黨報如何做好新形勢下輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作

劉磊+劉婧杰

【摘 要】做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，是黨報的職責(zé)和使命。新形勢下，做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督具有特別重要的意義，同時面臨著新的挑戰(zhàn)。要做好黨報的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作，必須要不斷創(chuàng)新，多措并舉。

【關(guān)鍵詞】黨報；輿論引導(dǎo)和監(jiān)督；舉措

做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督既是黨報的職責(zé)，也是黨報應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)纳袷ナ姑籟1]既是傳統(tǒng)媒介環(huán)境中一個陳舊的話題，也是全媒體環(huán)境中一個嶄新的課題。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，面對新情況、新矛盾、新問題，社會輿論呈現(xiàn)出空前的多元性、復(fù)雜性，這些都給黨報輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作提出挑戰(zhàn)，同時也帶來機遇。[2]2016年2月19日，習(xí)近平總書記在主持召開黨的新聞輿論工作座談會上指出，在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。[3]要承擔(dān)起這個職責(zé)和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅持正面宣傳為主。[4]在這方面，淮南日報始終圍繞市委、市政府中心工作，唱好主旋律和正氣歌，歷年來受到市委、市政府的充分肯定和表揚。但作為主流媒體的黨報歷來是新聞事業(yè)的主體和核心，也應(yīng)該承擔(dān)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的重任。[5]然而，伴隨著新興媒體的全面發(fā)展，現(xiàn)實情況卻不容樂觀，黨報的身份地位與其應(yīng)發(fā)揮的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用尚有差距。

一、黨報做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督具有重要的意義

（一）黨報做好輿論引導(dǎo)的意義

1.黨報使命決定必須做好輿論引導(dǎo)工作

黨報是“我們黨實現(xiàn)自己奮斗目標(biāo)的重要新聞手段、宣傳機關(guān)和思想武器。”[6]在黨報履行自身的這一使命的過程中，輿論引導(dǎo)是其重要方式之一。[7]黨報作為黨的重要執(zhí)政資源，在革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的各個歷史時期，始終發(fā)揮著重要的作用。[8]1948年4月2日，毛澤東在接見《晉綏日報》編輯人員時說：“報紙的作用和力量，就是它能夠使黨的綱領(lǐng)路線，方針政策，工作任務(wù)和工作方法，最迅速最廣泛地與群眾見面。[9]辦好報紙，把報紙辦得引人入勝，在報紙上正確地宣傳黨的方針政策，通過報紙加強黨和群眾的聯(lián)系，這是黨的工作中一項不可小看的、有重大原則意義的問題?！盵10]中國共產(chǎn)黨作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的過程中，要把路線、方針、政策準(zhǔn)確無誤、權(quán)威的向社會宣傳，必須做好輿論引導(dǎo)，否則，難以實現(xiàn)既定目標(biāo)。

2、統(tǒng)一社會思想必須發(fā)揮黨報的輿論引導(dǎo)作用

改革開放以來，我們大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，所有制結(jié)構(gòu)也從單一公有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；[11]加上對外開放不斷深入，國外各種思想也進入本土，與之相適應(yīng)，意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了馬克思主義一元主導(dǎo)和多種社會思潮并存的復(fù)雜局面。特別是進入改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，人們的思想日趨多元化、多變、多樣，出現(xiàn)了各種代表不同利益群體的聲音，既有進步、積極、向上的，也有消極、保守、落后的，還有腐朽、沒落、反動的，社會輿情十分復(fù)雜嚴(yán)峻。[12]作為主流媒體的黨報肩負(fù)著凈化輿論環(huán)境，將人們的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)上的職責(zé)。要勝任這一職責(zé)，黨報必須具有強大的輿論引導(dǎo)能力，能夠抵制各種不利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的思想和言論，確保馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。在這方面，《淮南日報》積極發(fā)揮紙質(zhì)媒體的優(yōu)勢和長處，一方面通過《特別關(guān)注》《理論視界》等專版專欄向群眾解疑釋惑，廓清思路；另一方面，通過一些先進典型的宣傳和落后典型的解剖引導(dǎo)群眾爭向先進看齊，共同應(yīng)對各種困難和問題。

3、與新興媒體競爭必須發(fā)揮黨報的輿論引導(dǎo)作用

當(dāng)前，社會已經(jīng)進入全媒體時代，各種新興媒體迅猛發(fā)展，自媒體逐步放開。這種媒體格局奪走了越來越多受眾的注意力，勢必影響人們的價值判斷，進而左右受眾的行動。與新興媒體的快捷、方便相比，黨報受傳播技術(shù)的制約，在時效性和互動性等方面尚有差距。但是，黨報權(quán)威性優(yōu)勢，以及黨報嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，決定黨報在輿論引導(dǎo)能力方面大有可為。因此，在當(dāng)前媒體充分發(fā)展、市場競爭激烈的環(huán)境下，《淮南日報》積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，著力提高自身的輿論引導(dǎo)能力，通過開辟各種適應(yīng)形勢發(fā)展需要的專欄、專版，使地方黨報既能緊緊跟上時代步伐，牢牢把握時代脈搏，又有群眾看得見、摸得著的身邊典型可參照、可對比、可學(xué)習(xí)，得到受眾的強烈共鳴和積極跟進，真正成為整個社會輿論引導(dǎo)的中流砥柱。這是黨報最大的競爭優(yōu)勢，也是黨報勝出新興媒體的決定性因素。

（二）黨報做好輿論監(jiān)督的意義

1、新形勢下搞好輿論監(jiān)督意義重大

黨的十八大報告指出，要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。[13]這一表述對輿論監(jiān)督的作用和地位給予充分肯定。輿論監(jiān)督就是要強化權(quán)力運行監(jiān)督，推進社會主義民主政治建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，推進全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，并深入開展違反中央八項規(guī)定、反“四風(fēng)”整治工作。要保證重大治黨治國方略得以實現(xiàn)，必須發(fā)揮黨報的輿論監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記指出，輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，同時發(fā)表批評性報道要事實準(zhǔn)確、分析客觀。[14]黨中央高度重視輿論監(jiān)督工作，并作出相應(yīng)的部署與要求。因此，作為黨報應(yīng)該主動承擔(dān)這一責(zé)任，把輿論監(jiān)督工作做好，為推動社會主義民主與法制建設(shè)做出自己的貢獻。

2、黨報做好輿論監(jiān)督是應(yīng)盡的職責(zé)

黨報在讀者中的公信力決定黨報的輿論監(jiān)督具有很強的威懾力。[15]“傳媒監(jiān)督在我國某種程度上是黨政權(quán)力的延伸或?qū)@種權(quán)力的補充，雖然批評者是媒體，但通常被視為某一級政府或黨組織的意見，權(quán)威性很大?！盵16]“不怕上告，就怕見報”，就是輿論監(jiān)督威懾力在現(xiàn)實中最通俗的說法。黨報作為黨的喉舌，決定其輿論監(jiān)督有較強的權(quán)力色彩，這種特點和作用就更加明顯。建設(shè)社會主義和諧社會，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都需要輿論監(jiān)督。黨報作為新聞輿論宣傳的主力軍，理所當(dāng)然要承擔(dān)起搞好輿論監(jiān)督的重大職責(zé)。

3、黨報做好輿論監(jiān)督具有特殊的意義

在社會進入全面轉(zhuǎn)型、利益格局深度調(diào)整的時代背景下，公眾個人生活方式和行為習(xí)慣都在發(fā)生深刻變化。新媒體監(jiān)督具有自身的優(yōu)勢，也有劣勢。優(yōu)勢方面，有人出于社會責(zé)任感，利用新媒體平臺，對國家公職人員違法違紀(jì)行為進行監(jiān)督曝光；有人利用新媒體表達(dá)訴求、發(fā)表意見，公開自己或者他人碰到的不公平對待和遭遇等。這些都推動了社會進步，維護社會公平正義。劣勢方面，有人動機不純，利用新媒體捏造事實、捕風(fēng)捉影，甚至發(fā)表過激觀點，引起社會輿論危機。這些都給正常的輿論監(jiān)督帶來了挑戰(zhàn)。同時，新媒體輿論監(jiān)督尚缺乏權(quán)威性和統(tǒng)一性，在監(jiān)督過程中各自為政，最后都要由主流媒體澄清事實和發(fā)布處理結(jié)果?？傊?，在當(dāng)前全媒體監(jiān)督時代，黨報作為主流媒體，其監(jiān)督能起到“定海神針”的作用。

二、黨報輿論引導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)狀及原因分析

（一）黨報輿論引導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)狀

從某種程度上來說，輿論監(jiān)督也是輿論引導(dǎo)。密切聯(lián)系群眾、重視輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督是黨報的一貫作風(fēng)。[17]在改革開放深入發(fā)展階段，輿論監(jiān)督新格局的形成對黨報發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用提出新要求。[18]從中央媒體到地方媒體都在探索和實踐，各級黨報也積極參與其中。但是，綜觀現(xiàn)狀，情況并不理想。在《中國新聞輿論監(jiān)督現(xiàn)狀調(diào)查報告》中，19.7%的受眾認(rèn)為媒體不敢碰硬，31.4%的受眾認(rèn)為媒體“批小不批大”，35.4%的受眾認(rèn)為媒體“只打‘死老虎，不打‘活老虎”；在“你對輿論監(jiān)督報道滿意度程度”選項中，67%的讀者認(rèn)為一般和不滿意；在新聞從業(yè)人員中，43.56%的人認(rèn)為輿論監(jiān)督力度“一般”，58.48%的人認(rèn)為輿論監(jiān)督成效“一般”。[19]需要特別指出的是，這是對新聞輿論監(jiān)督現(xiàn)狀的調(diào)查，不是對黨報輿論監(jiān)督現(xiàn)狀的調(diào)查。如果是對黨報輿論監(jiān)督現(xiàn)狀的調(diào)查，相關(guān)數(shù)據(jù)可能更不好。黨報的輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督與黨和人民群眾的要求有很大差距，與新興媒體相比，尤其是在輿論監(jiān)督方面，呈現(xiàn)“剪刀差”擴大現(xiàn)象。在輿論監(jiān)督工作中，普遍存在著：監(jiān)督力度不夠、效果不佳、數(shù)量偏少、層次偏低等現(xiàn)象，尤其是地市級黨報，監(jiān)督可謂少之又少，絕大部分是正面輿論引導(dǎo)；同時還存在著監(jiān)督尺度把握不準(zhǔn)、“火候”把握不好，以及回避“本地監(jiān)督”，“異地監(jiān)督”現(xiàn)象增多，更有少數(shù)新聞媒體人員利用監(jiān)督謀取個人或者小團體私利等現(xiàn)象。

（二）原因分析

1、報業(yè)面對史無前例的壓力

從國外來看，很多國家的報業(yè)都面臨著生存危機，有的甚至已經(jīng)關(guān)閉?？?，例如美國的《紐約太陽報》《落基山新聞》《西雅圖郵報》等知名報刊已于近年停刊，英國、日本等國的主流大報發(fā)行、經(jīng)營出現(xiàn)明顯下滑。中國報業(yè)，包括黨報，作為世界報業(yè)的組成部分，在經(jīng)濟全球化、互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)和全媒體時代，也難免受到?jīng)_擊。尤其是2013年以來，報業(yè)經(jīng)營業(yè)績或者說是“硬廣”出現(xiàn)“斷崖式”下滑，給生存帶來了嚴(yán)重威脅。包括《新安晚報》《淮河早報》等都市報為了應(yīng)對這種危機，逐步開始“瘦身”工作；另外，還有諸如《上海商報》《新聞晚報》《風(fēng)尚周報》等多家報紙停刊。“報紙消亡論”或過于夸大當(dāng)前危機，但是，包括黨報在內(nèi)的報業(yè)生存危機在短期內(nèi)仍是需要解決的難題。這種危機勢必降低報紙的影響力，黨報的輿論引導(dǎo)能力和輿論監(jiān)督能力也必然受到影響。

2、各種輿論工具形成“百家爭鳴”的態(tài)勢

本文中“百家爭鳴”是指隨著媒體發(fā)展，各種形態(tài)的輿論工具紛紛出現(xiàn)，這些輿論工具會就某件事情，爭先恐后的發(fā)表自己觀點，形成眾聲錯雜的輿論局面，從而改變了過去黨報一家獨大的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督格局。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下，人人都可能是傳播者、人人都可能是監(jiān)督者。面對海量的受眾，同時互聯(lián)網(wǎng)缺乏嚴(yán)格的審核監(jiān)督機制，很多來自基層事件或者“草根”的發(fā)聲更容易引起關(guān)注，從而把個體事件炒成社會公共事件，形成強大的輿論聲勢，甚至演變成黨報等主流媒體“引經(jīng)據(jù)典”的信息源。黨報的輿論引導(dǎo)能力和監(jiān)督能力也因此受到強烈的沖擊。

3、黨報自身尚有不足之處

一方面，把“正面宣傳為主”單方面的理解并實行“報喜不報憂”。正面宣傳為主，是新聞報道應(yīng)該遵循的基本方針，具體形式當(dāng)然也包括批評性報道，而且批評性報道做得好，有助于正面宣傳的效果。但在實踐中，卻如上所述。長此以往，受眾對黨報產(chǎn)生抵觸情緒，進而傷害了黨報的輿論引導(dǎo)能力。另一方面，黨報對社會重大問題存眷不敷、反映滯后。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展和全面深化改革的歷史時期，各種矛盾容易爆發(fā)，由于處理不當(dāng)，往往演變成重大社會問題。而黨報由于觀念保守等原因，往往不能及時回應(yīng)，甚至采取回避的態(tài)度，致使受眾流失，將輿論引導(dǎo)陣地拱手讓人。最后，黨報輿論監(jiān)督與受眾期待有一定的差距。受眾對黨報的輿論監(jiān)督功能期待很高，現(xiàn)實情況卻是一些黨報對受眾所關(guān)心的監(jiān)督客體似乎是視而不見，或者見而不報。同時，關(guān)于對黨報輿論監(jiān)督進行干涉、阻撓，甚至打擊報復(fù)的案例也屢見不鮮，這些都有損黨報的輿論監(jiān)督功能。

三、做好黨報輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的舉措

（一）做好黨報輿論引導(dǎo)的舉措

1、鞏固和擴大讀者群

目前，黨報受眾主要集中在各級黨政機關(guān)及事業(yè)單位中的工作人員，年齡段大致在40歲以上，以及其他受過良好的教育、關(guān)心政治，且具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會地位的人。這部分讀者對黨報發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用至關(guān)重要，他們能夠正確理解、宣傳黨和政府的政策。因此，要確保這部分讀者不流失，保證數(shù)量的穩(wěn)定性，不斷鞏固他們作為黨報受眾的基礎(chǔ)。要把黨報辦成廣大群眾喜歡看的報紙，以吸引更多的普通大眾，覆蓋更多的人群，盡可能擴大讀者范圍。一項調(diào)查顯示，71.9%的受訪者認(rèn)為“主流報紙應(yīng)該是絕大多數(shù)人喜歡讀的報紙，而不僅僅是中上層（如文化程度、收入、職業(yè)上）人士讀的報紙。[20]這為作為主流媒體的黨報擴大讀者群提供了依據(jù)，也說明黨報擴大讀者群尚有空間，從而在此基礎(chǔ)上提高黨報的輿論引導(dǎo)能力。

2、實施“差異化”戰(zhàn)略提高黨報輿論引導(dǎo)能力

差異化戰(zhàn)略是指公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)差異化，形成一些在全產(chǎn)業(yè)范圍中具有獨特的東西。[21]在黨報與其他媒體共生共舞的時代，要實施“差異化”戰(zhàn)略來引導(dǎo)社會輿論。一是確保黨報的權(quán)威性。要保證黨報發(fā)布的信息真實準(zhǔn)確，堅決杜絕虛假新聞等不良信息的出現(xiàn)；要做到立場堅定，堅持客觀公正，能夠抵住市場化條件下帶來的各種誘惑；要關(guān)注民生、環(huán)境保護、弱勢群體等，樹立負(fù)責(zé)任的社會形象，用自己努力，推動社會進步。二是確保黨報的實用性。要發(fā)揮了解黨和政府政策的優(yōu)勢，做好政策解讀，把黨和政府的政策實惠及時讓大眾了解和知曉；要關(guān)注群眾訴求，做好下情上達(dá)，把大眾的需求表達(dá)出來，推動問題解決。三是做好深度報道、系列報道、典型報道，形成閱讀強勢。繼續(xù)開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，深入基層采訪，抓取一線鮮活材料，使新聞稿件能夠引起讀者關(guān)注，在思想上影響讀者。

3、強化報網(wǎng)融合

時代在變，環(huán)境在變?，F(xiàn)在已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，作為傳統(tǒng)媒體的黨報也要緊跟時代變化，改進和創(chuàng)新傳播手段，積極推進報網(wǎng)融合，從而提高輿論引導(dǎo)能力。一是要加強黨報所屬網(wǎng)站建設(shè)，使其成為實時新聞的發(fā)布平臺，讓受眾能夠隨時查閱、了解黨和政府的政策，發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展。二是進一步做好黨報與網(wǎng)絡(luò)的互動工作。黨報要從網(wǎng)絡(luò)中找到新聞線索，作出科學(xué)判斷，并設(shè)置議題；要與網(wǎng)絡(luò)宣傳互動，達(dá)到相互補充、相互促進的作用，從而推動社會主義民主建設(shè)。三是加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度，對于違反信息發(fā)布規(guī)定，要及時查處，減少和杜絕有害信息傳播，把網(wǎng)絡(luò)傳播的正面引導(dǎo)作用發(fā)揮到最大程度。

（二）做好黨報輿論監(jiān)督的舉措

1、確定黨報監(jiān)督的范圍和重點

明確黨報監(jiān)督的范圍和重點，才能更好的開展監(jiān)督工作。黨報的特殊使命和職責(zé)，決定有自己的監(jiān)督范圍和重點。作為黨報，應(yīng)該把憲法、法律、法規(guī)的實施情況作為監(jiān)督內(nèi)容，把黨和國家方針政策貫徹落實情況作為監(jiān)督內(nèi)容，把各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督對象。具體到監(jiān)督形式上，可以對黨務(wù)、政務(wù)公開情況進行公開報道、評論，對各種違法活動、腐敗行為進行揭露和批評。固然，在監(jiān)督實踐中，要綜合運用各種監(jiān)督方法，以達(dá)到良好的監(jiān)督效果。當(dāng)前，監(jiān)督的重點應(yīng)該放在對一切違法違紀(jì)的人和事的批評上、報道上。監(jiān)督范圍和重點要堅持與時俱進，要隨著客觀環(huán)境的變化，不斷調(diào)整監(jiān)督的范圍和重點，從而使黨報監(jiān)督工作符合黨和人民的要求，符合時代發(fā)展的要求。

2、把握和運用好監(jiān)督原則與策略

黨報監(jiān)督不同于其他媒體監(jiān)督，要堅持原則，并運用好監(jiān)督策略，做到兩者緊密結(jié)合。一要堅持“四個意識”，加強輿論監(jiān)督與中心工作的“結(jié)合度”。鑒于黨報的特殊地位，在監(jiān)督實踐中，要堅持政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，必須同黨中央保持高度一致，這是不能有絲毫動搖的。要圍繞黨和政府中心工作，圍繞廣大群眾的強烈愿望和根本利益進行監(jiān)督。二要堅持輿論監(jiān)督的“準(zhǔn)確性”。要準(zhǔn)確確定選題，確保輿論監(jiān)督準(zhǔn)確性和可靠性；編輯、記者要深入實際調(diào)查研究，獲取第一手準(zhǔn)確、詳實的資料，確保輿論稿件真實、準(zhǔn)確、可靠。三要把握好輿論監(jiān)督的時機和“度”的問題。要善于抓典型的人和事，抓群眾最關(guān)心的熱點問題，而又是黨和政府下決心要立即解決或準(zhǔn)備解決的問題；與事件相關(guān)的言論評論要注意“度”的問題，既不夸大，也不縮小，做到準(zhǔn)確適當(dāng)。

3、積極探索和創(chuàng)新黨報輿論監(jiān)督工作

實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。黨報要做好新形勢下輿論監(jiān)督工作，必須堅持勇于實踐，勇于探索，勇于創(chuàng)新。要不斷探索如何加大輿論監(jiān)督報道的力度。廣泛開展對外合作，積極了解政府決策過程、政策實施情況，采用報道、評論等方式對政府決策、政策執(zhí)行進行監(jiān)督。創(chuàng)新報道思路，改變“一邊倒”的模式。例如，淮南市文明辦開展市民不文明行為大調(diào)查活動，調(diào)查結(jié)果在《淮南日報》上進行公示。這種報道方式，既揭示了問題，又可以讓相關(guān)政府部門對號入座，積極開展工作，參與整治不文明問題，推動全市文明創(chuàng)建工作。

結(jié)語

黨報輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)。要想做好并不斷提高黨報輿論和監(jiān)督工作水平，必須堅持原則，遵循規(guī)律，積極實踐，不斷探索，勇于創(chuàng)新，方能完成時代賦予的使命和職責(zé)?！?/p>

注釋：

[1]李芳.“主旋律”“正能量”和黨報的歷史使命[J].新聞愛好者，2014（10）：72-75.

[2]李濤，修麗，果佳. “四個全面”戰(zhàn)略布局：內(nèi)涵、意義與實現(xiàn)路徑[EB/OL]. [2015-12-21].http：//www.cpcnews.cn

[3]在黨的新聞輿論工作座談會上的講話[EB/OL].[2016-2-22].http：//zjnews.zjol.com.cn/system/2016/02

/20/021028875.shtml.

[4]河南日報評論員.必須把政治方向擺在第一位[EB/OL].[2016-2-22].http：//news.163.com/16/0222/04/BGDCT9UQ00014AED.html.

[5]譚樹中.新形勢下提升黨報輿論引導(dǎo)能力探析[J].青年記者，2012（8）：42-43.

[6]鐘春華.黨報主管部門在全媒體轉(zhuǎn)型中的作用研究——以《北海日報》為例[D].廣西大學(xué)，2013.

[7]李明.堅守輿論陣地 提升黨報引導(dǎo)力[J].新聞?wù)搲?013（6）：39-41.

[8]王家盛.創(chuàng)新基層黨建工作 夯實黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)[EB/OL].中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，[2013-01-22][2016-08-

10].http：//cpc.people.com.cn.

[9]袁祺.再讀對《晉綏日報》編輯人員的談話[J].新聞傳播，2013（7）：273-274.

[10]對晉綏日報編輯人員的談話.毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1948：1317-1319.

[11]趙耀.劃清“四個界限”正確認(rèn)識和科學(xué)引領(lǐng)社會思潮[N]. 人民日報，2010-08-13.

[12]劉明輝.馬克思主義引領(lǐng)社會思潮[EB/OL]. [2011-09-23].http：//wenku.baidu.com/

[13]堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[EB/OL]. 新華網(wǎng)，[ 2012-11-19].http：//www.news.cn

[14]李斌，霍小光.習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調(diào)堅持正確方向 創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力[EB/OL].新華網(wǎng)，[2016-02-20] .http：//www.news.cn.

[15]鄭禮志.正確行使輿論監(jiān)督權(quán) 切實提升地市黨報影響力[J].法制與社會，2015（4）：141-142.

[16]草民清秋.云論文庫.有西方意義上的媒體對政府的監(jiān)督[EB/OL].2011-09-28.http：//3y.uu456.com

/bp_9jyhn58y4w2v3bv3zrh3_2.html

[17]晏夢非.論政府官員媒介素養(yǎng)的缺失與提高.[D].南昌大學(xué)，2013.

[18]黃玉迎.探索黨報特色的輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)模式[J].新聞與寫作，2012（11）：44-47.

[19]喬云霞，胡連利，王俊杰.中國新聞輿論監(jiān)督現(xiàn)狀調(diào)查報告[J].新聞與傳播研究，2002（4）：36-46.

[20]吳飛，姚曉玉.社會轉(zhuǎn)型時期黨報若干問題的探討[J].新聞大學(xué)，2008（1）：143-148.

[21]張勇.N制藥公司營銷策略研究[D].中國海洋大學(xué)，2013.

（作者單位：劉磊，淮南日報社黨委辦公室；劉婧杰，安徽中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)藥經(jīng)濟管理學(xué)院）

責(zé)編：姚少寶