基于能力場(chǎng)視閾下的高職教育管理研究

王利平

[摘要]現(xiàn)階段，我國(guó)高職教育已經(jīng)占據(jù)高等教育的半壁江山，逐步邁向穩(wěn)定發(fā)展的階段，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。而高職教育的發(fā)展與提高，重在管理，管理要速度，管理要質(zhì)量，管理要效益。因此為了進(jìn)一步推動(dòng)高等職業(yè)教育的發(fā)展，必須制定科學(xué)、合理、高效的高職教育管理對(duì)策。本文基于能力場(chǎng)理論，分析了當(dāng)前我國(guó)高職教育管理現(xiàn)狀及問(wèn)題，并從能力場(chǎng)的視閾提出了推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育改革和發(fā)展的對(duì)策，以期能夠促進(jìn)我國(guó)高職教育的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞]能力場(chǎng)；高職教育；教育管理

一、前言

自從人類(lèi)邁進(jìn)新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇。國(guó)際之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。作為人才培養(yǎng)的重要基地，我國(guó)高職院校必須要注重自身的管理。然而由于我國(guó)高職教育的發(fā)展歷史較為短暫，高職教育管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在許多不足之處。在高職教育迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，必須采取有效的、有針對(duì)性的高職教育管理對(duì)策。只有這樣，才能促進(jìn)高職教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而提升我國(guó)綜合國(guó)力，為改善民生、創(chuàng)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、能力場(chǎng)理論概述

高等職業(yè)學(xué)校建構(gòu)的教學(xué)情境所呈現(xiàn)的教學(xué)資源及教師、學(xué)生等在其各自的空間中產(chǎn)生自己的場(chǎng)。這些場(chǎng)能夠在有序的控制下產(chǎn)生一種特殊的作用，而這種特殊作用又可以在老師和學(xué)生的活動(dòng)空間中形成一種特殊的物態(tài)。這種物態(tài)就是學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力和職業(yè)就業(yè)能力。教學(xué)資源、教學(xué)情境以及角色是能力場(chǎng)的三大基本要素，對(duì)于人與人之間的相互作用既可以以觸、味、嗅、聽(tīng)、視等已知的方式進(jìn)行，還可以通過(guò)能力場(chǎng)這種無(wú)聲的方式進(jìn)行，更為重要的是人們的思想、意志、情感等心理活動(dòng)也可以通過(guò)場(chǎng)的方式對(duì)其他的任何環(huán)境產(chǎn)生一定的作用。例如，人們的愛(ài)心、善心能夠產(chǎn)生親和的場(chǎng)，邪心、惡心能夠產(chǎn)生排斥的場(chǎng)，而好學(xué)上進(jìn)的場(chǎng)往往是通過(guò)虛心來(lái)產(chǎn)生的，落后的場(chǎng)可能就是由惰性所產(chǎn)生的。對(duì)于能力場(chǎng)的感知和控制能力是可以通過(guò)后天的訓(xùn)練來(lái)不斷提高的，因此教師和學(xué)生都應(yīng)該重視后天的系統(tǒng)性的修養(yǎng)和訓(xùn)練。挖掘和培養(yǎng)教師和學(xué)生的潛能和智慧，既可以通過(guò)具體的教學(xué)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)抽象的能力場(chǎng)來(lái)完成。

三、高職教育管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）高職教育管理體制

現(xiàn)階段，我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育體系已經(jīng)基本完成，高職教育是職業(yè)技術(shù)教育體系中的一種。因而其管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣性，高職教育管理的主體包括國(guó)家、單位、個(gè)人及院校自身。我國(guó)高職教育管理體制對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。在這一過(guò)程中，國(guó)家政府部門(mén)扮演者引路人的角色，使職業(yè)教育朝著健康的方向發(fā)展。通過(guò)監(jiān)督和管理，高職教育處于有序、高效的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，高職教育的規(guī)模、速度、數(shù)量等得到有效控制，各種教學(xué)資源也能得到合理利用。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家職能進(jìn)一步削弱，管理體制方面出現(xiàn)了系統(tǒng)性、統(tǒng)一性與自律性不足等各種問(wèn)題。

（二）高職教育管理運(yùn)行機(jī)制

到目前為止，我國(guó)高職教育經(jīng)過(guò)發(fā)展已經(jīng)較為成熟，形成一套相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。由于受到教育行政的影響，我國(guó)高職教育管理的運(yùn)行機(jī)制也應(yīng)運(yùn)而生，所以它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和行政機(jī)制有著十分密切的關(guān)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)行政體制和經(jīng)濟(jì)體制也在不斷發(fā)生相應(yīng)的改革與發(fā)展，但是高職教育管理運(yùn)行機(jī)制卻是停滯不前。因此高職教育管理的運(yùn)行機(jī)制的弊端便日益暴露出來(lái)。如缺乏系統(tǒng)性，高職教育管理運(yùn)行機(jī)制獨(dú)立性較強(qiáng)，各學(xué)院分別采取不同的政策，使管理系統(tǒng)受到約束；缺乏協(xié)調(diào)性，在實(shí)際工作過(guò)程中，高職教育各個(gè)部門(mén)的溝通較少，未能形成統(tǒng)一的運(yùn)行；機(jī)制不健全，我國(guó)高職教育運(yùn)行機(jī)制等不完善，制約教育部門(mén)監(jiān)督與管理職能的發(fā)揮。

（三）高職教育資源管理

高職教育的發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于教育資源，所以在高職教育管理過(guò)程中，合理利用、優(yōu)化配置教育資源是至關(guān)重要的。在資源配置方面，我國(guó)高職教育資源配置主要是通過(guò)財(cái)政投資事項(xiàng)的，由國(guó)家教育部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和控制。在資源管理方面，主要是由地方政府進(jìn)行管理。我國(guó)高職院校如雨后春筍般發(fā)展，這些院校對(duì)教育資源的要求隨之增加。這樣財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，財(cái)政撥款越來(lái)越分散，其教育資源的作用不能得到充分發(fā)揮，最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享的目的。在人力資源管理方面，高職教師大都來(lái)自人力市場(chǎng)，整體素質(zhì)偏低，制約高職教育質(zhì)量的提升。

四、基于能力場(chǎng)視閾下的高職教育管理對(duì)策

（一）宏觀對(duì)策

1.樹(shù)立職業(yè)教育現(xiàn)代化理念。為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育的改革和發(fā)展，前提是要更新職業(yè)教育觀念。在新形勢(shì)下，高職院校必須樹(shù)立職業(yè)教育現(xiàn)代化與個(gè)性化理念，實(shí)現(xiàn)高職教育的全方位發(fā)展。在辦學(xué)方面，充分發(fā)揮多主體的作用，形成多元化的辦學(xué)格局；在管理方面，堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方的分級(jí)管理相結(jié)合；在運(yùn)行方面要保持一定的創(chuàng)新性和靈活性。

2.統(tǒng)一職業(yè)教育管理目標(biāo)。職業(yè)教育管理若沒(méi)了目標(biāo)，便成為一紙空文。要實(shí)現(xiàn)對(duì)高職教育的有效管理，必須明確高職教育的目標(biāo)；通過(guò)職業(yè)教育管理，更加促進(jìn)教育目標(biāo)的有效達(dá)成。從某種程度上來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育目標(biāo)的正確與否對(duì)職業(yè)教育管理有著直接的關(guān)系。所以制定職業(yè)教育目標(biāo)必須充分考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人自身發(fā)展的因素。既要實(shí)現(xiàn)全面提高受教育者的素質(zhì)的國(guó)家教育總目標(biāo)，也應(yīng)承擔(dān)起提高公民素質(zhì)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)。職業(yè)技術(shù)教育旨在培養(yǎng)技能型和技術(shù)型的人才，因此要以培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo)，培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)人才。

3.完善高職教育管理制度。在高職教育管理制度方面，我國(guó)應(yīng)該頒布相關(guān)的法律法規(guī)，如完善《職業(yè)教育法》使教育管理進(jìn)一步合法性與制度化，為職業(yè)教育發(fā)展提供必要的法律依據(jù)。建立完善的法律制度，謀求職業(yè)教育校企合作能夠取得新突破；建立有效的宏觀調(diào)控制度，使高職教育朝著更加健康、快速、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)師資進(jìn)行高效管理。

4.構(gòu)建高職教育管理模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高職教育面臨新的發(fā)展環(huán)境，明顯不能滿(mǎn)足新時(shí)期的發(fā)展需求。這就要求改革現(xiàn)有的管理體制，實(shí)行自主辦學(xué)。借鑒國(guó)外先進(jìn)的職業(yè)教育管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，提出了高職教育管理模式的構(gòu)想。推行校本管理模式，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)意識(shí)，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量管理，樹(shù)立以人為本的管理思想，開(kāi)展校園文化管理，做到真正的以學(xué)校為本的管理。設(shè)置宏觀管理機(jī)構(gòu)，由政府宏觀調(diào)控，由國(guó)家、地方各級(jí)政府以及教育行政系統(tǒng)，政府研究機(jī)構(gòu)構(gòu)成。同時(shí)還要明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，發(fā)揮高職院校的價(jià)值。

（二）微觀對(duì)策

1.優(yōu)化高職院校行政結(jié)構(gòu)。管理結(jié)構(gòu)是管理活動(dòng)的載體，對(duì)以能力場(chǎng)模式下的高職教育發(fā)展具有重要意義。因此高職院校要對(duì)自身的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，保證行政結(jié)構(gòu)具有一定的創(chuàng)新性，這樣才能確保管理效率的提升。同時(shí)，還要針對(duì)高職教育行政結(jié)構(gòu)中存在的不足之處，建立扁平式管理組織結(jié)構(gòu)，使得機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)化和高效化。加強(qiáng)決策層次管理組織的建設(shè)，提高高職教學(xué)管理的效率水平。此外還要注重對(duì)執(zhí)行層次管理組織的建設(shè)和決策咨詢(xún)組織的建設(shè)，有效保證教學(xué)質(zhì)量，也避免了“閉門(mén)造車(chē)”的教學(xué)管理現(xiàn)象的發(fā)生。

2.整合高職教育課程管理。課程管理是高職教育管理的核心內(nèi)容，能力場(chǎng)模式下的教育模式也是要通過(guò)課程才能實(shí)現(xiàn)。高職教育課程的設(shè)計(jì)要以培養(yǎng)學(xué)生的雙能力為目標(biāo)，與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，注重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。同時(shí)，高職教育課程還要注重多元化，既符合學(xué)制改革的要求，也保障了人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這樣多元化課程才能發(fā)揮課程特長(zhǎng)，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的背景下，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。高職教育是培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，其管理對(duì)于促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)健康發(fā)展有著十分重要的意義。本文從能力場(chǎng)的視角出發(fā)，就高職教育管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，以更好地指導(dǎo)當(dāng)前的職業(yè)教育管理實(shí)踐，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)所需要的人才。