遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題及對(duì)策

張穎+董欣

[摘要]隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷加快，國際競爭日趨嚴(yán)峻，高新技術(shù)作為我國的新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，對(duì)提高遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，具有十分重要的意義。通過對(duì)遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)存在的問題，提出具體的解決對(duì)策，為促進(jìn)遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展提供有價(jià)值的借鑒。

[關(guān)鍵詞]出口貿(mào)易；高新技術(shù)；遼寧省

[中圖分類號(hào)]F727[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2017）01-0019-03

[作者簡介]張穎（1972-），女，漢族，遼寧本溪人，教授，博士，研究方向：國際貿(mào)易；董欣（1994-），女，漢族，本科生，研究方向：國際貿(mào)易。

[基金項(xiàng)目]2015年遼寧省社科聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題“遼寧省裝備制造業(yè)高質(zhì)量走出去的對(duì)策分析”（課題編號(hào)：2016lslktzijjx-24）階段性研究成果。一、遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口種類

2015年，遼寧省高新技術(shù)出口貿(mào)易產(chǎn)品中主要涵蓋了生物技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、材料技術(shù)、航空航天技術(shù)，其中生命科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、電子科技和計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)等占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重較大，出口額分別為4050億元、19511億元、5106億元和2653億元；而生物技術(shù)、光電技術(shù)、材料技術(shù)和航天航空技術(shù)占比較小，出口額分別為045億元、517億元、476億元和1294億元。同時(shí)生物技術(shù)、光電技術(shù)、材料技術(shù)以及航空航天技術(shù)較2014年呈現(xiàn)下降趨勢，分別下降了977%、1643%、687%和703%。

（二）遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)性質(zhì)

2015年，遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)分為國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合作企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、民營企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)。其中國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)以及集體企業(yè)所占比例較大，而中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、民營企業(yè)以及私營企業(yè)占比較小。隨著遼寧省加大對(duì)外招商引資的規(guī)模，外資進(jìn)入遼寧省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷增加， 2015年呈現(xiàn)增長趨勢，國有企業(yè)較2014年下降了1566個(gè)百分點(diǎn)，這表明國家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸放開，使其不斷參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭，同時(shí)，外商獨(dú)資企業(yè)和民營、私營企業(yè)由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及競爭能力差呈現(xiàn)了下降趨勢，占比也較小。

（三）遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場

遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口市場主要包括亞洲、東盟、歐洲、拉丁美洲、大洋洲和北美洲，其中在亞洲、東盟和北美洲的出口額較大，分別為10724億元、8376億元和6873億元，大部分呈現(xiàn)增長趨勢。同時(shí)，遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要國家和地區(qū)為香港、日本、韓國、臺(tái)灣、伊朗、沙特阿拉伯、俄羅斯、加拿大、美國、澳大利亞和新西蘭，這些地區(qū)成為遼寧省高新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)出口國外的主要市場。

（四）遼寧省高新技術(shù)出口貿(mào)易方式

遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的貿(mào)易方式主要包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易、對(duì)外承包工程、出口貨物、出料加工貿(mào)易等。占比較大是一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，在2015年出口額分為別19314億元和9959億元，隨著2015年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，較2014年有所下滑。其他貿(mào)易方式，如出料加工貿(mào)易、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進(jìn)出境貨物等，雖然有所涉及，但是比重不大。

二、遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

通過表1可以看到，遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品的種類雖然比較齊全，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)卻不是很合理，有的高新技術(shù)產(chǎn)品占比很大，有的占比很小，像計(jì)算機(jī)于通信技術(shù)2015年的出口額占出口總額的5795%。同時(shí)也可以看出，生命科學(xué)技術(shù)、及電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)占比也很高，但是生物技術(shù)、光電技術(shù)、材料技術(shù)和航空航天技術(shù)出口額很少，在2015年占高新技術(shù)產(chǎn)品總出口額的013%、154%、141%和384%。由此可見，目前遼寧省的高新技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，極大地影響了高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）企業(yè)競爭力較低

通過表2可以看出，遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)中，除了中外合資企業(yè)，國有企業(yè)出口額最大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷開放，國有企業(yè)的管理和經(jīng)營模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且國有企業(yè)不能更有效地參與市場競爭。由于高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大以及政策的限制，外商獨(dú)資企業(yè)占比很小。民營企業(yè)以及私營企業(yè)由于規(guī)模小、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，發(fā)展也不盡如人意。外商投資企業(yè)以及中外合資企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)的過程中，良莠不齊，雖然企業(yè)數(shù)量多，但經(jīng)營較為分散，整體競爭力較低。

（三）市場較為集中

通過表3可以看出，遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易市場主要是在亞洲，其次是東盟和北美洲，至于其他國家和地區(qū)雖然有所涉及，但是出口量均較小，而且出口國家也比較分散。因此，主要出口市場還是在亞洲地區(qū)，集中在香港、日本、韓國等發(fā)達(dá)和較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的需求較大。同時(shí)，在其他大洲的國家也是較為發(fā)達(dá)或發(fā)達(dá)的國家，比如北美洲的美國和加拿大、大洋洲的澳大利亞和新西蘭等國家。市場過于集中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果某一個(gè)地區(qū)和國家的匯率、經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了波動(dòng)，就會(huì)使得遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨著極大風(fēng)險(xiǎn)。因此，市場較為集中是遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的較大問題。

（四）出口貿(mào)易方式落后

通過表4可以看出，遼寧省出口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，2015年一般貿(mào)易出口額19314億元；其次是加工貿(mào)易，達(dá)到9950億元，而其他的貿(mào)易方式雖然也有所涉及，但占比很小。如圖1所示，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易在對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)方面比較弱，而且進(jìn)出口關(guān)稅較高，優(yōu)惠政策較少。同時(shí)，在高新技術(shù)產(chǎn)品出口的過程中，所需要的手續(xù)和流程較為復(fù)雜，國家現(xiàn)在正在鼓勵(lì)發(fā)展多元化的貿(mào)易方式，特別對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品而言，出口貿(mào)易方式的落后和單一，不利于與國際市場接軌，阻礙了遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品的健康發(fā)展。

出口貿(mào)易方式占比情況三、遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題的解決對(duì)策

（一）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品多元化

為促進(jìn)遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口進(jìn)一步發(fā)展，遼寧省應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)、光電技術(shù)、材料技術(shù)以及航空航天技術(shù)的資金投入和人才引進(jìn)，通過給予一定的政策與資源傾斜，促進(jìn)遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的核心競爭力，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)制造工藝的更新和改造，只有合理的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，方可保證遼寧省高新技術(shù)出口產(chǎn)品能夠得到快速的發(fā)展。

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大企業(yè)實(shí)力

提高遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的競爭力，必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，通過這樣的方式扶持集體企業(yè)、私營企業(yè)以及外商獨(dú)資企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚可以為企業(yè)提供更加完善的服務(wù)，進(jìn)而提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚能夠避免遼寧省高新技術(shù)企業(yè)過于分散化經(jīng)營，降低高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營成本，擴(kuò)展高新技術(shù)企業(yè)的利潤空間，同時(shí)也可以促進(jìn)外資的利用效率，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的市場競爭力。

（三）開發(fā)新市場，提高國際競爭力

市場過于集中就會(huì)增加出口風(fēng)險(xiǎn)，因此遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易必須對(duì)出口市場進(jìn)行合理規(guī)劃，積極開發(fā)非洲和歐洲市場。非洲欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)較多，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)增強(qiáng)，非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的需求日益增加，因此遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口可以向非洲地區(qū)進(jìn)行傾斜。同時(shí)，歐洲市場盡管貿(mào)易壁壘較多，但是發(fā)展水準(zhǔn)高，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的需求更大，盡管遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品出口在歐洲市場有所涉及，但是占比很小，遠(yuǎn)不及亞洲和北美洲。因此，遼寧省應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)歐洲市場進(jìn)行開發(fā)，給予一定的引導(dǎo)和幫助，進(jìn)而提高高新技術(shù)產(chǎn)品的國際市場競爭力。

（四）開展新型貿(mào)易方式，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易方式升級(jí)

遼寧省應(yīng)該加快貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型和升級(jí)，在來料加工裝配貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易、對(duì)外承包工程出口貨物、出料加工貿(mào)易等方面給予一定的鼓勵(lì)和支持，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)投資，提高品牌的培養(yǎng)能力、營銷能力，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，培育高級(jí)技術(shù)人員，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向著集約型、資源型方向轉(zhuǎn)變。

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Abstract： With the trend of global economic integration， the international competition is more and more intense. As new pillar industry， high-tec plays an important role in economic and social development. Liaoning Provinces economic development level is low. Raising the amount of high-tech export goods is very important to promote economic development of Liaoning Province. Based on the current researches of high-tech export goods ，it points out the insufficiency and puts forward the treatment suggestions， in order to promote high-tech industry of Liaoning Province.

Key words： export trade； high-tech； Liaoning Province

（責(zé)任編輯：喬虹藍(lán)亮）