加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 構(gòu)建和諧社會(huì)

王紫瑄

摘要：廉政文化是我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，自其提出以來(lái)，黨和國(guó)家就不斷開展各種形式的廉政文化建設(shè)。在廉政文化的建設(shè)過(guò)程中既取得了很大的成就，也存在著一些問(wèn)題。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們每個(gè)人都要重視的。

關(guān)鍵詞：廉政文化；建設(shè)；和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。廉政文化是在一定的政治、歷史、文化背景下形成的關(guān)于廉潔從政的思想觀念、行為規(guī)范和社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。正確理解廉政文化內(nèi)容，深刻認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的重要性，清楚了解我國(guó)現(xiàn)階段廉政文化取得的成績(jī)與存在的不足，對(duì)于我們?cè)谛率兰o(jì)新階段加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、廉政文化建設(shè)的重要性

廉政文化，是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)，就是以廉政建設(shè)和廉政活動(dòng)為基礎(chǔ)，通過(guò)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮文化的功能，將一個(gè)個(gè)“廉政建設(shè)”的基本要素辯證地、發(fā)展地、有機(jī)地“整合”起來(lái)所進(jìn)行的哲學(xué)思考和創(chuàng)造性構(gòu)建。中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)是通過(guò)文化的形式、運(yùn)用文化的力量推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，其目的在于讓廉潔的理念深入社區(qū)家庭學(xué)校企業(yè)和農(nóng)村，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政營(yíng)造良好的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。廉政文化的重要性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，廉政文化建設(shè)是遏止腐敗的第一道防線。廉政文化作為一種文化和教育手段，一部好的廉政文化作品對(duì)一個(gè)人的影響是空前的，靈魂深處的洗禮有時(shí)勝過(guò)嚴(yán)刑酷法的震懾。反腐倡廉是一個(gè)長(zhǎng)期工程，廉政文化的影響廣泛、作用深遠(yuǎn)，它不僅作用于權(quán)力在身的政府官員，而且對(duì)普通老百姓也可進(jìn)行潛移默化的影響。廉政文化具有約束、規(guī)范、引導(dǎo)人的思想行為的作用，它一旦根植于人們心中，將具有廉政制度不可替代的作用。重視文化的基礎(chǔ)作用，在現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)上，建設(shè)一種與市場(chǎng)化、民主化、法治化發(fā)展方向相一致的廉政文化，我們的反腐倡廉才會(huì)有深層的理念支撐和堅(jiān)定的信仰追求。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是新形勢(shì)下反腐倡廉“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的客觀要求，是發(fā)展先進(jìn)文化，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

第二，廉政文化建設(shè)可以提高拒腐防變的能力。反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢(shì)與腐敗文化的危害性，充分說(shuō)明了廉政文化建設(shè)的復(fù)雜性、曲折性、艱巨性，同時(shí)也彰顯了廉政文化建設(shè)之于社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的不可或缺性。大力開展廉政文化建設(shè)，就是依靠廉政文化的熏陶、教化作用，將勤政廉政意識(shí)潛移默化地植于黨員干部群眾的心田，讓廉政文化成為處于腐朽沒落文化邊緣人們的“守護(hù)神”，使其“懸崖勒馬”。廉政文化建設(shè)的過(guò)程，必然是同腐敗文化相較量的過(guò)程。通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，消除陳舊觀念和陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想陣地，形成一種“強(qiáng)勢(shì)”，既可以進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為他們克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑、腐蝕創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第三，廉政文化建設(shè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要廉政文化建設(shè)提供保障。腐敗是對(duì)公共權(quán)力的濫用，必將破壞利益分配的正常格局和合理秩序，也必然會(huì)引發(fā)社會(huì)各種各樣的矛盾，影響社會(huì)和諧。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)和諧必須保障利益分配的公平公正，而開展廉政文化建設(shè)，大力宣傳廉政知識(shí)、廉政要求、廉政理念，有利于豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵，提高教育效果，維護(hù)社會(huì)的公平、正義、誠(chéng)信和有序；同時(shí)有利于營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)氛圍，促進(jìn)黨群干群關(guān)系和社會(huì)各方面關(guān)系的和諧；有利于倡導(dǎo)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的優(yōu)良作風(fēng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境?？傊挥懈愫昧幕ㄔO(shè)，整個(gè)社會(huì)的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強(qiáng)了，良好的社會(huì)風(fēng)氣形成了，才能構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、我國(guó)廉政文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

廉政文化建設(shè)是開展反腐倡廉的前提基礎(chǔ)和重要條件，自廉政文化建設(shè)活動(dòng)開展以來(lái)取得了明顯的成績(jī)。廉政文化建設(shè)已漸漸深入人心，在這個(gè)過(guò)程中慢慢的影響了人們的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，社會(huì)上正在形成一種崇尚廉政文化建設(shè)的良好氛圍。廉政文化建設(shè)充分結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，真正的適用于我國(guó)，具有中國(guó)獨(dú)有的特點(diǎn)，可以稱之為中國(guó)特色社會(huì)主義廉政文化建設(shè)，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的變化而不斷進(jìn)化。開展的過(guò)程中注重創(chuàng)新思維，注重實(shí)事求是，廉政文化建設(shè)在經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展后已經(jīng)具有了規(guī)范化、制度化的特點(diǎn)。作為一種長(zhǎng)期建設(shè)任務(wù)它顯然不是一蹴而就的，它需要建立長(zhǎng)效制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部改變工作作風(fēng)，杜絕了“官本位”的問(wèn)題，公正廉潔，牢固的樹立了“情為民所系，利為民所謀”的廉政思想，營(yíng)造了“風(fēng)清氣正心齊”的社會(huì)氛圍，推動(dòng)了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

我國(guó)的廉政文化建設(shè)在取得成就的同時(shí)也存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化和社會(huì)主義精神文明建設(shè)都是十分不利的。

第一，宣傳教育不到位。廉政文化建設(shè)面對(duì)的不是一個(gè)人或者少數(shù)人，它面對(duì)的是全社會(huì)，只有大家一起認(rèn)識(shí)到它的重要性和必要性，才能夠真正起到作用。人們對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)識(shí)不到位，看不到廉政文化建的重要性和緊迫性，極大的阻礙廉政文化建設(shè)工作的進(jìn)程。甚至把廉政文化建設(shè)當(dāng)成廉政文藝，認(rèn)為廉政文化建設(shè)就是文藝表演。

第二，執(zhí)行脫離實(shí)際。廉政文化建設(shè)脫離實(shí)際，就像魚兒離開了水，廉政文化建設(shè)成了空中樓閣，必然會(huì)導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)展受阻。在廉政文化建設(shè)上內(nèi)容空洞，在教育內(nèi)容上也比較單一，這是典型的“形式主義”，這種枯燥乏味的方式使得廉政文化建設(shè)的收效微乎其微。缺乏完善的制度保障，這使得廉政文化作為一種非制度的建設(shè)形式出現(xiàn)了很尷尬的局面，缺少法制制度的威懾，廉政文化建設(shè)必將很難對(duì)貪污腐敗分子起到警示作用。

第三，“腐敗文化”滋生蔓延?！案瘮∥幕笔且环N極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義的思想觀念、生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)。盡管腐敗之惡罄竹難書，而作為一種行為文化，它又是一種“聞起來(lái)臭吃起來(lái)香”的文化，許多普通老百姓也是“痛恨并腐敗著”。當(dāng)前我國(guó)的腐敗現(xiàn)象之所以滋生蔓延，其中一個(gè)重要原因即是背后有腐敗文化作支撐。腐朽沒落的官本位意識(shí)、貪圖享樂(lè)的思想觀念、醉生夢(mèng)死的生活方式還有一定的市場(chǎng)。我國(guó)封建社會(huì)的歷史非常漫長(zhǎng)，傳統(tǒng)文化中的官本位文化、宗法文化等消極因素根深蒂固。腐敗文化對(duì)全社會(huì)的影響和侵蝕，在現(xiàn)實(shí)生活中正嚴(yán)重地扭曲著人們的道德觀念和價(jià)值取向，成為廉政建設(shè)道路上最大的絆腳石，使當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)面臨著負(fù)面文化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。腐敗現(xiàn)象可怕，但最可怕的是腐敗獲得文化上的支持，使腐敗文化成為一種常態(tài)。腐敗文化雖在我國(guó)還沒有占據(jù)主流，但卻有蔓延擴(kuò)散的趨勢(shì)?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?。

三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的基本途徑

廉政文化建設(shè)即是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的政治保障。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)需要從多方面入手，齊抓共管，方能取得良好的效果。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建廉政文化建設(shè)機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)，只有構(gòu)建廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能為廉政文化提供強(qiáng)有力的制度保障。一是把廉政文化建設(shè)作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作。二是在工作中注重組織領(lǐng)導(dǎo)，注重把廉政建設(shè)貫穿于廉潔自律、查辦案件、效能監(jiān)察、干部選拔等工作中，增強(qiáng)抓好廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，廣大干部群眾積極監(jiān)督的廉政文化建設(shè)的有效機(jī)制。

第二，形成反腐倡廉教育、工作大格局。通過(guò)積極開展主題教育、運(yùn)用典型案例，來(lái)進(jìn)行警示教育。把對(duì)黨員干部的教育，特別是把領(lǐng)導(dǎo)干部教育作為重點(diǎn)，集中力量，充分發(fā)揮思想教育工作的整體優(yōu)勢(shì)，形成思想政治教育大格局。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高廉政文化建設(shè)的實(shí)效性，必須從思想上入手，貼近干部的思想和工作實(shí)際，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、群眾積極參與的反腐倡廉工作大格局。

第三，擴(kuò)大覆蓋面，加大預(yù)防力度。通過(guò)報(bào)紙、廣播電視等媒介，加大廉政文化建設(shè)宣傳，使反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)，讓每個(gè)人都加入到建設(shè)隊(duì)伍中來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，為群眾做表率，正確使用手中的權(quán)利，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到廉潔奉公，勤政為民，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，盡量不犯錯(cuò)誤。

第四，探索廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)的有效途徑。積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)入社區(qū)、家庭、企業(yè)、不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的覆蓋面。一是進(jìn)社區(qū)，通過(guò)積極開展群眾喜聞樂(lè)見的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的廉潔意識(shí)和參與反腐敗工作的自覺性和責(zé)任感。二是進(jìn)家庭，通過(guò)開展多種形式的家庭助廉活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女的教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，樹立良好家風(fēng)，筑牢家庭的廉政防線。三是進(jìn)企業(yè)，通過(guò)開展倡導(dǎo)企業(yè)以“廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)”為主題廉政文化，把廉政文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中，不斷增強(qiáng)職工反腐倡廉意識(shí)。

人類文明的發(fā)展是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷提升的過(guò)程。今天，民主、憲政、權(quán)利、自由、監(jiān)督和參與等現(xiàn)代理念已成為我國(guó)政治文明和精神文明建設(shè)的主旋律，廉政行為文化建設(shè)也需與時(shí)代相結(jié)合，才能使廉政文化有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，廉政建設(shè)才會(huì)有實(shí)際效果。我們要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)主題，樹立崇高的使命感和責(zé)任心，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，把廉政文化建設(shè)滲透到各項(xiàng)工作中，在全社會(huì)形成反腐倡廉的大環(huán)境，推進(jìn)廉政建設(shè)，從而促進(jìn)社會(huì)更加和諧。

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項(xiàng)目來(lái)源：遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目，編號(hào)L15BKS014