新時期四川城市社區(qū)游泳場館高危風(fēng)險防控策略研究

游雨++胡安強

中圖分類號：G818 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2017）03-000-01

摘 要 為了促進四川城市社區(qū)游泳場館的長期健康發(fā)展，本文采用文獻資料、問卷調(diào)查以及實地走訪等研究方法，以成都市社區(qū)游泳館作為調(diào)查對象，對城市社區(qū)游泳場館的高危風(fēng)險防控現(xiàn)狀、影響因素以及完善策略等進行了研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，四川城市社區(qū)游泳場館在安全標(biāo)志的設(shè)置、救生設(shè)備的配置、救生員的配備以及安全管理工作等幾個層面仍然存在一定的安全隱患，在開展后續(xù)工作的過程中，應(yīng)逐步建立專業(yè)化的安全管理隊伍，并通過加強對游泳場館的環(huán)境監(jiān)督等高危風(fēng)險防控策略來盡可能的彌補以上不足。

關(guān)鍵詞 社區(qū)游泳場館 高危風(fēng)險 防控策略 四川成都

近些年，四川大眾休閑游泳得到了蓬勃的發(fā)展，以成都為代表的多數(shù)四川城市所擁有的社區(qū)游泳場館數(shù)量逐年增多，大眾休閑游泳的普及率也在不斷提高。但是，由于目前四川城市社區(qū)游泳場館多數(shù)都是采用由小區(qū)的物業(yè)管理公司進行直接管理或者是由體育經(jīng)營公司進行承包管理的方式，但是無論小區(qū)物業(yè)管理公司還是體育經(jīng)營公司，兩者都是以贏利為目的的經(jīng)營實體，所以常常會出現(xiàn)以贏利為目的，而不顧自身長期健康發(fā)展的行為，其中對高危風(fēng)險防控的忽視就是一種典型的表現(xiàn)。

一、成都市社區(qū)游泳場館的高危風(fēng)險防控現(xiàn)狀

在針對成都市社區(qū)游泳場館的高危風(fēng)險防控現(xiàn)狀進行調(diào)查的過程中，采用隨機取樣的方法抽取了成都市10所社區(qū)游泳場館進行了走訪調(diào)查，并根據(jù)走訪調(diào)查的結(jié)果從以下幾個方面入手針對其高危風(fēng)險防控狀況進行了整理與分析：

一是，水深等場館建設(shè)層面的安全狀況。社區(qū)游泳場館的場地設(shè)施安全保障是成都市社區(qū)游泳場館高危風(fēng)險防控的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在研究的過程中，通過走訪調(diào)查抽樣的10所成都市社區(qū)游泳場館發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)社區(qū)游泳池的水深都在1.2-1.7米之間，其中，兒童游泳池的水深普遍在1米左右，與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家體育總局聯(lián)合制定出臺的《游泳場所經(jīng)營國家強制性標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）中關(guān)于游泳池水深的要求相符。這說明，成都市絕大多數(shù)社區(qū)游泳池的場館建設(shè)是符合標(biāo)準(zhǔn)的。

二是，安全標(biāo)志的設(shè)置狀況。在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，有8所社區(qū)游泳池都設(shè)置了明顯的深水區(qū)標(biāo)志和淺水區(qū)標(biāo)志，但是有2所卻沒有設(shè)置明顯的深水區(qū)標(biāo)志和淺水區(qū)標(biāo)志，且在深水區(qū)和淺水區(qū)之間也沒有設(shè)置明顯的隔離帶，以至于對游泳池水域不熟悉的游泳者，尤其是游泳初學(xué)者，很容易誤入深水區(qū)，并引發(fā)安全事故。

三是，救生設(shè)備的配置狀況。在針對所調(diào)查的10所社區(qū)游泳場館救生設(shè)備的配置情況進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，10所社區(qū)游泳池全部配備了救生圈，有8所設(shè)置了救生臺，6所配備了救生竿，4所配備了救生繩，但是，僅有1所配備了救生擔(dān)架，2所配備了救生浮漂。由此可知，目前成都市社區(qū)游泳場館救生設(shè)備的配備仍然較為簡單。

四是，救生員的配備狀況。《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定“水面面積小于250平方米的人工游泳池，至少應(yīng)配備固定水上救生員2人；水面面積超過250平方米，則應(yīng)按照每增加250平方米及以內(nèi)的面積，增加1名固定水上救生員的標(biāo)準(zhǔn)進行救生員配備?！钡牵卺槍Τ闃拥?0所成都市社區(qū)游泳池進行調(diào)查時卻發(fā)現(xiàn)，僅有2所救生員的配備符合上述標(biāo)準(zhǔn)，另外8所社區(qū)游泳場館均存在救生員不足的問題，以至于在場館營業(yè)的高峰期常常會出現(xiàn)顧此失彼的情況，成為了高危風(fēng)險防控中的極大的一個隱患。

五是，安全管理工作的開展?fàn)顩r。在針對社區(qū)游泳場館進行高危風(fēng)險防控的過程中，應(yīng)始終遵循“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則。而要做到預(yù)防為主，其中最為關(guān)鍵的一點就是安全管理工作的開展。因此，在本研究開展的過程中，就以場館管理人員為切入點，針對抽樣的10所社區(qū)游泳場館的安全管理狀況進行了走訪調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，調(diào)查的10所社區(qū)游泳場館的管理人員普遍缺乏游泳安全管理的經(jīng)驗。而場館管理人員的決策不但會影響場館工作人員的工作計劃和工作內(nèi)容，而且還決定著場館的安全控制因素，安全管理經(jīng)驗的缺乏無疑是場館高危風(fēng)險防控中的極其危險項目。

二、成都市社區(qū)游泳場館的高危風(fēng)險防控策略

首先，逐步建立專業(yè)化的安全管理隊伍。要建立專業(yè)化的安全管理隊伍應(yīng)從兩個方面入手，一方面應(yīng)注意通過同行業(yè)管理者之間的相互交流和相互學(xué)習(xí)以及組織開展定期培訓(xùn)等方式，來提高場館管理人員的高危風(fēng)險防控意識和高危風(fēng)險防控經(jīng)驗，從管理的層面為社區(qū)游泳場館的高危風(fēng)險防控提供保障；另一方面，應(yīng)注意救生員配備的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，不但要按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)數(shù)量的救生人員，同時還要注意經(jīng)常性的強化救生員的安全責(zé)任意識，以此來確保場館高位風(fēng)險防控工作的有效落實。

其次，加強對游泳場館的環(huán)境監(jiān)督。一是，要注意加強對社區(qū)游泳場館游泳池以及相關(guān)器材設(shè)施的建設(shè)和布局進行監(jiān)督，以確保場館的建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；二是，要注意對游泳池內(nèi)安全標(biāo)志的設(shè)置情況進行監(jiān)督，以盡可能的避免因為安全標(biāo)志設(shè)置層面的問題引發(fā)安全事故；三是，要注意加強對社區(qū)游泳場館救生配備情況的監(jiān)督，通過監(jiān)督和督促逐步改變社區(qū)游泳場館救生設(shè)備配備過于簡單的情況；四是，要注意加強游泳場館的醫(yī)務(wù)監(jiān)管和治理，以確保在事故發(fā)生時能夠立刻得到控制，最大限度降低事故的危害。

★基金項目：四川省教育廳人文社會科學(xué)重點研究基地課題，項目編號XXTYCY2015D12。

參考文獻：

[1] 高俊，黃濱.高危險性體育管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報.2015.12.

[2] 孫新鋒.福建省經(jīng)營性游泳場館安全管理若干問題分析[J].湖北科技學(xué)院學(xué)報.2016.04.