“一帶一路”戰(zhàn)略背景下煙臺港口物流發(fā)展對策研究

周翠萍+徐紅梅

（煙臺南山學院 山東 龍口 265706）

【摘要】文中旨在探討“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國港口物流的發(fā)展，首先簡要介紹了我國港口物流的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，在此基礎(chǔ)上針對當下的熱點話題“一帶一路”戰(zhàn)略對港口物流發(fā)展的影響進行了探討，最后提出了“一帶一路”戰(zhàn)略背景下港口物流發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”戰(zhàn)略 港口物流 煙臺港

國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。其中涉及15個沿海港口，煙臺港位列其中，成為海上絲綢之路的關(guān)鍵節(jié)點?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟愿景。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下煙臺港口物流發(fā)展的優(yōu)勢條件

“一帶一路”戰(zhàn)略下煙臺港口物流在政策優(yōu)勢、港區(qū)分布、地緣優(yōu)勢、保稅港區(qū)、疏運網(wǎng)絡(luò)上具有明顯的優(yōu)勢條件。

（1）港區(qū)分布優(yōu)勢。煙臺港是中國海岸線資源最長和唯一橫跨黃海和渤海兩個海域的港口集團。煙臺港集團積極實施資源整合，提升整體實力，以推進四大港區(qū)（芝罘灣港區(qū)、西港區(qū)、蓬萊港區(qū)和龍口港區(qū)）整體自然融合為軸心，在渤海灣南岸、膠東半島北部200多公里海岸線上傾力打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，依靠豐沛的自然和人文資源條件，正著力打造成為中國一流的現(xiàn)代化港口集團。

（2）地緣優(yōu)勢。煙臺港扼渤海灣入?？?，靠近國際主航道，面向日韓及東北亞地區(qū)，背靠京津魯豫廣闊的經(jīng)濟腹地。居連接長三角、珠三角與環(huán)渤海經(jīng)濟圈、東三省的最佳中轉(zhuǎn)港位置，擁有陸海雙向、輻射內(nèi)外的廣闊發(fā)展空間。是中國沿海南北大通道重要樞紐、環(huán)渤海及東北亞國際經(jīng)濟圈最佳中轉(zhuǎn)基地港。

（3）疏運網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。港口通向全球100多港口鐵路正連接成“歐亞大陸橋”。作為齊國時代對外交流的重要口岸，煙臺的港口優(yōu)勢歷經(jīng)近3000年積淀，正煥發(fā)出全新的優(yōu)勢和活力。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前煙臺已擁有10大港區(qū)、5處一類開放口岸，與70多個國家和地區(qū)的100多個港口直接通航，并成為世界化肥出口第一港，以及中國進口鋁土礦第一港。而在新劃定的“一帶一路”版圖中，煙臺港口已經(jīng)積極在沿線中布局，開拓更廣闊的發(fā)展空間。

（4）沿線對外貿(mào)易優(yōu)勢。煙臺與64個沿線國家均有貿(mào)易往來，進出口額84.1億美元，約占全市外貿(mào)總額的16%。至2015年共有35個沿線國家在我市投資，累計設(shè)立外資項目662個，實際使用外資16.6億美元，分別占全市總額的5.4%和6.7%。2016年1-8月，全市新備案境外投資企業(yè)（機構(gòu)）50家，中方協(xié)議投資額154181萬美元，增160.8%，實際投資額97151萬美元，增長111%，其中首次對外投資企業(yè)32家、中方協(xié)議投資額48631萬美元；一帶一路沿線投資項目9個，中方投資額23390萬美元，增298.9%。新簽對外承包工程合同額60518萬美元，增長32.2%，完成營業(yè)額59590萬美元，增長0.4%；外派勞務(wù)3860人，增長34.5%，期末在外人數(shù)9224人，增長8.6%。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下煙臺港口物流發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

（1）環(huán)渤海港口群港口多，競爭壓力大。環(huán)渤海港口群港口眾多，其他港口的存在勢必給煙臺港造成一定業(yè)務(wù)競爭甚至威脅。在地理自然條件上，其他三個港口較為類似，并且各方經(jīng)濟腹地存在相互重疊區(qū)域，因此會共同競爭同一地區(qū)的貨源。

最新數(shù)據(jù)顯示，英國勞氏日報近日公布2016世界集裝箱港口100強榜單，其中青島港位列第八，日照港位居第53位，煙臺港位居第65位，。

總體而言，在山東省內(nèi)港口中青島港綜合實力最強，是煙臺港集裝箱業(yè)務(wù)的核心競爭者，日照港、威海港與煙臺港的貨源競爭存在一部分交叉重疊。

（2）港口功能單一，物流服務(wù)多樣化功能缺乏；港口的經(jīng)營集中在港口相關(guān)領(lǐng)域，以貨物裝卸、物流倉儲、造船業(yè)為主，經(jīng)營模式單一，業(yè)務(wù)面窄，服務(wù)對象多以本國本區(qū)域為主。而香港和記黃埔在全球擁有29個碼頭、162個泊位，在我國大陸、香港及全球航運貿(mào)易中占比分別為50%、25%和14%。該集團通過建立全球港口經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，在集裝箱業(yè)務(wù)上占據(jù)主導地位。這種模式值得借鑒。

（3）“一帶一路”沿線政治經(jīng)濟文化環(huán)境復雜?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域，多數(shù)是大國角力的重要區(qū)域，有些是多個文明交匯的區(qū)域，有些是政治經(jīng)濟穩(wěn)定性和成熟度較差的區(qū)域?！耙粠б宦贰必灤资畟€國家，每個國家市場成熟度不同，不同國家在文化、經(jīng)濟、法律、政治和監(jiān)管體系上存在明顯差異，甚至一些國家還存在政治不穩(wěn)定或是政府管治低效的情況。山東在融入“一帶一路”建設(shè)過程中，企業(yè)“走出去”有可能面臨政治風險、商業(yè)環(huán)境風險、法律風險、財產(chǎn)安全風險、文化沖突風險等一系列風險考驗。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略下煙臺港口物流發(fā)展對策

（1）加強與周邊港口的協(xié)同合作。加快區(qū)域港口整合，鞏固煙臺港同其他港口之間的聯(lián)盟關(guān)系。隨著各大港口對經(jīng)濟腹地的激烈競爭以及外商投資設(shè)港，港口腹地專屬化被日漸打破，貨源分流趨勢增強。面對此情況，煙臺港一是可以通過出資、租賃等形式，實現(xiàn)對周邊小港的控制，二是可以通過與青島港、大連港等周邊強港的戰(zhàn)略聯(lián)盟，以應(yīng)對其他港口所帶來的威脅，進而增強自身實力，強化港口經(jīng)濟建設(shè)。

（2）港城協(xié)同發(fā)展多元跨界經(jīng)營。與“一帶一路”倡議結(jié)合，提升航運中心功能，推進港口“走出去”步伐。推進航運中心向服務(wù)型、知識型轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化背景下，港口發(fā)展要把握航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做強港口服務(wù)、船舶運輸?shù)群竭\主業(yè)，整合航運輔助業(yè)，拓展航運衍生服務(wù)業(yè)，向附加值更高的微笑曲線兩端轉(zhuǎn)移；提升國際中轉(zhuǎn)比例，加強國際航運流動，改善航運政策環(huán)境，提升吸引力；加快高端運輸服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進自貿(mào)區(qū)，拓展航運金融，集聚培育代表全球競爭力水平的高端航運人才。

（3）繼續(xù)推進港企合作。博凱內(nèi)港碼頭項目已成功投入運營，并取得了良好的效果，為港企合作打開了新篇章，也是煙臺港跨出國門、走向海外的第一站，是煙臺港打造全程物流鏈、提高核心競爭力的橋頭堡，更被視為煙臺港融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要戰(zhàn)略支撐。借鑒此經(jīng)驗，促進航班線上各企業(yè)與港口的深化合作，可以進一步推動煙臺港口的發(fā)展。

參考文獻：

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