高校教育政策執(zhí)行現(xiàn)狀與對策研究

[摘 要] 當(dāng)前我國各大高校都進入了高速發(fā)展階段，高校教育政策也隨之變得復(fù)雜。作為一項綜合性與系統(tǒng)性兼具的任務(wù)，教育政策的執(zhí)行關(guān)系到教育資源再分配的問題，并且其涉及的部門較多，環(huán)節(jié)較為繁瑣，使高校教育政策的執(zhí)行常常面臨諸多問題，束縛了教育政策實效性的充分發(fā)揮。基于此，以高校的實際辦學(xué)情況與發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，圍繞教育政策執(zhí)行的現(xiàn)狀，實施有效的措施促使教育政策執(zhí)行問題妥善解決，是高校實現(xiàn)其育人功能的必要途徑。

[關(guān) 鍵 詞] 教育政策；執(zhí)行現(xiàn)狀；對策研究

[中圖分類號] G642 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）18-0007-01

一、高校教育政策執(zhí)行的現(xiàn)實意義

執(zhí)行力量是衡量高校教育政策執(zhí)行效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，高校教育政策功能的有效發(fā)揮有賴于其順利執(zhí)行。根據(jù)我國教育制度對高校教育政策的規(guī)定內(nèi)容可以看出，執(zhí)行教育政策十分重要。如果政策制定后無法得到執(zhí)行或者是存在執(zhí)行不力的情況，那么政策的意義以及價值將蕩然無存，高校育人功能的發(fā)揮將受到限制。如果高校教育政策能夠執(zhí)行到位，那么在執(zhí)行的時候還可以對政策加以鞏固以及優(yōu)化。相反，如果執(zhí)行效果不明顯或者是出現(xiàn)偏差，那么不僅無法達到預(yù)期目標(biāo)，甚至?xí)屓藗儗逃弋a(chǎn)生懷疑。因此，高校教育的利益相關(guān)者應(yīng)該充分認識到加強教育政策的執(zhí)行對于實現(xiàn)高校育人功能具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、高校教育政策執(zhí)行的現(xiàn)實狀況

事實上，高校教育政策的執(zhí)行過程又被看成是先選擇、確定行動計劃，然后采取行動。因此，在執(zhí)行教育政策的過程中需要把教育政策的內(nèi)容轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的活動效果，最終促進其功能的充分發(fā)揮。然而，必須認識到的是，高校教育政策的執(zhí)行并非是一件簡單的事情，教育政策的制訂以及執(zhí)行之間存在一定的銜接問題，且其執(zhí)行過程中面臨著諸多阻力。

三、高校教育政策執(zhí)行的優(yōu)化對策

（一）充分考慮教育政策執(zhí)行的影響因素

在執(zhí)行高校教育政策之前應(yīng)對各種影響因素進行充分考慮，例如，政策是否合法、政策的可執(zhí)行力度多大等，保證其執(zhí)行具備一定的基礎(chǔ)保障，如此才能提升教育政策執(zhí)行的實際效果。在具體操作中，需要對教育政策涉及的作業(yè)程序以及組織內(nèi)容進行衡量，并在執(zhí)行高校教育政策的過程中衡量教育政策制定與制度背景之間的嵌和性，嵌和性通常體現(xiàn)在是否具有較強的實際價值與現(xiàn)實貼近性，包括是否能夠反映出教育的真實需要以及是否具有較強的可操作性。此外還需要考慮政策制定的內(nèi)容是否可以產(chǎn)生現(xiàn)實作用，且是否可以反映出現(xiàn)實需要，比如可以采取政策激勵的方式完成相關(guān)內(nèi)容的制定，如此有助于高校教育政策執(zhí)行效果的實現(xiàn)。

（二）完善執(zhí)行主體之間的溝通渠道

作為高校教育政策最主要的執(zhí)行主體，省級教育行政部門的執(zhí)行力始終貫穿于政策執(zhí)行的全過程，而要保證高校教育政策執(zhí)行效果的有效發(fā)揮，首要任務(wù)是強化執(zhí)行機構(gòu)之間的溝通效果。需要構(gòu)建省級教育行政部門與基礎(chǔ)培訓(xùn)單位的溝通機制，且基礎(chǔ)培訓(xùn)單位需要定期、及時地將學(xué)生學(xué)習(xí)、思想、素質(zhì)發(fā)展等方面的情況向省級教育行政部門匯報。此外，建立、健全省級教育行政部門與招生單位之間的溝通機制，促進兩者之間的積極交流，在兩者之間構(gòu)建聯(lián)系平臺，達成信息共享與資源互補，為省級教育行政部門的政策執(zhí)行提供必要的借鑒與參考，進而促進高校教育政策執(zhí)行針對性與科學(xué)性的有效提升。

（三）改進大眾媒體的宣傳對策

大眾媒體在高校教育政策執(zhí)行過程中發(fā)揮著不可替代的作用，同時其在政策執(zhí)行監(jiān)督方面也充當(dāng)著重要的輔助性角色。高校教育政策的執(zhí)行需要以宣傳作為先決要素，而大眾媒體在政策宣傳方式上需要進行改進與創(chuàng)新，需要對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進行充分運用，建立官方微博、微信賬號，利用網(wǎng)絡(luò)信息實時性的優(yōu)勢，提升高校教育政策執(zhí)行的科學(xué)化與人性化。此外，可以構(gòu)建畢業(yè)生交流平臺，在每年招生的準(zhǔn)備階段，邀請優(yōu)秀畢業(yè)生通過紙媒、電視、招生交流會等形式，向社會大眾講述自身體會與經(jīng)驗，進而以更加形象的方式促進高校教育政策執(zhí)行效率的全面提升。

作為一項影響因素眾多、操作難度較大的任務(wù)，現(xiàn)階段高校教育政策的執(zhí)行面臨著諸多困境，導(dǎo)致高校育人功能的有效發(fā)揮受到制約。基于此，高等教育的相關(guān)利益者需要協(xié)同配合，針對教育政策落實的現(xiàn)實狀況與相關(guān)問題，積極實施有效對策予以優(yōu)化，進而為高校教育政策執(zhí)行效果的提升打下了堅實的基礎(chǔ)，促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

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