社會穩(wěn)定和長治久安背景下新疆黨員干部理想信念問題探究

褚阿芳

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

社會穩(wěn)定和長治久安背景下新疆黨員干部理想信念問題探究

褚阿芳

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

在“三期”疊加的特殊形勢下，新疆要實現(xiàn)“十三五”新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，確保新疆與全國同步全面建成小康社會，全疆各級黨員干部使命神圣，責(zé)任重大。要進(jìn)一步加強黨員干部理想信念教育，著力在優(yōu)化社會環(huán)境、強化教育培訓(xùn)、注重實踐鍛煉、改進(jìn)教育方法、健全教育機(jī)制等方面下功夫。

社會穩(wěn)定和長治久安 新疆 黨員干部 理想信念

黨員干部作為黨最根本的組織資源和隊伍保障，是否具有對馬克思主義的堅定信仰和對社會主義、共產(chǎn)主義的堅定信念，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和中華民族偉大復(fù)興的中國夢能否早日實現(xiàn)。當(dāng)前，在“三期”疊加的復(fù)雜形勢下，新疆要實現(xiàn)“十三五”新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，確保與全國同步全面建成小康社會，就迫切需要進(jìn)一步加強黨員干部隊伍建設(shè)，而其中最基礎(chǔ)、最根本的就是加強黨員干部理想信念教育。

一、社會穩(wěn)定和長治久安背景下新疆黨員干部理想信念現(xiàn)狀和存在的問題

（一）理想信念狀況總體積極健康，但存在“雙重信仰”現(xiàn)象

大多數(shù)黨員干部擁有堅定的馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，部分黨員干部馬克思主義理想信念淡漠，“雙重信仰”現(xiàn)象在一些黨員干部身上仍有表現(xiàn)。在政治上，他們信仰馬克思主義，認(rèn)同并擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極宣傳黨的各項方針政策，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，能自覺同“三股勢力”和非法宗教活動作斗爭；同時，他們主動或被動地參加一些融注于生活習(xí)俗的宗教活動，節(jié)假日進(jìn)清真寺做禮拜等現(xiàn)象在有些少數(shù)民族黨員干部身上仍有發(fā)生。

（二）“四個自信”認(rèn)可度高，但失德失范現(xiàn)象和違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中首次將堅定文化自信與堅定道路自信、理論自信、制度自信并列提出。當(dāng)前，在“四個自信”方面，黨員干部認(rèn)識明確、態(tài)度堅定，但也有一部分黨員干部放松對自身言行的審視和反省，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏移，失德失范現(xiàn)象和違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）理想信念教育有成效，但理論與實際契合度不高

圍繞今年開展的“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項教育、“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動等，各級黨組織通過多種形式加強對黨員干部的理想信念教育，取得了一些成效。但在實際操作過程中，也存在著側(cè)重理論灌輸、未能充分體現(xiàn)因材施教、很難有效解決黨員思想實際問題等不足。而且，以會代學(xué)、學(xué)文件、聽報告、寫心得、談體會等傳統(tǒng)做法仍占據(jù)主導(dǎo)地位，理想信念教育缺乏理論啟發(fā)和現(xiàn)實啟迪，吸引力和認(rèn)同感不強。

二、社會穩(wěn)定和長治久安背景下新疆黨員干部理想信念存在問題的成因分析

（一）環(huán)境因素影響深遠(yuǎn)

從國際環(huán)境來看，以美國為首的西方國家在對我國實行傳統(tǒng)的“西化”、“分化”的基礎(chǔ)上，又有了讓社會大眾淡化政治、歪曲黨的歷史、丑化黨的領(lǐng)袖、褻瀆英雄人物、抹殺黨的豐功偉績、包圍溶化馬列主義等新招。同時，部分?jǐn)硨萘€披著宗教的外衣大肆進(jìn)行宣傳，籠絡(luò)人心。部分黨員干部看不清事物的本質(zhì)，在不知不覺中易受這些觀念的影響，使他們的理想信念受到很大的沖擊和影響。

從國內(nèi)環(huán)境和疆內(nèi)環(huán)境來看，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和改革攻堅期，新疆也處于兩個“三期疊加”的復(fù)雜形勢，暴力恐怖事件、社會治安事件、“四風(fēng)”、“四氣”問題和消極腐敗現(xiàn)象頻發(fā)帶來的負(fù)面影響，沖擊著廣大黨員干部價值判斷，侵蝕著廣大黨員干部的身心健康，難免使部分黨員干部對黨的執(zhí)政能力、社會主義制度的優(yōu)越性等產(chǎn)生懷疑和否定，理想信念發(fā)生動搖。

（二）內(nèi)因驅(qū)動效力匱乏

內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，在現(xiàn)實生活中，由于內(nèi)因驅(qū)動不足，黨員干部堅守理想信念的定力和理想信念教育的實效受到了嚴(yán)重影響，這主要體現(xiàn)在年齡、職級、民族成分、主體認(rèn)知、個人素養(yǎng)、主觀愿望等方面。從年齡差異來看，一般而言，年輕黨員對于理想信念的態(tài)度往往浮于表面，對“理想信念”的認(rèn)知多來源于書本，缺乏從工作實踐和人生歷練中獲得的真切感悟。從職級大小來看，理想信念的定力、對理想信念教育的重視程度因職級呈從上級到下級遞減的趨勢。從主體認(rèn)知和個人素養(yǎng)方面來看，受教育程度越高、個人能力越強的黨員干部對黨的基本理論、基本知識和路線方針政策的理解就越透徹，政治覺悟就越高，在理想信念方面的自我約束力就越強。從主觀愿望方面來看，部分黨員干部缺乏樹立科學(xué)的理想信念的思想自覺和行為自覺。

（三）民族宗教氛圍較濃

新疆民族成分眾多、少數(shù)民族占比較大，伊斯蘭教與群眾世俗生活緊密交織，民族宗教氛圍較為濃厚。受宗教勢力、家族、親屬等因素的影響，部分黨員干部沒有樹立起科學(xué)的馬克思主義民族觀和宗教觀，缺乏對“三股勢力”和非法宗教活動的敏銳度和鑒別力，對其危害性認(rèn)識不足。加之有些地區(qū)落實宗教管理制度不到位，黨員信教和參加宗教活動的情況較為普遍，削減了黨的理想信念的感召力，也沖擊了理想信念教育的效果。

（四）教育現(xiàn)狀令人堪憂

一是少數(shù)單位黨組織對黨員理想信念教育重視不夠，對本單位黨員信仰狀況心中無數(shù)，對理想信念教育工作陽奉陰違、消極應(yīng)對。二是理想信念教育缺乏針對性，教育內(nèi)容與現(xiàn)實的融合度不高，不接地氣，回避或者不能科學(xué)解釋現(xiàn)實存在的敏感問題和群眾普遍質(zhì)疑的社會問題、政治問題，理想信念教育的科學(xué)性和認(rèn)可度受到削弱。三是黨員干部理想信念教育各項體制機(jī)制尚未完善到位，缺乏明確的目標(biāo)計劃、剛性的量化標(biāo)準(zhǔn)和考核獎懲機(jī)制；上級部門對下級部門缺乏有效指導(dǎo)和監(jiān)督，各部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，存在重復(fù)布置、監(jiān)管無序、責(zé)任分散、理想信念教育被經(jīng)濟(jì)工作弱化的現(xiàn)象。

三、社會穩(wěn)定和長治久安背景下加強新疆黨員干部理想信念教育的思路與舉措

（一）共同重視，著力優(yōu)化理想信念教育社會環(huán)境

1.加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)前，新疆正處于“三期疊加”特殊階段，國家和各省市要繼續(xù)加大對新疆的扶持力度，新疆也要遵循穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、重點突破、主動精準(zhǔn)的原則，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，不斷推進(jìn)少數(shù)民族聚居地區(qū)，尤其是南疆三地州的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會局面和良好的發(fā)展勢頭堅定廣大黨員干部走社會主義道路的信心和對馬克思主義的信仰，有效地回?fù)粑鞣絿依妹褡?、宗教等對新疆進(jìn)行的意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。

2.營造公平正義的社會環(huán)境和民族團(tuán)結(jié)的黨內(nèi)環(huán)境。公平正義的社會環(huán)境和民主團(tuán)結(jié)的黨內(nèi)環(huán)境是黨員干部堅定理想信念的重要條件。各級黨委政府要切實在保障和改善民生上下功夫，讓發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。建立順暢的利益表達(dá)機(jī)制和有效管用的選人用人機(jī)制，杜絕權(quán)力腐化，防止特權(quán)思想，努力營造崇尚理想信念、倡導(dǎo)理想信念、踐行理想信念的社會氛圍，積極構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)民主氛圍。

（二）雙管齊下，將教育培訓(xùn)與實踐養(yǎng)成有機(jī)結(jié)合

1.加強理論教育和黨性教育，筑牢黨員干部理想信念的思想根基。各級黨委、黨組織應(yīng)統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，充分依托各級黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院等，組織黨員干部開展馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論體系、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的歷史、黨的民族宗教政策、民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)容的專題講授和學(xué)習(xí)研討，不斷增強他們的宗旨意識、黨性觀念和明辨是非的能力，自覺抵制各種錯誤思想理論的影響，達(dá)到強化黨員干部理想信念的目的。

2.注重實踐鍛煉，鞏固理想信念教育的實效。理論與實踐統(tǒng)一是馬克思主義的一個最基本的原則，各級黨組織應(yīng)積極組織黨員干部參加結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、到基層和艱苦地區(qū)接受鍛煉、參觀理想信念教育基地等形式多樣的實踐活動，增強其對理想信念教育的認(rèn)知力和認(rèn)同感，并將之內(nèi)化為自身的價值追求，外化為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的實際行動。

（三）與時俱進(jìn)，鞏固提升理想信念教育實效

1.及時更新教育內(nèi)容。理想信念教育內(nèi)容既要有理論高度，又要貼合新疆發(fā)展實際和黨員干部實際，真正把解決黨員干部理想信念上的思想認(rèn)識問題同解決他們現(xiàn)實工作學(xué)習(xí)和生活中的矛盾和困難問題結(jié)合起來，同解決新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題和各級黨組織內(nèi)部存在的各種問題結(jié)合起來，著力消解這些問題對黨員干部理想信念方面產(chǎn)生的消極影響，切實增強教育的認(rèn)可度和感染力。

2.著力改進(jìn)教育方法。一是將教育培訓(xùn)與自我教育有機(jī)結(jié)合。培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的馬克思主義理論教育工作者，使其具備堅強的政治素質(zhì)、扎實的理論功底、較高的能力水平、高尚的道德品行，為增強黨員干部理想信念教育的公信力和實效性打好基礎(chǔ)。此外，黨員干部自身要注重發(fā)揮主觀能動性，把個人理想的實現(xiàn)和社會理想的實現(xiàn)緊密結(jié)合起來，將馬克思主義信仰和社會主義信念內(nèi)化為黨員干部自覺踐行的核心價值。二是將顯性教育和隱性教育有機(jī)結(jié)合。在保證各類培訓(xùn)班次中直接灌輸式的教育方式發(fā)揮作用的同時，還要注重將理想信念教育滲透到黨員干部教育的全過程，貫穿于日常工作各個環(huán)節(jié)，融入到各種隱性教育資源中，努力開展“看不見的”教育。三是將典型示范與警示教育有機(jī)結(jié)合。先進(jìn)典型是開展學(xué)習(xí)教育的生動教材，應(yīng)大力開展正面典型示范教育，著力挖掘身邊典型，選樹一批具有鮮明時代特征和強烈感召力的先進(jìn)典型，表彰典型人物，宣傳典型事跡，弘揚典型精神，培養(yǎng)黨員干部社會主義核心價值體系意識，激勵黨員干部見賢思齊、學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向；同時，我們也不能忽視反面典型的警示教育，通過揭示由于理想信念動搖而腐化變質(zhì)的反面典型引發(fā)的深刻教訓(xùn)，發(fā)揮反面警醒作用，使廣大黨員干部防微杜漸、引以為戒，增強是非觀念，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

3.科學(xué)運用教育載體。要充分利用主流媒體，通過理論文章、新聞報道、社會評論等形式開展行之有效的理想信念教育。同時，要充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，微博、微信等新型社交工具在理想信念教育方面的積極作用，充分利用他們具有的開放性、互動性、即時性、高效性等優(yōu)勢，傳播主流價值觀，引導(dǎo)輿論力量。各級黨委政府要加強網(wǎng)絡(luò)新平臺的構(gòu)建，加快政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾化的建設(shè)，巧妙地將理想信念教育寓于提供的信息、知識和娛樂之中，使受眾在潛移默化中接受教育，升華認(rèn)識。廣大黨員干部也要遵守網(wǎng)絡(luò)道德法規(guī)，堅持正確輿論導(dǎo)向，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)言行，注重凝聚和傳播正能量。

（四）多措并舉，建立健全理想信念教育機(jī)制

1.健全黨員干部動態(tài)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和思想分析制度。各級黨組織、培訓(xùn)部門根據(jù)不同對象、不同問題制定動態(tài)的學(xué)習(xí)教育目標(biāo)、任務(wù)和重點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育載體、方式和方法，積極探索黨員干部定期學(xué)習(xí)、分級分層培訓(xùn)、結(jié)對幫學(xué)等多樣化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，確保收獲良好的學(xué)習(xí)效果。同時，要堅持實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的原則，適時開展黨員干部思想分析工作，加強對黨員干部意識形態(tài)領(lǐng)域存在的各類問題的分析研判和統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)、思想傾向和發(fā)展需求，從而把堅定理想信念和實現(xiàn)個人成長有機(jī)結(jié)合起來。

2.嚴(yán)把入口，暢通出口，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。質(zhì)量是發(fā)展黨員的生命線，在黨員發(fā)展工作中，要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。同時，不斷完善并落實黨性分析、民主評議制度，并利用黨組織對個人或是黨員之間的相互交流、相互評議和干部述學(xué)等形式，以及群眾、媒體、網(wǎng)絡(luò)等社會力量，構(gòu)筑立體式網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對黨員干部理想信念情況的無縫隙監(jiān)管。對于黨員干部信教問題，各級黨組織在加強黨員思想政治教育的同時，還要適時開展黨員參教信教情況大排查、大清理，嚴(yán)格查處不再具備黨員條件的不合格黨員，并及時將他們清除出黨，暢通黨員出口，永葆黨員隊伍的純潔性。

3.構(gòu)建科學(xué)的評價考核機(jī)制和獎懲機(jī)制。運用物質(zhì)獎勵、精神激勵等方法對在理想信念方面表現(xiàn)優(yōu)異的黨員干部予以表彰和獎勵，通過民主評議、通報、紀(jì)律處分等形式對在理想信念方面存在問題的黨員干部予以批評和處罰，使黨員干部的理想信念教育和管理落地生根。

4.構(gòu)建全方位的理想信念教育保障機(jī)制。首先，要大力挖掘具有典型性和時代性的教育資源，充分利用愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育基地、時代先鋒教育基地等開展黨員理想信念教育。其次，要著力打造一支信仰純、業(yè)務(wù)熟、靠得住的專兼職教師隊伍，精心選調(diào)理想信念堅定、先進(jìn)事跡突出的黨員干部從事理想信念教育工作。最后，采取財政專項撥款、黨費補助等方法，保障各級黨組織的經(jīng)費開支，為黨員干部理想信念教育提供充足的資金支持。

[1]李春茹：試論提高黨員干部理想信念教育的科學(xué)化水平[J]，重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2013

[2]楊正武：論加強黨員干部理想信念教育的時代路徑[J]，中共福建省委黨校學(xué)報，2014

[3]李影：關(guān)于加強黨員干部理想信念教育常態(tài)化的思考[J]，長春理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015

[責(zé)任編輯：楊業(yè)玲]

doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2017.04.003

D261·1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-6287（2017）04-0015-04

2017-09-06

褚阿芳（1987～），女，土家族，講師，湖北五峰人。中共伊犁哈薩克自治州委員會黨校馬列教研室講師，馬克思主義基本原理碩士，研究方向：馬克思主義基本理論、思想政治教育、民族理論。