基層央行貨幣金銀人員生態(tài)探析

摘要：本文從青海省貨幣金銀部門管庫員和鈔票處理中心管理人員生態(tài)現(xiàn)狀、存在問題出發(fā)，提出具體工作意見和建議。

關(guān)鍵詞：基層央行；貨幣金銀；生態(tài)探析

中圖分類號：C93 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-0000-02

貨幣金銀部門圍繞貨幣投放、回籠、清分、復(fù)點、銷毀全過程進行，見證貨幣從流通到退出的全過程，在調(diào)節(jié)貨幣流通、保證現(xiàn)金供應(yīng)、提供金融服務(wù)、支持地方經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近期，我們通過對人行青海轄區(qū)貨幣金銀部門人員調(diào)查認為，貨幣金銀部門管庫員和鈔票處理中心管理人員生態(tài)狀況亟待引起相關(guān)部門的重視，并加以解決。

一、青海省貨幣金銀部門管庫員和鈔票處理中心管理人員生態(tài)現(xiàn)狀

青海全轄貨幣金銀部門管庫員和鈔票處理中心管理人員共有40人，其中男性35人，占87.5%，女性5人，占12.5%；黨員28人，群眾12人，黨員占總?cè)藬?shù)的70%。由于工作性質(zhì)原因整體上以男性為主，且普遍政治素質(zhì)好，責(zé)任心強。

（一）年齡結(jié)構(gòu)分布及從事工作年限

平均年齡為43歲，其中45歲以上20人，占全部人數(shù)的50%；從事工作年限在10年及以上有5人，10年至5年15人， 5年及以上人員占到50%。

（二）學(xué)歷職稱及來源情況

復(fù)轉(zhuǎn)軍人占33%，從保衛(wèi)和后勤部門調(diào)入的占38%；本科學(xué)歷12人，占30%，大專學(xué)歷8人，占20%，中專及以下學(xué)歷20人，占50%，從所學(xué)專業(yè)看，經(jīng)濟金融類專業(yè)17人，占43%，其他專業(yè)23人，占57%；從職稱上看，具有中級職稱的11人，占28%，初級職稱和無職稱的占72%。

（三）健康情況

從身體情況看， 68%的人員患有不同程度的疾病，其中7.5%的人患有重大疾病，52%的人患有職業(yè)病和高原病，健康人數(shù)不足總?cè)藬?shù)的三分之一。

從心理狀況來看，我們通過有側(cè)重的心理測試及訪談，發(fā)現(xiàn)68%的人不自信，其中26%的人常常感到自卑，40%的人感覺壓力很大，甚至對工作生活產(chǎn)生了負面影響。

（四）工作量

隨著全省經(jīng)濟的快速發(fā)展，一是現(xiàn)金投放、回籠量逐年增加，二是發(fā)行庫庫存峰值和出入庫業(yè)務(wù)總量創(chuàng)新高，三是鈔票處理中心清分、復(fù)點、銷毀業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長。

（五）工作及家庭環(huán)境

絕大部分工作時間在一個相對封閉的空間度過，很少有機會和其他人員交流；家庭環(huán)境中，管庫員“三分”情況嚴重。目前除西寧市外，青海轄內(nèi)其他各市、州中心支庫管庫員中多半存在夫妻兩地分居、與父母、子女兩地分離的現(xiàn)象。

二、存在的問題

（一）年齡老化與日益增長的業(yè)務(wù)量矛盾

管庫員和鈔票處理中心管理人員年齡不斷老化，身體狀況逐漸惡化，使得基層人民銀行在保證現(xiàn)金供應(yīng)，確保發(fā)行基金安全，有效履行金融服務(wù)職責(zé)中年齡老化問題越來越凸現(xiàn)。

（二）知識儲備匱乏與業(yè)務(wù)要求矛盾

一是管庫員和鈔票處理中心人員整體學(xué)歷、職稱偏低，具有高學(xué)歷，能鉆研、洞察、反映、調(diào)研的高素質(zhì)綜合技能人員偏少。全轄管庫員和鈔票處理中心人員多為初、中級文化知識型，這種現(xiàn)狀使貨幣金銀工作開展受到制約，缺少新的工作思路和方法。

二是培訓(xùn)機會少。管庫員很少有業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會。尤其是市、州級中心支行及縣支行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會更少，管庫員業(yè)務(wù)知識得不到有效補充，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，直接影響了貨幣金銀隊伍整體綜合素質(zhì)的提高。

（三）人員數(shù)量不足與規(guī)范化管理矛盾

從全轄情況來看，貨幣金銀人員普遍緊缺，發(fā)行庫管理崗位中沒有業(yè)務(wù)操作員，所有工作由管庫員完成，同時，轄內(nèi)各級發(fā)行庫85%的管庫員同時兼職綜合等崗位工作；鈔票處理中清分、復(fù)點、銷毀各科室只有兩名管理人員，在一人休假或請假的情況下，必然存在業(yè)務(wù)一手清的情況，這些因人員不足引起的違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（四）工作消極與效率提高的矛盾

工作環(huán)境差、待遇不對稱以及崗位輪換難，導(dǎo)致管庫員和鈔票處理中心人員工作積極性不高，甚至產(chǎn)生職業(yè)厭倦感，應(yīng)付工作現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

一是工作環(huán)境差。青海地處青藏高原，高寒缺氧是主要氣候特征，長期生活會使人體機能老化加快；日常工作環(huán)境噪音大，通風(fēng)差，惡臭、刺鼻的氣味彌漫在工作場所內(nèi)，嚴重影響管庫員和鈔票處理中心人員身體健康。二是待遇無傾斜。一是經(jīng)濟待遇和其他人員一樣。二是職務(wù)晉升上處于劣勢。三是輪崗不及時。

（五）壓力大易情緒化與日常管理矛盾

首先是外界壓力。一是長期高強度勞動造成的心理疲勞。管庫員和鈔票處理中心管理人員在工作期間精神高度集中，過重的心理壓力，不能正常釋放，造成身心疲勞；二是風(fēng)險崗位造成心理壓力過重。庫房管理和鈔票處理崗位是人民銀行要害崗位，風(fēng)險大，責(zé)任重對管庫員造成極大的心理壓力。

其次是自身壓力。一是自卑心理。二是長期“三分”造成的關(guān)愛缺失。管庫員和鈔票處理中心管理人員長期壓力過大，不能通過科學(xué)方法解壓，必然會導(dǎo)致工作情緒化，給各項管理帶來一定難度。

三、工作意見和建議

（一）結(jié)合實際，配強配齊貨幣金銀隊伍

一是對于管庫員和鈔票處理中心管理人員，各級行要從政治上嚴格要求，組織上適當(dāng)傾斜，待遇上優(yōu)先考慮，同時按照中青年結(jié)合，推行“全行選擇、公開競爭、擇優(yōu)錄取”的選配機制，實行任期制，可以半年或一年為期限進行AB崗角色互換，通過崗位調(diào)整、角色轉(zhuǎn)換，讓管庫員和鈔票處理中心管理人員接觸更多的業(yè)務(wù)，并將在庫房管理和鈔票處理崗位工作視為基層鍛煉，這樣從根本上改變管庫員和鈔票處理中心管理人員“出不去，進不來”的不利局面，調(diào)動其工作積極性，增強工作的自信心和責(zé)任感；二是針對不同層次、不同崗位的需求，配備不同的人員。按照崗位設(shè)置要求，區(qū)分管理型、操作型人員，提出不同的人員需求，根據(jù)各行業(yè)務(wù)實際，配備一定數(shù)量的發(fā)行庫業(yè)務(wù)操作員和鈔票處理中心管理人員，減輕目前管庫員和鈔票處理中心管理人員工作壓力；三是優(yōu)化貨幣金銀隊伍層次結(jié)構(gòu)。要著眼貨幣金銀人員長遠發(fā)展的需要，從改變目前貨幣金銀人員老化的問題入手，逐年增配年輕、有能力的干部到管庫員和鈔票處理中心鍛煉，逐步改變貨幣金銀隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化隊伍的梯次結(jié)構(gòu)，確保貨幣金銀隊伍不斷層；四是積極推進科學(xué)化管理，通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化降低勞動強度，提高工作效率，解決人員不足與業(yè)務(wù)快速增長之間的矛盾。五是將貨幣金銀崗位確定為青年鍛煉成長的平臺。這樣既可以機動的緩解人員不足帶來的矛盾，又可以使青年人得到歷練。

（二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用制度規(guī)范工作

定期開展思想教育，講形勢、明任務(wù)，引導(dǎo)管庫員和鈔票處理中心管理人員用制度規(guī)范言行，以反面教育警示自己。借助每年開展的管庫員崗位練兵活動和鈔票處理中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織對各項貨幣金銀制度進行系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，加強制度的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，消除對制度認識的不確定性。

（三）加強溝通交流，注重人文關(guān)懷

一是要培養(yǎng)管庫員和鈔票處理中心管理人員健康的心理素質(zhì)。管庫員和鈔票處理中心人員因工作性質(zhì)的特殊性，更需要得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、理解和支持。因此各級領(lǐng)導(dǎo)要主動加強與管庫員和鈔票處理中心管理人員之間的交流，同時對其開展心理素質(zhì)、抗壓能力及自控能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，邀請專家和心理健康醫(yī)生進行心理健康指導(dǎo)。此外還要努力改善發(fā)行庫和鈔票處理中心工作環(huán)境，加強硬、軟件建設(shè)，盡可能提供安全、舒適的工作條件；二是要培育體現(xiàn)高尚職業(yè)道德和操守的央行“貨幣發(fā)行人”精神，引領(lǐng)貨幣金銀隊伍未來建設(shè)。加強貨幣金銀隊伍的思想教育和人文關(guān)懷，高度關(guān)注庫房管理和鈔票處理中心等要害崗位人員的思想動態(tài)和生活狀況，培養(yǎng)積極向上的生活態(tài)度。

（四）提高福利待遇，激發(fā)工作熱情

針對管庫員和鈔票處理中心管理人員工作內(nèi)容、性質(zhì)等現(xiàn)狀，對其從政治上、組織上給予關(guān)心和照顧，盡可能幫助解決一些實際問題。一是對表現(xiàn)優(yōu)異的管庫員和鈔票處理中心管理人員在職務(wù)晉升或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇方面給予一定的傾斜，激發(fā)工作和學(xué)習(xí)熱情，使其愛崗敬業(yè)、安心工作；二是在發(fā)行庫和鈔票處理中心全年無差錯、無事故、無案件發(fā)生的情況下，可對相關(guān)人員授予諸如“先進個人”等光榮稱號，增強工作的榮譽感；三是針對管庫員和鈔票處理中心管理人員工作臟、苦、累的特點，探索建立管庫員和鈔票處理中心管理人員勞動補助、定期體檢、額外休假制度等，通過增加薪酬補貼、定期體檢、額外休假等福利，充分調(diào)動其工作的積極性和主動性，為貨幣金銀工作的安全高效運轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

作者簡介：原立勛，男，漢族，現(xiàn)供職于中國人民銀行西寧中心支行。