如何做好南水北調(diào)宣傳工作

王晨

摘要：南水北調(diào)工程已進入通水運行新階段，宣傳工作的重點應(yīng)圍繞南水北調(diào)中心工作，為工程運行管理創(chuàng)造良好氛圍。本文從樹立南水北調(diào)工程形象、塑造南水北調(diào)精神、提升宣傳策劃能力、發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用等四個方面，論述在新形勢下如何開展南水北調(diào)宣傳工作。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；宣傳；舉措

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)指出：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。”如何貫徹落實習(xí)總書記講話精神，做好新形勢下宣傳工作，是南水北調(diào)系統(tǒng)各級從事宣傳工作的同志需要深入研究的重要課題。

當(dāng)前，南水北調(diào)工程進入通水運行新階段，宣傳工作也面臨新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。積極開拓，創(chuàng)新思路，服務(wù)南水北調(diào)中心工作，為工程運行管理創(chuàng)造良好氛圍，是當(dāng)下宣傳工作的重點。

一、樹立南水北調(diào)工程形象

南水北調(diào)工程是優(yōu)化我國水資源時空配置的重大舉措，是解決我國北方水資源嚴(yán)重短缺問題的特大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，對解決我國北方地區(qū)一系列因水資源短缺而產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題以及促進北方地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展起著十分關(guān)鍵的作用。但由于工程具有調(diào)水路線長、通過地區(qū)多、交叉建筑多的特點，在工程建設(shè)和運行過程中必然會面臨諸多方面的不確定因素，存在各種風(fēng)險和弊端。這是客觀存在的事實，也是工程設(shè)計規(guī)劃時考慮到的，且都采取了各種預(yù)防應(yīng)對措施。但不少民眾由于對南水北調(diào)工程了解不夠深入，對工程的巨大投入、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境影響、移民安置等諸多問題產(chǎn)生很多疑慮，放大了南水北調(diào)工程的風(fēng)險和弊端，使南水北調(diào)工程形象產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。對此，有必要加大對南水北調(diào)工程的意義、社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益的宣傳力度。

一是要著力宣傳南水北調(diào)工程對優(yōu)化我國水資源配置的作用。我國水資源的時空分布差異較大，降雨的時空分布和年內(nèi)分配的差異，導(dǎo)致水資源在空間的分布極不均勻：北方水資源短缺，南方水資源豐富。南水北調(diào)可改善華北和西北地區(qū)的水資源條件，從根本上緩解這一地區(qū)長期資源性缺水的矛盾，對于控制地區(qū)差距的擴大趨勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對于改善生態(tài)壞境質(zhì)量和實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。

二是要大力宣傳南水北調(diào)工程的顯著效益。南水北調(diào)工程效益包括社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益三個方面。從社會效益上看，可促進供水區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，提供更好的投資環(huán)境，吸引更多的國內(nèi)外資金，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件。同時，可以緩解城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)爭水、工農(nóng)業(yè)爭水的矛盾，有利于社會的安定團結(jié)；從經(jīng)濟效益上看，南水北調(diào)工程全部完工后，年均調(diào)水量500—600億立方米，按工業(yè)用水、城鎮(zhèn)用水、農(nóng)業(yè)用水分?jǐn)傁禂?shù)計算，年均經(jīng)濟效益超800億元；從生態(tài)與環(huán)境效益上看，南水北調(diào)工程水源水質(zhì)好，改善了供水區(qū)衛(wèi)生條件，有利于城市環(huán)境治理和綠化美化，促進城市化建設(shè)。增加了農(nóng)牧業(yè)灌溉用水，改善了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，改污水灌溉為清水灌溉，減輕了耕地污染及對農(nóng)副產(chǎn)品的危害?？蓽p少地下水的超采，并進行人工回灌，補充地下水，改善水文地質(zhì)條件，控制地面沉陷造成對建筑物的危害

二、塑造南水北調(diào)精神

南水北調(diào)工程是迄今為止世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程，工程橫穿長江、淮河、黃河、海河四大流域，涉及十余個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），輸水線路長，穿越河流多，工程涉及面廣，其規(guī)模及難度國內(nèi)外均無先例。自20世紀(jì)50年代提出“南水北調(diào)”的設(shè)想，到現(xiàn)在中線、東線一期工程通水的幾十年間，南水北調(diào)工程凝結(jié)了上萬科技工作者的智慧心血和近十萬建設(shè)者的辛勤汗水。他們開拓創(chuàng)新、克難攻堅、顧全大局、無私奉獻，作出了巨大貢獻，形成了以“負(fù)責(zé)、務(wù)實、求精、創(chuàng)新、奉獻”為核心理念的南水北調(diào)精神。我們要不失時機地宣傳南水北調(diào)精神，對內(nèi)激勵廣大干部職工勵精圖治、奮發(fā)向上；對外樹立南水北調(diào)的正面形象。

宣傳南水北調(diào)精神，要突出務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)態(tài)度。堅持科技創(chuàng)新，加快應(yīng)用步伐，讓創(chuàng)新成為工程建設(shè)的第一驅(qū)動力，是南水北調(diào)工程取得巨大成功的關(guān)鍵。在南水北調(diào)工程科技工作中，取得了大量的新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝置、計算機軟件等科技成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止完成了專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13項，申請并獲得國內(nèi)專利數(shù)十項，多項科技研究成果獲得了國家與省部級科技獎，部分科研成果已應(yīng)用到工程設(shè)計與施工中，對工程質(zhì)量和進度起到了保障作用；宣傳南水北調(diào)精神，要突出精誠團結(jié)、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)。南水北調(diào)工程建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)，涉及面廣，方方面面團結(jié)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展是必然要求。把工程建設(shè)放在國家宏觀大范圍內(nèi)的水資源可持續(xù)利用體系中進行考慮，體現(xiàn)了國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。正確處理水源區(qū)與供水區(qū)之間的利益關(guān)系，健全經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的補償機制，強化水源區(qū)水質(zhì)保護，實現(xiàn)了南水北調(diào)工程相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了南水北調(diào)工程建設(shè)按期按質(zhì)推進；宣傳南水北調(diào)精神，要突出自強不息、堅韌不拔的工作作風(fēng)。自南水北調(diào)工程開工建設(shè)以來，廣大建設(shè)者發(fā)揚攻堅克難、無私奉獻精神，為南水北調(diào)工程又快又好建設(shè)做出了積極貢獻。他們舍小家、為國家，用智慧和汗水，為南水北調(diào)工程的建設(shè)、運行、管理作出了巨大的貢獻。宣傳他們是對南水北調(diào)工程建設(shè)者的表彰和鼓勵，是對中華民族勤勞、勇敢、智慧等優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚和繼承。

三、提升宣傳策劃能力

當(dāng)前，社會的輿論環(huán)境、信息傳播模式正在發(fā)生深刻的變化，公眾信息獲取渠道日益多元化，南水北調(diào)工程進入運行后對輿論引導(dǎo)工作提出了更高要求，各級宣傳工作者要改變舊的、缺乏活力的傳統(tǒng)宣傳模式，增強宣傳的創(chuàng)意與策劃能力，使宣傳工作更具特色與實效，進一步提升南水北調(diào)的社會影響力與感染力。

從內(nèi)容上看：首先要在主題挖掘上下功夫。南水北調(diào)工程的重要作用、南水北調(diào)工程的顯著效益、工程建設(shè)和運行管理所取得的成績和經(jīng)驗、移民安置穩(wěn)定以及生態(tài)環(huán)境保護的成效等都是南水北調(diào)宣傳工作的重點。要緊緊圍繞上述重點，精心組織對外宣傳，擴大影響。要把握南水北調(diào)宣傳主基調(diào)，努力在全國乃至更大范圍內(nèi)講好南水北調(diào)故事，展示南水北調(diào)風(fēng)采、傳遞南水北調(diào)精神，不斷提升南水北調(diào)的知名度和美譽度；其次，南水北調(diào)宣傳要樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略，大力宣傳南水北調(diào)在工程建設(shè)和運行管理等方面保水質(zhì)、惠民生的新舉措、取得的新成就以及在保護水質(zhì)、移民搬遷、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)等方面不講條件、不計代價、不怕犧牲的奉獻精神。

從形式上看：南水北調(diào)宣傳工作要強調(diào)互動性。應(yīng)充分利用新媒體來實現(xiàn)互動，重點打造網(wǎng)站、微信和短信三個互動宣傳平臺，變灌輸式宣傳為互動式宣傳。新媒體作為一種靈活且信息量極大的虛擬平臺，突破了時空限制，使得各種資源可以得到有效整合，人人都可能成為傳播信息的渠道，成為意見表達的主體，傳者與受者之間不再涇渭分明，而是彼此包含。這種互動充滿著人文關(guān)懷，不僅可以掌握話語權(quán)、引導(dǎo)輿論，為南水北調(diào)事業(yè)的推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍，而且還可以團結(jié)員工、凝聚共識，促進干群關(guān)系良性發(fā)展，為南水北調(diào)的建設(shè)和運行管理聚合強大的驅(qū)動力。

此外，南水北調(diào)宣傳工作應(yīng)樹立員工思維。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，員工的思想觀念、思維模式、個人需求也呈現(xiàn)出多元化、多樣性的態(tài)勢，需要清楚了解員工的關(guān)切和需求，站在員工的角度思考問題。把教育、引導(dǎo)、激勵、鞭策和尊重、理解、關(guān)心、服務(wù)結(jié)合起來，以順應(yīng)員工求新、求變、求發(fā)展的心理特點，形成凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍，努力取得最佳宣傳效果。

四、發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用

傳統(tǒng)媒體是指報紙、雜志、書籍等印刷媒體和廣播、電視等電子媒體，在信譽、品牌、權(quán)威性等方面具有獨特的優(yōu)勢，在當(dāng)前和相當(dāng)長的一段時間內(nèi)應(yīng)該是南水北調(diào)宣傳工作的主陣地，是提高南水北調(diào)影響力和知名度、提升員工的思想水平和知識水平、開闊員工的眼界、有效增強員工的凝聚力的主要宣傳平臺。南水北調(diào)宣傳工作要加強與新聞媒體的溝通合作，定期聯(lián)絡(luò)中央及地方的媒體記者，深入宣傳南水北調(diào)中心工作，做好宣傳主題策劃，及時報送新聞稿件，注意跟蹤采用情況，總結(jié)宣傳經(jīng)驗和技巧，不斷夯實南水北調(diào)宣傳工作機制，營造良好輿論氛圍。

新興媒體借助計算機、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展形成自己的平臺，它集文字、聲音、圖像、視頻、數(shù)據(jù)于一身，不受地域、數(shù)量和時間等方面的限制，傳播信息的無限量遞增和信息接受方式的快捷簡便是傳統(tǒng)媒體所無法企及的。南水北調(diào)宣傳工作要充分運用新媒體的這一優(yōu)勢，將互聯(lián)網(wǎng)的交互能力、資源整合能力、信息傳遞能力植入宣傳工作中，形成全方位立體化的宣傳工作體系，不斷提升宣傳工作效力。同時將傳統(tǒng)媒體的物料和資訊內(nèi)容傳播到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，實現(xiàn)宣傳媒介的有效拓展，使得傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢得到有效發(fā)揮，有利于員工能夠及時獲得傳統(tǒng)媒體的信息，增強工作的輻射力和滲透力。

隨著移動終端的普及，員工們在日常生活當(dāng)中已經(jīng)離不開微博、微信和QQ等社交軟件。南水北調(diào)系統(tǒng)各單位可以充分利用這一點，開通專門的微信公眾號、微博賬號和QQ號等，利用微信實時推送相關(guān)信息，利用微博進一步造勢，利用QQ開展深度討論，使員工及時了解南水北調(diào)相關(guān)信息，積極參與互動，充分表達自己的意見和建議，為南水北調(diào)工程的建設(shè)、運行管理獻計獻策。

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