高校大學(xué)生早操的組織變革與長效機(jī)制構(gòu)建的研究

石云龍

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高校大學(xué)生早操的組織變革與長效機(jī)制構(gòu)建的研究

石云龍

（沈陽師范大學(xué)，沈陽 110034）

以組織系統(tǒng)論為角度，就高校大學(xué)生早操的組織實(shí)施部門開展研究，得出現(xiàn)階段高校體育教研部已完全滿足現(xiàn)在眾多大學(xué)生早操組織實(shí)施工作需要的結(jié)論。在當(dāng)今乃至今后，高校大學(xué)生早操組織實(shí)施工作必須在校體育運(yùn)動(dòng)委員會的統(tǒng)籌組織下，建立校體育教研部、學(xué)生管理部門、教務(wù)部門、宣傳部門等多部門的合作組織共同實(shí)施大學(xué)生早操，以及大學(xué)生早操工作規(guī)劃、規(guī)章制度的建立，以及各部門的相互協(xié)調(diào)溝通、考評、專項(xiàng)資金等機(jī)制的創(chuàng)建與融入是大學(xué)生早操組織實(shí)施能夠長久、健康、可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制保障。大學(xué)生早操組織實(shí)施部門的嬗變和組織實(shí)施長效機(jī)制的研究與設(shè)計(jì)，為今后高校大學(xué)生早操的發(fā)展提供一種思考和理論借鑒。

大學(xué)生；早操；組織實(shí)施；機(jī)制

高校作為為國家建設(shè)與發(fā)展、適應(yīng)和滿足社會需要的專門人才培養(yǎng)場所，其所實(shí)施的體育教育在培養(yǎng)合格大學(xué)生、健全人格、健康體格等方面發(fā)揮著重要作用。大學(xué)生早操自新中國成立以來已堅(jiān)持了幾十年。大學(xué)生早操在大學(xué)培養(yǎng)過程中所發(fā)揮的作用和意義，被全社會所接受。自高校改革擴(kuò)招以來，高校大學(xué)生早操的組織與實(shí)施工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。承擔(dān)高校大學(xué)生早操組織與運(yùn)行的體育教研部現(xiàn)已力不從心，而具體的表現(xiàn)就是有的高校組織部分大學(xué)生出早操，有的高校甚至取消了大學(xué)生早操活動(dòng)?，F(xiàn)階段高校大學(xué)生早操的組織與運(yùn)行狀況呈現(xiàn)了高校大學(xué)生早操萎縮趨勢，表明高校大學(xué)生早操的組織實(shí)施工作出現(xiàn)了問題。如何改變當(dāng)前高校大學(xué)生早操的組織實(shí)施狀況是當(dāng)前破解高校大學(xué)生早操組織困局、推進(jìn)大學(xué)生早操實(shí)施急需解決的命題。通過研究高校大學(xué)生早操的組織部門間的相互支持、互補(bǔ)以及工作機(jī)制，為高校大學(xué)生早操提供一個(gè)長效、可持續(xù)發(fā)展的理論借鑒和參考。

一、大學(xué)生早操組織實(shí)施部門的嬗變

自大學(xué)生早操制度實(shí)施以來，雖歷經(jīng)我國高校教育改革、高考制度改革、高校擴(kuò)招等不同階段，但高校大學(xué)生早操的組織實(shí)施工作由高校的體育教研部具體落實(shí)則長期未變。由于高考的擴(kuò)招，致使高校學(xué)生總數(shù)劇增，少則四五千人，多則過萬人的高校比比皆是，這就使得大學(xué)生早操教育具體實(shí)施的體育教研部不堪重負(fù)，造成了大學(xué)生早操萎縮或者缺失?，F(xiàn)階段的高校體育教研部已完成不能滿足自身學(xué)校大學(xué)生早操組織工作的需要。針對這種狀況，從大學(xué)生數(shù)量、大學(xué)生早操組織、高校內(nèi)相關(guān)部門職能角度出發(fā)，現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)高校大學(xué)生早操的組織應(yīng)該是通過多部門、跨部門的協(xié)作來共同完成大學(xué)生的早操組織與運(yùn)行工作。具體來說就是學(xué)校內(nèi)部的體育教研部、學(xué)生管理單位、教學(xué)管理部門、學(xué)生社團(tuán)組織部門等多方部門協(xié)作組織實(shí)施，也就是說大學(xué)生早操的組織實(shí)施由過去以往的體育教研部組織實(shí)施過渡到體育教研部、學(xué)生所在學(xué)院、校學(xué)生處、校團(tuán)委、校教務(wù)處、校宣傳部等多部門聯(lián)動(dòng)組織實(shí)施。這種大學(xué)生早操組織實(shí)施部門的漸變與增多能夠充分滿足當(dāng)前大學(xué)生早操組織實(shí)施工作需要，解決了組織實(shí)施人力資源不足的問題，同時(shí)也使大學(xué)生早操活動(dòng)更加多樣化，也能保障大學(xué)生早操組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)需要。

二、學(xué)生早操多部門組織實(shí)施長效機(jī)制構(gòu)建

高校大學(xué)生早操的組織實(shí)施應(yīng)在學(xué)校的統(tǒng)一部署下推進(jìn)和執(zhí)行。一般情況下，高校所有的體育工作都在其設(shè)立的體育運(yùn)動(dòng)委員會來統(tǒng)籌、指導(dǎo)、計(jì)劃和落實(shí)。前面所述的大學(xué)生早操組織實(shí)施嬗變的部門均隸屬于校體育運(yùn)動(dòng)委員會，所以，校體育運(yùn)動(dòng)委員會也就成為大學(xué)生早操組織實(shí)施的統(tǒng)一、管理、共享平臺。在這個(gè)平臺中，組織實(shí)施大學(xué)生早操的體育教研部、學(xué)生所在學(xué)院、校學(xué)生處、校團(tuán)委、校教務(wù)處、校宣傳部等部門為進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生早操實(shí)施，應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制來保證大學(xué)生早操健康、持久地開展下去。

（一）學(xué)生早操中遠(yuǎn)期規(guī)劃的制定

建立高校大學(xué)生早操活動(dòng)長效機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其工作涉及多部門的參與與投入。大學(xué)生早操活動(dòng)的中遠(yuǎn)期規(guī)劃的制定既要堅(jiān)持科學(xué)性和系統(tǒng)性，又要堅(jiān)持規(guī)范性和可操作性的相對統(tǒng)一。研究和制定符合本校學(xué)生早操實(shí)際情況的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，加強(qiáng)學(xué)生早操組織實(shí)施的宏觀指導(dǎo)，既要著眼于大學(xué)生身心發(fā)展、健康體格、良好生活習(xí)慣以及學(xué)生所在學(xué)院發(fā)展的需要，更要放眼于堅(jiān)持學(xué)校發(fā)展與人才培養(yǎng)的大格局需要。大學(xué)生早操中遠(yuǎn)期規(guī)劃的制定避免了學(xué)校相關(guān)組織實(shí)施部門低水平重復(fù)活動(dòng)、資源閑置與浪費(fèi)、優(yōu)勢不突出等問題。依靠自身資源與優(yōu)勢，按發(fā)展思路，使人、財(cái)、物向大學(xué)生早操工作集中，共同發(fā)揮規(guī)模效益和環(huán)境、氛圍效益。同時(shí)，既能保證大學(xué)生早操組織實(shí)施所需的廣闊空間，又能保證大學(xué)生早操組織實(shí)施部門互不影響與干擾，從而用最短的時(shí)間、以不同的渠道、不同的方式與辦法來打破大學(xué)生早操組織實(shí)施困局。

（二）健全管理制度

建立健全大學(xué)生早操組織實(shí)施工作制度是廣泛開展大學(xué)生早操活動(dòng)的基礎(chǔ)保障。通過建立健全大學(xué)生早操組織實(shí)施工作制度不僅能夠提高師生主人翁意識與自覺性，做到早操工作管徑暢通，而且更能保證學(xué)生早操工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)劃所制定的工作目標(biāo)順利完成。通過目標(biāo)責(zé)任、安全、會議與通報(bào)、督檢和獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立與實(shí)施，使大學(xué)生早操組織實(shí)施工作更加理性和精細(xì)。

（三）通與協(xié)調(diào)機(jī)制

由于高等學(xué)校的體育教研部、教務(wù)處、學(xué)生處、校團(tuán)委、宣傳部以及各院系均為獨(dú)立教學(xué)與行政管理部門，又由不同的校級領(lǐng)導(dǎo)主管或分管，這就造成了各行其政，工作起來互不交流，這也就成就了重復(fù)開展活動(dòng)的現(xiàn)象，不僅造成人力、物力與財(cái)力等資源的浪費(fèi)，而且也使得體育活動(dòng)的規(guī)模得到限制。因此，建立溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制就顯得十分的必要。溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制的建立應(yīng)由校體育運(yùn)動(dòng)委員會組織實(shí)施，溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制的建立能夠不僅能夠把握大學(xué)生早操組織實(shí)施的工作動(dòng)態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題都呈現(xiàn)出來，而且把大學(xué)生早操組織實(shí)施的工作效率、實(shí)施效果得到提高化和最大化。

（四）價(jià)機(jī)制

為扎實(shí)組織實(shí)施大學(xué)生早操工作，確保大學(xué)生早操活動(dòng)規(guī)劃的全面落實(shí)，高校應(yīng)在校體育運(yùn)動(dòng)委員會的組織實(shí)施下，對承擔(dān)組織實(shí)施大學(xué)生早操的各部門每年開展一次考核與評價(jià)工作，以實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、注重實(shí)效為原則，采取自評、互評等方式，將考核與組織開展大學(xué)生早操過程評價(jià)結(jié)合起來，全面檢驗(yàn)?zāi)甓冉M織實(shí)施大學(xué)生早操活動(dòng)效果，借以促進(jìn)大學(xué)生早操組織實(shí)施工作規(guī)范化，展示大學(xué)生早操各組織實(shí)施部門的工作成效。

（五）經(jīng)費(fèi)扶持機(jī)制

就目前而言，高校組織實(shí)施開展大學(xué)生早操活動(dòng)均面臨著資金短缺的問題，沒有固定的資金支持使多數(shù)高校大學(xué)生早操的組織實(shí)施工作受到了很大限制和影響，使大學(xué)生早操工作處于停滯、緩行的狀態(tài)。為保證大學(xué)生早操組織實(shí)施工作的正常開展并進(jìn)一步得到深化，高校應(yīng)加快建立并實(shí)施校級、院系部級二級早操工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在條件允許的情況下予以配套供給，形成專項(xiàng)資金，專款專用。

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（責(zé)任編輯： 郭玉偉）

遼寧省社科基金項(xiàng)目“開放性組織系統(tǒng)視域下大學(xué)生早操的組織變革與長效機(jī)制構(gòu)建的研究”（L15DTY003）。

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