城市更新背景下洛陽澗西工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)保護利用研究

楊亞茜

（華中師范大學國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心，湖北武漢 430079）

進入21世紀以來，我國的城市化發(fā)展邁入加速階段，城市化發(fā)展水平的高低已成為衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要指標。以人口集聚、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)模擴大為主要特征的城市更新在為城市創(chuàng)造新活力的同時也逐步加快城市的轉(zhuǎn)型。

1 城市更新背景下的工業(yè)遺產(chǎn)

城市更新是城市存在和發(fā)展的必經(jīng)之路，對于突破城市中的某些發(fā)展瓶頸，開拓新的發(fā)展空間有著重要意義。20世紀90年代隨著我國城市建設的不斷推進，城市更新的概念在國內(nèi)逐漸被認知。我國著名的建筑家吳良鏞認為“城市更新”主要包含了三個方面的內(nèi)容，即改造、改建或再開發(fā)、整治和保護，不僅包含了物質(zhì)環(huán)境的更新，還包含了社會環(huán)境的更新。強調(diào)運用綜合性的、整體性的觀念與方法來解決當前以及未來城市發(fā)展問題，為推動我國城市化發(fā)展進程提供有益指導。

文化遺產(chǎn)是人類在長期的生產(chǎn)生活過程中所積累和創(chuàng)造的，蘊含著一個民族的智慧，見證了城市的歷史，對于一個城市和城市人民的有著重要的價值。近年來在習近平總書記的高度重視與帶領(lǐng)下我國文化遺產(chǎn)保護與利用工作取得了重大進展。但是，在當前的城市建設過程中，城市設計缺乏文化內(nèi)涵、城市面貌缺乏特色與底蘊、政績工程凸現(xiàn)、法人違法現(xiàn)象仍屢禁不止。賀云翱根據(jù)自身多年的實踐觀察總結(jié)出當前城市遺產(chǎn)保護面臨三大問題：一是舊城改造中的遺產(chǎn)保護問題；二是歷史城鎮(zhèn)發(fā)展中的遺產(chǎn)保護問題；三是原農(nóng)村地區(qū)在迅速城市化過程中的遺產(chǎn)保護問題[1]。這些問題的存在嚴重影響我國城市文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2 基于洛陽澗西工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)的個案研究

工業(yè)遺產(chǎn)是一定時期政治、經(jīng)濟與文化相作用的結(jié)果，承載著人類社會文明，見證了一個城市的歷史發(fā)展，并以其獨特性、不可復制性和不可再生性等特點成為一座城市獨特的文化記憶，彰顯著一座城市獨特的個性魅力。在城市快速更新過程中，解決以老工業(yè)基地為主體的城市工業(yè)遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當前實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要任務。

2.1 洛陽澗西工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)概況

建國初期為改變我國工業(yè)基礎薄弱的局面，黨中央提出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的決定。洛陽以其優(yōu)越地理位置和豐富的資源基礎被給予重望，成為新中國最重要的工業(yè)基地之一，前后共有6個重點企業(yè)布局于此，即現(xiàn)洛陽澗西工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)所在地。

整個洛陽澗西工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)沿中州西路與建設路分布，以“南宅北廠”格局進行布局，自北向南依此為工業(yè)區(qū)、綠化隔離帶、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)以及科研教育區(qū)，形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)與生活布局體系。街區(qū)北面主要為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，包含了廠房、廠區(qū)辦公樓、廠前廣場等工業(yè)空間，其中以中國第一拖拉機制造廠為中心，重點布局了洛陽銅加工廠、洛陽軸承集團、中信重型機械、河南柴油機集團、耐火材料廠等企業(yè)。街區(qū)南面為生活區(qū)，主要以街坊式進行布局，多為四層紅磚房，主要包含了居民街坊和教育科研配套服務設施，目前保存較好的有2號、10號、11號街坊區(qū)以及相關(guān)研究機構(gòu)。在居住區(qū)與生產(chǎn)區(qū)中間有一條長5.6km的中央綠地，整個中央綠地呈帶狀分布，如同一條軸線將生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)連接起來，又使得兩個區(qū)域形成鮮明的對比，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)與生活的有機協(xié)調(diào)。

2.2 洛陽澗西工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)保護與利用現(xiàn)狀

一方面，利用項目申報加快整個工業(yè)街區(qū)的有效保護。早在1990年，洛陽市就組建了以河南科技大學文化遺產(chǎn)研究組為核心的研究團隊，開始了對洛陽市工業(yè)遺產(chǎn)資料的搜集工作，并完成了《洛陽工業(yè)遺產(chǎn)保護研究》等研究成果。為進一步推動整個街區(qū)的保護，整合全市力量加快申報工作，2011年整個街區(qū)以其濃郁的時代建筑特色和深厚的歷史文化底蘊，成功入選第三屆中國歷史文化名街。有關(guān)方面也在不斷地組織編制有關(guān)整個工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，出臺相關(guān)政策實施更加嚴格的管制。加快街區(qū)資源的整合，使得一些較為分散的資源得到了有效地保護。

另一方面，加快特色歷史文化街區(qū)建設實現(xiàn)對工業(yè)遺產(chǎn)的再利用。保護是開發(fā)利用的基礎，對于提高遺產(chǎn)再生能力，帶來更多的社會效益與經(jīng)濟效益有著重要影響。為進一步實現(xiàn)澗西工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)的再利用，洛陽市委市政府高度重視，加強頂層設計，組織編制了《洛陽市蘇式建筑保護規(guī)劃》、《洛陽澗西老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造實施方案（2013—2020）》等規(guī)劃文本。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，整個遺產(chǎn)街區(qū)未來將以工業(yè)遺產(chǎn)的保護為核心，按照“文物文化旅游相結(jié)合，項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市提升相結(jié)合，政府主導與企業(yè)參與相結(jié)合”的原則，分近期和遠期兩個階段，加強對整個街區(qū)文化旅游資源的挖掘，按照“一軸、一帶、三區(qū)、四節(jié)點”的總體布局，推動中州西路歷史風貌保護軸，大明渠生態(tài)景觀廊道，三大特色街坊區(qū)與四大觀賞節(jié)點的打造，加快以工業(yè)遺產(chǎn)博覽、城市景觀雕塑、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游休閑服務為主要特色的工業(yè)歷史文化景觀帶的構(gòu)建，綜合運用新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與市場化運營手段，推動以工業(yè)遺產(chǎn)展示為核心的主題公園建設，設計特色旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)對工業(yè)遺存、工業(yè)生產(chǎn)場景、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的全面展示，努力把整個遺產(chǎn)街區(qū)打造成集結(jié)文化、旅游、民生于一體獨具特色的工業(yè)文化遺產(chǎn)保護特色街區(qū)。目前，已建立了東方紅農(nóng)耕博物館，開發(fā)出了多條特色旅游線路，在一定程度上實現(xiàn)了遺產(chǎn)的再利用。

2.3 洛陽澗西工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)保護與利用中存在的問題

通過實施有效的保護措施，實現(xiàn)整個工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)的再利用，這對于提升城市形象，加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善居民居住環(huán)境都有著重要意義。但在這一過程中仍存在著保護意識淡薄、保護利用的方式單一、公眾參與度不高等問題，嚴重影響了整個工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)的有效保護與再利用。第一，保護力度不夠，缺乏有效的保護手段。由于對整個工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)的價值認識不夠，遺跡破壞較為嚴重。第二，整個街區(qū)的改造工作難度大。街區(qū)房屋多為低層建筑，新舊建筑混雜，道路狹窄，交通混亂，沿街亂拆亂建，增加了改造的難度。第三，保護與利用的方式較為單一。由于街區(qū)狀況的復雜性，保護工作仍局限在初級階段，缺乏整體性的規(guī)劃，許多工業(yè)遺存處于閑置狀態(tài)。

3 全面推進城市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用

習近平總書記指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好文化遺產(chǎn)”，這一論述為我國城市文化遺產(chǎn)的保護與利用指明了方向，提供了重要的理論指導。在未來城市發(fā)展進程中，必須要重新審視城市工業(yè)遺產(chǎn)，以高度的“文化自覺”保護好城市文化遺產(chǎn)，正確協(xié)調(diào)城市更新與文化遺產(chǎn)保護之間的關(guān)系，探索城市文化遺產(chǎn)保護與利用的新路徑，堅實城市發(fā)展根基。

3.1 以整體性保護理念為指導

以整體性保護的理念指導工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用，對于實現(xiàn)遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有著重要影響。要把整個工業(yè)遺產(chǎn)保護納入到城市的發(fā)展規(guī)劃中，納入到歷史文化名城保護規(guī)劃中。在編制城市土地利用總體規(guī)劃時就要注重整個工業(yè)遺產(chǎn)區(qū)的定位與功能，劃定遺產(chǎn)保護范圍，確定保護內(nèi)容，確定保護目標，站在整個城市發(fā)展的角度進行全面衡量。要堅持整體性保護與發(fā)展的理念。在將其納入到整個城市的發(fā)展過程中的同時，也要正確處理好城市可持續(xù)發(fā)展與文化遺產(chǎn)之間的關(guān)系，將工業(yè)遺產(chǎn)保護與城市的更新、城市形象塑造、公共文化服務、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力實現(xiàn)多重發(fā)展。

3.2 制定工業(yè)遺產(chǎn)專項規(guī)劃

城市文化遺產(chǎn)保護是是一項綜合性、全局性和戰(zhàn)略性工作，涉及生活的各個領(lǐng)域。通過更新觀念，加強頂層設計，成立專門領(lǐng)導工作小組，通過對城市文化遺產(chǎn)的深入研究，精準把握城市工業(yè)遺產(chǎn)的內(nèi)涵，組織專家學者編制科學的城市文化遺產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立有效的監(jiān)督機制和強制性規(guī)劃執(zhí)行機制，創(chuàng)新工作方式，提高保護管理人員的素質(zhì)，多舉措保證規(guī)劃的有效落實，進一步發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)在塑造城市形象、完善城市功能、推動文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務發(fā)展過程中的作用。

3.3 全民共同參與推動遺產(chǎn)保護

文化遺產(chǎn)的保護與利用關(guān)系到社會生活中的每個人，不僅需要文物部門的努力，更離不開社會公眾的參與。通過實施文化遺產(chǎn)保護全民行動綱領(lǐng)，讓更多的人參與到文化遺產(chǎn)的保護與利用工作中。舉辦多樣化的遺產(chǎn)保護活動，如文化與自然遺產(chǎn)日、文化遺產(chǎn)保護月，承辦文化遺產(chǎn)國際會議等方式，宣傳普及與文化遺產(chǎn)相關(guān)的工作，在全社會營造良好的氛圍。不斷提高社會民眾保護意識，吸引更多的社會力量、企業(yè)、社會組織參與到文化遺產(chǎn)的保護中，讓文化遺產(chǎn)保護工作置于全社會的關(guān)注和監(jiān)督之下，實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]賀云翱.沖突還是協(xié)調(diào)：城市化與文化遺產(chǎn)保護[J].中國名城,2015(1):63-66.

[2]徐蘇斌，孫躍杰，青木信夫.從工業(yè)遺產(chǎn)到城市遺產(chǎn)——洛陽156時期工業(yè)遺產(chǎn)物質(zhì)構(gòu)成分析[J].城市發(fā)展研究,2015(8):112-117.

[3]任宣羽.城市化進程中工業(yè)遺產(chǎn)保護與再利用決策研究[J].學術(shù)論壇,2010(1)：130-131.

[4]單霽翔.關(guān)于城市文化遺產(chǎn)保護的思考[J].人民論壇,2010(27):8-11.

[5]羅彼德,簡夏儀.中國工業(yè)遺產(chǎn)與城市保護的融合[J].國際城市規(guī)劃,2013(1):56-62.