基于西藏旅游產(chǎn)業(yè)利益攸關(guān)者的博弈分析與協(xié)調(diào)研究

付曉偉+周愛斌

【摘 要】西藏以旅游產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)利益攸關(guān)者各方的關(guān)系是影響旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，因此，處理好旅游產(chǎn)業(yè)利益攸關(guān)者各方的關(guān)系尤為重要。本文利用利益攸關(guān)者理論，采用博弈分析的方法，以魯朗國際旅游小鎮(zhèn)為例，分析其旅游產(chǎn)業(yè)利益攸關(guān)者各方的合作與沖突關(guān)系，探索適合西藏旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑并提出對策建議。

【關(guān)鍵詞】游產(chǎn)業(yè)；利益攸關(guān)者；博弈分析；可持續(xù)發(fā)展

魯朗國際旅游小鎮(zhèn)憑借其獨(dú)特的區(qū)位和資源優(yōu)勢呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿脱该偷脑鲩L勢頭。但在其景區(qū)創(chuàng)收的同時(shí)，政府部門、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民、游客等利益攸關(guān)者之間的矛盾也隨之而來，究其原因是旅游產(chǎn)業(yè)各方利益攸關(guān)者之間的利益分配不均衡。因此，要推動魯朗國際旅游小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須重視協(xié)調(diào)西藏旅游產(chǎn)業(yè)利益攸關(guān)者各方之間的利益，關(guān)注各方參與主體的利益訴求。本文綜合運(yùn)用利益攸關(guān)者理論以及博弈論對西藏旅游產(chǎn)業(yè)核心利益攸關(guān)者之間力量失衡進(jìn)行分析，提出協(xié)調(diào)對策，從而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。

一、西藏旅游產(chǎn)業(yè)核心利益攸關(guān)者的利益訴求分析

在風(fēng)景區(qū)管理和開發(fā)過程中，各利益攸關(guān)者在旅游發(fā)展中追求的目的是不同的，他們之間的利益訴求也就不同。隨著人們生活水平的提高，游客越來越追求的利益訴求不僅是旅游資源本身，更重要的是來自旅游本地的民俗風(fēng)情等帶來的體驗(yàn)與滿意度；旅游企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，在這一訴求實(shí)現(xiàn)的過程中難免會觸及游客的利益；政府部門為了得到更多旅游稅收、提高績效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益訴求，往往會利用自己所擁有的權(quán)力，通過各種政治和經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)旅游企業(yè)的運(yùn)營，旅游企業(yè)也會采取對策減少自身運(yùn)營成本；當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的利益訴求就是能夠獲得合理的旅游經(jīng)濟(jì)利益分配。

二、旅游企業(yè)、政府、游客三者之間的博弈行為方式

旅游企業(yè)、游客、政府三者都是在有限的資源下追求利益最大化，在此過程中，難免會觸及到其他利益攸關(guān)者的利益，因而他們之間會時(shí)常存在博弈，他們之間的博弈行為如圖1所示。

由于旅游企業(yè)與游客之間的博弈為不完全信息博弈，旅游企業(yè)為了自身利益可以選擇合法經(jīng)營和不合法經(jīng)營兩種經(jīng)營策略，旅游企業(yè)選擇合法經(jīng)營時(shí)，博弈結(jié)束，兩者得益分別為（a，b）；旅游企業(yè)選擇不合法經(jīng)營時(shí)，游客可以選擇舉報(bào)和不舉報(bào)兩種策略，游客選擇不舉報(bào)策略時(shí)，兩者之間的博弈結(jié)束，在旅游企業(yè)得到額外收益的同時(shí)不僅承擔(dān)不合法經(jīng)營的操作成本，還給游客帶來外部不經(jīng)濟(jì)。只有旅游企業(yè)從不合法經(jīng)營得到的收益c大于操作成本d時(shí)，旅游企業(yè)才會有不合法經(jīng)營的動機(jī)，否則就會得不償失。因而使旅游企業(yè)和游客兩者利益達(dá)到均衡，需要加大旅游企業(yè)不合法經(jīng)營操作成本。

游客選擇舉報(bào)策略時(shí)，政府可以選擇監(jiān)管和不監(jiān)管兩種策略，政府選擇不監(jiān)管策略時(shí)，會激怒游客，游客甚至?xí)茐漠?dāng)?shù)芈糜钨Y源的發(fā)展，最終導(dǎo)致利益攸關(guān)者各方得益均為0。為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，政府會選擇監(jiān)督策略。政府部門監(jiān)管旅游企業(yè)時(shí)，旅游企業(yè)仍舊可以選擇執(zhí)行法規(guī)和不執(zhí)行兩種策略，企業(yè)選擇不執(zhí)行策略時(shí)，就與政府選擇不監(jiān)督策略結(jié)果相同，最終利益攸關(guān)者各方得益均為0。所以旅游企業(yè)為了自身可持續(xù)發(fā)展，會選擇執(zhí)行策略，但同時(shí)要接受懲罰并將一部分款項(xiàng)賠償游客，博弈結(jié)束，雙方得益為（a+c-d-e，b-c+f）。

為了協(xié)調(diào)各方的利益達(dá)到均衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期的發(fā)展，需要加大旅游企業(yè)不合法經(jīng)營的操作成本d以及政府對旅游企業(yè)的罰款力度e。使旅游企業(yè)在合法的軌道上運(yùn)營，從而各方利益攸關(guān)者達(dá)到均衡，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、協(xié)調(diào)西藏旅游產(chǎn)業(yè)核心利益攸關(guān)者利益沖突的對策

由于各方利益攸關(guān)者在博弈時(shí)，經(jīng)常會觸及到其他相關(guān)者的利益，影響到可持續(xù)發(fā)展，所以需要協(xié)調(diào)、平衡各方利益。

1.強(qiáng)化政府的監(jiān)管職能

由于信息不對稱現(xiàn)象的存在，旅游企業(yè)為了自身利益最大化，會選擇不執(zhí)行法律法規(guī)、欺騙游客、和欺騙當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民等決策。政府介入其中，加大對旅游企業(yè)的監(jiān)管和懲罰力度，完善法律法規(guī)，旅游企業(yè)在博弈時(shí)會選擇選則相對公平的策略，進(jìn)而維護(hù)其他利益攸關(guān)者的利益，減少外部不經(jīng)濟(jì)，推動當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的參與度

西藏的民族文化是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造出來的，他們與游客直接接觸可以讓游客直接體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情，感受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化。另外，旅游經(jīng)濟(jì)利益要讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民共享，風(fēng)險(xiǎn)由兩者共擔(dān)，這樣可以有效地促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.建立旅游行業(yè)專司監(jiān)督機(jī)構(gòu)

該機(jī)構(gòu)主要的職能是：監(jiān)督旅游企業(yè)的運(yùn)作過程，對違反行業(yè)規(guī)則的企業(yè)實(shí)行罰則措施；監(jiān)督當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的管理行為，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使當(dāng)?shù)卣芾淼墓?、公正；監(jiān)督當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的行為，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民通過合法的渠道和方式獲得旅游經(jīng)濟(jì)的利益；定期公示游客對不同景點(diǎn)的滿意度。

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