力量行動(dòng)。圖幀中心有一個(gè)和110指揮中心聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)，一旦有警情，小組成員馬上會(huì)調(diào)動(dòng)發(fā)案地附近的監(jiān)控探頭根據(jù)報(bào)案人提供的線索進(jìn)行第一時(shí)間的視頻搜索，同時(shí)指揮人員會(huì)根據(jù)視頻監(jiān)控到的實(shí)際情況向街面力量反映，同時(shí)調(diào)度各方力量實(shí)施抓捕。據(jù)介紹，作為一種全天候的現(xiàn)代化監(jiān)控手段，“天眼”具備很多高科技的能力，除了傳統(tǒng)的人工識(shí)別搜索外，還具備很多智能化的自動(dòng)化識(shí)別能力，對(duì)于某些特征很強(qiáng)的嫌疑人，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)人群進(jìn)行比對(duì)分析，快速查出符合特征的對(duì)象，鎖定可疑人員。

（三）加大資金投入力度，配備專業(yè)的設(shè)備

在視頻偵查工作中涉及到對(duì)大量視頻資料的提取、分析等技術(shù)工作，在完成這些工作的過程中，需要借助一定的儀器設(shè)備作為輔助手段。如視頻檢索系統(tǒng)等，同時(shí)還需配備專業(yè)圖像處理工作站等。如我國浙江省慈溪市公安局在硬件設(shè)施上，大力推進(jìn)由“天網(wǎng)工程”、社會(huì)力量自行安裝的監(jiān)控探頭等多類視頻系統(tǒng)組成的大視頻體系建設(shè)。天網(wǎng)工程目前已覆蓋全市，其中主要道口及主干道路安裝了高清探頭，所有進(jìn)出慈溪的路口均安裝了卡口型電子警察，基本上形成了市際、城際、城內(nèi)三級(jí)卡口安防圈和主要道路的卡口監(jiān)控鏈。該局實(shí)施社會(huì)三類監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)和整合，將全市社會(huì)力量自行安裝的監(jiān)控探頭，逐步聯(lián)入“天網(wǎng)工程”，社區(qū)民警對(duì)企業(yè)自行安裝的探頭進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)兩者監(jiān)控路徑的接力，真正織密“天羅地網(wǎng)”。該局在軟件建設(shè)上，購置視頻圖像比對(duì)識(shí)別軟件和專用服務(wù)器等設(shè)備，自主開發(fā)了“天網(wǎng)工程視頻監(jiān)控工作平臺(tái)和基于視頻信息應(yīng)用的“兩搶”人員軌跡研判軟件系統(tǒng)，積極探索與工程功能相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)作模式和技戰(zhàn)法，實(shí)施視頻后臺(tái)與街面巡邏“人機(jī)互動(dòng)”的勤務(wù)模式。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

在視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)之初，公安機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)戰(zhàn)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布設(shè)，提出需求：一是增加監(jiān)控探頭數(shù)量，進(jìn)行合理的布建，做到整個(gè)街道無盲區(qū)；二是提高監(jiān)控探頭的質(zhì)量；三是加強(qiáng)監(jiān)控探頭的維護(hù)維修工作；四是多與社會(huì)監(jiān)控資源相銜接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各類監(jiān)控資源的共享。強(qiáng)化視頻信息的收集、研判和運(yùn)用，促進(jìn)視頻監(jiān)控資源的良性循環(huán)，提高資源利用度；五是加大存儲(chǔ)服務(wù)器，增加視頻的時(shí)間。

（五）全面提高視頻偵查工作的意識(shí)

監(jiān)控圖像信息發(fā)揮效益如何，關(guān)鍵在于運(yùn)用。當(dāng)前必須解決好刑偵民警視頻偵查工作的意識(shí)，重視監(jiān)控圖像信息在偵查破案中的作用。案件一旦發(fā)生，要迅速查看監(jiān)控圖像信息發(fā)現(xiàn)線索、鎖定目標(biāo)、證實(shí)犯罪。要想進(jìn)一步加強(qiáng)偵查員的圖像信息應(yīng)用意識(shí)，可以要通過開展科技練兵及廣泛宣傳來提高。

視頻偵查是為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，為滿足公安工作需要，而誕生的一種新的偵查方法，在打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序方面發(fā)揮了巨大作用。視頻偵查工作建設(shè)發(fā)展和完善是一個(gè)長期的過程，各級(jí)政府和公安機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，使視頻偵查工作不斷完善和快速發(fā)展。