我國科技金融發(fā)展的困境、制度障礙與政策創(chuàng)新取向

陶金鵬

【摘要】現(xiàn)如今，在科技創(chuàng)新活動和金融創(chuàng)新活動的不斷結合之下，科技金融也就由此產(chǎn)生了，其本質(zhì)是在科技的不斷創(chuàng)新下，對成果產(chǎn)業(yè)化實施一連串的金融活動。但是就我國現(xiàn)階段的科技金融而言，其發(fā)展仍需要不斷的完善，與構建創(chuàng)新型國家目的與新成立企業(yè)的發(fā)展進行對比，在其內(nèi)在需求仍存在很大的距離感。當下，我國在科技金融發(fā)展中還存在很多不足，因此，相關工作人員一直致力于制度上的創(chuàng)新。

【關鍵詞】科技金融 制度障礙 政策創(chuàng)新

若想早日使我國成為創(chuàng)新型國家最關鍵的步驟就是，提高金融科技的發(fā)展速度。金融科技的快速發(fā)展既是我國在進行創(chuàng)新時的首要驅(qū)動戰(zhàn)略，又是我國在經(jīng)濟發(fā)展中對于方式的變化以及構架改造的有力支撐點。雖然我國的金融科技在近幾年中獲得了明顯的成效，但是其中仍存在許多制度障礙，一直在影響著我國高科技企業(yè)的發(fā)展。

一、我國科技金融的現(xiàn)狀和困境

（一）現(xiàn)狀

近年來，由于我國政策環(huán)境的不斷改善，科技金融也有了明顯的成效，但是這還是無法滿足我國的需求，尤其是中小微科技型企業(yè)更加需要科技的創(chuàng)新活動。科技成果的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化中存在的問題就本質(zhì)而言，仍沒有真正被解決，依然面臨著很大的困境。

（二）困境

（1）無法解決中小微企業(yè)的融資問題?？萍夹偷闹行∥⑵髽I(yè)的特點是輕資產(chǎn)、抵押物缺乏，以往的銀行信貸無法進行融資服務，致使中小型企業(yè)在融資方面一直存在問題。因此，我國相關工作人員一直在尋求一種新的融資方式，如使用中小型企業(yè)的無形資金進行貸款。盡管這樣，仍無法與科技型的小微企業(yè)進行對比，真正意義上可以獲得中小微企業(yè)的融資覆蓋面還是很低。

（2）無法探究出中小微企業(yè)的融資機制。就實踐而言，我國當下所有的中小微企業(yè)在知識歸屬問題上仍有很多問題，例如，絕大多數(shù)的中小企業(yè)雖然表面上是利用知識產(chǎn)權進行貸款，但是在本質(zhì)上還是需要用一些實際資產(chǎn)物進行抵押。銀行對于知識產(chǎn)權的最終價值無法進行準確的估量，并且也很容易影響到專利的最終價值。從長遠的角度考慮，由于目前我國政府的資金不夠充足，對于融資的后果使政府承擔大部分的責任，銀行承擔小部分的責任的方式并不合理。

（3）無法給予中小微企業(yè)針對性的探索。中小型企業(yè)的知識產(chǎn)權融資之所以發(fā)展的緩慢，正是因為專利叢林與專利濫用的現(xiàn)象層出不窮，企業(yè)在國際的競爭中最重要的武器是技術專利化。在全世界中，各國的企業(yè)為了能在技術改革中獲得最大的利益，經(jīng)常利用專利網(wǎng)等手段延長專利保護的時間。盡管專利叢林對人們的積極影響很大，但是仍有很多不容忽視的問題阻礙產(chǎn)品的開發(fā)和技術的創(chuàng)新。

二、我國科技金融的制度障礙與問題

（一）金融監(jiān)管制度阻礙商業(yè)銀行的發(fā)展

我國的金融機構一直是以銀行為基礎進行創(chuàng)新的。隨著科技的快速發(fā)展，我國1/4的金融資產(chǎn)都由銀行所掌控著，而我國企業(yè)的融資卻是按照間接融資的方式進行的。當下的金融監(jiān)管制度都在不同程度上阻礙著商業(yè)銀行的發(fā)展，例如，對商業(yè)銀行的科技金融進行分或換的經(jīng)營與管理和監(jiān)管部門進行雙降都阻礙了商業(yè)銀行的發(fā)展等。

（二）國有資產(chǎn)管理制度阻礙國有風險投資機構的發(fā)揮

我國的新興企業(yè)和中小微企業(yè)一直是以風險投資企業(yè)為基礎進行創(chuàng)新的。我國建立風險投資機構的目標是使企業(yè)的科技成果盡快轉(zhuǎn)化、提高新興企業(yè)的業(yè)績以及促進新技術的產(chǎn)生。當下的我國的資產(chǎn)管理制度一直在阻礙著國有風險投資機構的發(fā)揮，例如，我國風險機構最終的決策人是由政府決定的，以及個人業(yè)績的考察標準受到制約等。

（三）體制機制阻礙融資性擔保機構的發(fā)展

我國的融資性擔保體系一直是以金融科技為中心軸進行創(chuàng)新的。當下，隨著融資性的擔保公司不斷的壯大，已經(jīng)成為成功解決企業(yè)融資問題的主力軍。近年來我國擔保公司受到資金及業(yè)務的影響，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的“異化”現(xiàn)象，有的甚至還變成“影子銀行”。例如行業(yè)的進入與監(jiān)督制度的不完善以及擔保機構中的分擔機制不均衡等，都阻礙了融資性擔保機構的發(fā)展。

三、我國科技金融的政策創(chuàng)新取向

（一）構建科技型的平臺

我國中小型企業(yè)的融資出現(xiàn)困境的原因是，傳統(tǒng)銀行的營業(yè)標準和現(xiàn)代銀行的經(jīng)營準則在本質(zhì)上有很大的差別，信用擔保機構表面上一直致力于貸款難、融資難的問題上，但實際上對于中小型企業(yè)的重大融資難題都無法解決。因此，就需要工作人員構建一個科技型的平臺，確保各個企業(yè)的在融資與聯(lián)合中都可以順利進行。

（二）構建信貸體系、保險和擔保聯(lián)動機制

在聯(lián)合信用機構的擔保下，一直在對銀行機構進行不斷的完善，早日使銀行成為新型的金融機構。為此，我國向全國各省、市、區(qū)、縣進行資金撥款，將其都用在特大科技的研發(fā)中，以及科技成果的轉(zhuǎn)化中都給予信貸融資項目，并認真監(jiān)管資金的流動過程。

（三）構建場外交易市場

產(chǎn)權交易企業(yè)為了早日構建出適合我國的場外交易市場，一直都在不斷的進行改革與創(chuàng)新中，進而推出了創(chuàng)業(yè)板與中小板。但是就中小型企業(yè)而言，因其自身數(shù)量大面積廣等特點，在進行創(chuàng)業(yè)板時所包含的數(shù)量不多，因此，為構建出全國性的場外交易市場，必須成立健全的交易體制，在交易中加強監(jiān)督，才能使場外市場機制發(fā)揮出最大作用。

眾所周知，中小型企業(yè)對于我國的的經(jīng)濟發(fā)展有很大的影響，尤其是融資方面，雖然面臨的困境還是很多，但是只要根據(jù)當前國情，適當?shù)膶ζ渲贫冗M行調(diào)整，并形成一個清晰完整的思路，我國的科技金融就本質(zhì)而言還是會有很大的進步。

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