由虐待兒童問題引起的法律思考

摘 要：近幾年來，關(guān)于虐童的事件頻頻見諸報(bào)端，遭受虐待與忽視儼然已成為造成兒童意外傷亡的第一殺手，成為全球日益關(guān)注的重大問題，兒童遭受虐待與忽視涉及家庭、學(xué)校、社會(huì)等多方的，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)密切關(guān)注，然而我國法律在虐童問題上的不足，使得一些涉及虐童事件的嫌疑人很難得到應(yīng)有的法律制裁，因此理論上和實(shí)踐中應(yīng)該深度關(guān)注虐童行為，以有效打擊虐待行為，最大限度地保護(hù)社會(huì)弱勢群體的權(quán)益，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)和諧，體現(xiàn)社會(huì)主義法治精神。

關(guān)鍵詞：虐待兒童；虐待罪；立法完善

一、我國虐待兒童問題現(xiàn)狀及原因分析

（一）我國虐待兒童問題的現(xiàn)狀

近年來，各種虐童事件不斷刺激著人們的眼球。根據(jù)國際兒童基金會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示，在威脅各國兒童人身安全與健康成長的各個(gè)因素中，虐待越來越成為一個(gè)最為重要的因素。廣東汕頭虐童案，山東聊城虐童案，浙江溫嶺虐童案，件件觸目驚心。據(jù)公開資料顯示：我國的兒童虐待比例較高，而且鄉(xiāng)村發(fā)生率高于城市。

（二）虐童案件頻發(fā)的原因分析

1.兒童、家庭、社會(huì)方面

（1）兒童個(gè)體因素。由于孩子普遍年齡較小心智發(fā)展尚不成熟，他們?nèi)鄙傧鄳?yīng)的生活積累，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致其自我保護(hù)能力與維權(quán)能力較差，遭受施暴者虐待后又因畏懼心理不敢說出來，導(dǎo)致行為人不能及時(shí)給予其法律處罰，這在某種意義上不利于兒童保護(hù)工作的開展。

（2）家庭因素。家庭經(jīng)濟(jì)條件差、工作不順利、夫妻感情破裂以及家庭成員不和睦等都是孩子父母或監(jiān)護(hù)人虐待兒童的重要原因。而且值得注意的是，大多被虐待兒童的父母在童年時(shí)期也遭受過虐待。

（3）社會(huì)因素。受我國男尊女卑的性別歧視理念和“不打不成器”的教育觀念的影響，在家庭和學(xué)校中存在著廣泛的體罰兒童現(xiàn)象，還有教育部門監(jiān)督管理力度不夠，很多非正規(guī)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)并未達(dá)到辦學(xué)資格水平而辦學(xué)，而這些教育機(jī)構(gòu)的教師職業(yè)道德往往不高。各地教育部門沒有發(fā)揮強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，因而導(dǎo)致了很多悲劇的產(chǎn)生。

2.我國相關(guān)法律不完善

我國現(xiàn)有法律在處理虐待兒童問題時(shí)顯得力不從心，以溫嶺虐童案為例，2012年10月23日，網(wǎng)絡(luò)曝光了浙江溫嶺某幼兒園幼師顏某涉嫌虐童的照片，顏某提著男童雙耳使其離地20公分，顏某滿臉微笑男童卻嚎啕大哭，此后相繼又曝出其將幼童倒插垃圾桶強(qiáng)迫男女幼童接吻的圖片，事件一經(jīng)曝光，10月24日，溫嶺市公安局刑事立案并對顏某采取強(qiáng)制措施。警方經(jīng)深入偵查，認(rèn)為顏某不構(gòu)成犯罪，依法撤銷刑事案件，對其作出行政拘留十五日的處罰，羈押期限折抵行政拘留，就此釋放了顏某。

3.刑法在虐童行為規(guī)范上的缺陷

（1）以尋釁滋事罪定罪處罰的缺點(diǎn)。尋釁滋事罪，從表面上看虐童女教師顏某對幼童毆打、辱罵取樂的行為或許符合尋釁滋事罪的構(gòu)成要件，實(shí)則不然。首先，尋釁滋事罪的主觀要件是具有“流氓動(dòng)機(jī)”。其次，尋釁滋事罪規(guī)定在我國刑法妨害社會(huì)管理秩序一章，而虐童教師顏某的行為只是侵犯了幼童的人身權(quán)利。由此可見，以尋釁滋事罪對虐童女教師進(jìn)行懲處并不恰當(dāng)。

（2）以故意傷害罪定罪處罰的缺點(diǎn)。故意傷害罪從理論上來說，凡是故意傷害他人身體的行為，都應(yīng)當(dāng)包含在故意傷害罪的范圍內(nèi)，虐待兒童行為法律實(shí)踐中也有認(rèn)定行為人構(gòu)成故意傷害罪的做法，如廣東番禺虐童案。然而，故意傷害罪必須要求行為人所造成的傷害為輕傷以上的后果，這樣法律實(shí)踐中就易出現(xiàn)重罪輕判的后果，難以發(fā)揮刑法懲罰和威懾的功能。

在處理非家庭成員的虐童行為時(shí)，不論是適用尋釁滋事罪、故意傷害罪都存在著一定的缺陷，暴露了現(xiàn)行法律對受虐兒童保護(hù)的不足。

二、關(guān)于我國虐童案件的法律規(guī)制及缺陷

（一）我國目前關(guān)于虐童案件的法律規(guī)制

我國在《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰法》以及《刑法》等法律中都有所規(guī)定，但大多是一些原則性、籠統(tǒng)性規(guī)定。

（二）我國虐待兒童法律規(guī)制的缺陷

1.中國現(xiàn)有立法針對性不強(qiáng)，且缺乏可操作性

有的學(xué)者認(rèn)為我國現(xiàn)有的法律雖然都規(guī)定了禁止虐童，但其中大多數(shù)都是原則性、號(hào)召性的規(guī)定，既缺少立法針對性在法律實(shí)踐中又缺少可操作性，在某種程度放縱了施虐者的違法行為。

2.《刑法》規(guī)定的相關(guān)罪名不盡合理

首先，我國刑法中只有關(guān)于家庭成員虐待兒童的規(guī)定，當(dāng)遇到非家庭成員，不能對非家庭成員虐童行為定罪量刑或出現(xiàn)重罪輕判的情況，這對于兒童權(quán)利的保護(hù)是非常不利的。

其次，法律規(guī)定虐待罪需要達(dá)到情節(jié)惡劣的程度，而現(xiàn)實(shí)中虐童行為大多是持續(xù)發(fā)生的不可能一次就達(dá)到非常嚴(yán)重的程度，多數(shù)被人發(fā)覺的虐童行為可能已經(jīng)造成了不可挽回的后果。

再次，虐待罪屬于親告罪，不告不理。這就需要受害人承擔(dān)告訴義務(wù)和舉證責(zé)任，然而虐童行為的受害人為無民事行為能力的兒童，缺乏訴訟能力，更無法承擔(dān)舉證責(zé)任。

三、如何解決我國的虐待兒童問題

（一）從兒童、家庭、社會(huì)方面來看

1.從兒童、家庭方面來看

兒童自身方面，要加強(qiáng)對兒童的自我保護(hù)教育。其次，如果性虐待已經(jīng)發(fā)生了，教育孩子千萬不能忍氣吞聲，被施暴者的恐嚇?biāo)鶉樑?，?yīng)該教育孩子勇于揭發(fā)犯罪，保護(hù)自身合肥權(quán)益。

在家庭方面，家長要糾正個(gè)人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。要注意自己的一言一行，對孩子有耐心，注意言傳身教。再次，各位孩子家長要學(xué)會(huì)尋求其他家庭成員的幫助，也要認(rèn)識(shí)到自己的不足。

2.從社會(huì)方面來看

我們要盡最大的努力去提高兒童虐待防治工作水平，呼吁全社會(huì)加大對虐童問題的關(guān)注。

（二）完善我國有關(guān)虐待兒童的法律制度

1.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)規(guī)定。教育部門在監(jiān)管方面也應(yīng)該承擔(dān)起一定的責(zé)任，在日常工作中應(yīng)該加強(qiáng)對幼兒園資質(zhì)的審查、對教師資格的考核等都應(yīng)該加大力度。

2.完善我國刑法關(guān)于虐待罪的規(guī)定

近年虐童問題日益嚴(yán)重，增設(shè)虐童罪的呼聲也越來越高。圍繞虐待罪的修改筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）擴(kuò)大虐待罪主體范圍。我國刑法虐待罪（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）規(guī)定主體只能為具有一定關(guān)系的家庭成員，或許可以把“家庭成員”修改為“具有某種教管、監(jiān)護(hù)關(guān)系”的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，這樣幼兒園教師的虐童行為，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)員工虐待幼童的行為，保姆虐待兒童的行為都可以通過刑法來評價(jià)。

（2）降低虐待罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)?！缎谭ā分形磳ε按锏摹扒楣?jié)惡劣”做出明文規(guī)定。從目前的法律實(shí)踐來看，當(dāng)發(fā)生偶然的、未達(dá)到輕傷以上的虐童行為時(shí)，刑法無法對其作出評價(jià)。因此虐待罪應(yīng)當(dāng)規(guī)定為虐待他人進(jìn)而造成他人身心損害或雖尚未造成損害但將他人置于危險(xiǎn)境地有可能給他人造成身心損害的行為，都構(gòu)成虐待罪。

（3）改自訴為公訴。刑法把虐待罪規(guī)定為親告罪，告訴才處理，但對于尚缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力的兒童而言，是根本不可能進(jìn)行自訴的，因此，應(yīng)當(dāng)將虐待罪由受害者自訴改為公訴，使司法機(jī)關(guān)由被動(dòng)介入變?yōu)橹鲃?dòng)介入，強(qiáng)化司法干預(yù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對兒童這一弱勢群體權(quán)益的保護(hù)。

四、結(jié)論

虐童行為極大的傷害了兒童身心健康，保護(hù)受虐兒童的合法利益勢在必行。目前，我國對虐童方面刑事立法和相關(guān)法律制度規(guī)定的不足。因此，應(yīng)呼吁有關(guān)部門盡快完善相關(guān)刑事立法和相關(guān)專門法律制度，建立保護(hù)兒童權(quán)益和兒童虐待防治的完整體系，實(shí)現(xiàn)對兒童這一弱勢群體的有效保護(hù)。

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作者簡介：

丁俊濤，（1983～），男，漢族， 河南省鄲城縣人，律所副主任，刑事訴訟部主任，碩士研究生，研究方向：刑法。