充分發(fā)揮黨校圖書館在新型智庫建設(shè)中的保障作用

[摘 要] 各級黨校作為國家智庫建設(shè)的重要方面，充分發(fā)揮智庫服務(wù)黨委政府決策的作用，既是黨委對黨校提出的重要任務(wù)，又是黨校自身職責(zé)所在。建設(shè)一流的黨校新型智庫，離不開黨校圖書館一流文獻(xiàn)信息工作者提供的一流文獻(xiàn)信息服務(wù)。從分析黨校圖書館服務(wù)新型智庫建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢切入，探討圖書館服務(wù)智庫建設(shè)的角色定位，并就圖書館提升服務(wù)智庫建設(shè)能力的路徑提出構(gòu)想。

[關(guān) 鍵 詞] 新型智庫；圖書館；能力

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）18-0172-02

黨的十八大以來，黨中央高度重視智庫建設(shè)，對智庫建設(shè)提出了新要求、新定位、新方向。各級黨校作為國家智庫建設(shè)的重要方面，充分發(fā)揮智庫服務(wù)黨委政府決策的作用，既是黨委對黨校提出的重要任務(wù)，又是黨校自身職責(zé)所在。建設(shè)一流的黨校新型智庫，離不開黨校圖書館一流文獻(xiàn)信息工作者提供的一流文獻(xiàn)信息服務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，充分發(fā)揮黨校圖書館在新型智庫建設(shè)中的保障作用，可謂正當(dāng)其時(shí)。

一、黨校圖書館服務(wù)智庫建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢

黨校系統(tǒng)圖書館作為巨大的信息資源庫，可以為黨校智庫產(chǎn)品研發(fā)提供系統(tǒng)、權(quán)威、高效、便捷的文獻(xiàn)信息和數(shù)據(jù)資料。以黨校系統(tǒng)圖書館龍頭的中央黨校圖書館為例，目前有印刷型中外文圖書和報(bào)刊合訂本35萬種、135萬冊（件）。圖書館網(wǎng)站目前購買、獲贈(zèng)了20多個(gè)大型數(shù)據(jù)庫資源或網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)，擁有數(shù)字化中文圖書220多萬種（冊），其中100萬冊可以直接閱讀全文；數(shù)字化中文期刊5000余種、中文報(bào)紙600余種?？蓹z索社科類中文數(shù)字文獻(xiàn)2260多萬篇，學(xué)位論文150萬篇，會(huì)議論文80萬篇；自建數(shù)據(jù)約20萬條。此外，圖書館目前擁有包括人民數(shù)據(jù)、人大復(fù)印報(bào)刊資料數(shù)據(jù)庫、國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)在內(nèi)的各類數(shù)據(jù)庫30多個(gè)。其中圖書館自建文庫，如中央黨校博碩論文、中央黨校古籍典藏庫、中國國情與地方志文庫、馬克思主義理論文庫、中國共產(chǎn)黨歷史文庫、中央黨校文庫等最具黨校特色。這些數(shù)字資源在校園網(wǎng)內(nèi)可以免費(fèi)向黨校學(xué)員和教師提供在線閱讀和下載服務(wù)。

從地方黨?？?，江蘇、四川等多所省級黨校建立了覆蓋全省黨校系統(tǒng)的虛擬專網(wǎng)（VPN），初步實(shí)現(xiàn)了數(shù)字信息資源共享，提供更大范圍的資源服務(wù)；有的還開展館際互借和文獻(xiàn)傳遞業(yè)務(wù)，拓寬了館藏范圍和服務(wù)空間，建立了聯(lián)合參考咨詢體系。如四川省委黨校圖書館高度重視特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，先后開發(fā)出包括“紅軍長征在四川”“紅軍建立川陜革命根據(jù)地”等在內(nèi)的十幾個(gè)專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫和特色資源庫。其中，由該館開發(fā)推出的“鄧小平理論研究專題數(shù)據(jù)庫”“‘5.12’汶川特大地震抗震救災(zāi)專題數(shù)據(jù)庫”，聚焦珍稀特色資源，精心打造知名品牌，深受各方用戶好評。尤其是“‘5.12’汶川特大地震抗震救災(zāi)專題數(shù)據(jù)庫”，收入數(shù)據(jù)3萬余條，包括十分稀缺的極重災(zāi)區(qū)一手資料、原始資料、非公開資料和獨(dú)占性資料，在專題數(shù)據(jù)庫中，特色資源占比在60%以上。

《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》明確指出：“快速準(zhǔn)確獲取信息是智庫建設(shè)的立根之本。”中國特色新型智庫要具備功能完備的信息采集分析系統(tǒng)。從中央黨校到地方黨校圖書館作為綜合性文獻(xiàn)信息中心，肩負(fù)著助力黨校新型智庫建設(shè)的文獻(xiàn)信息保障職能，通過構(gòu)建完善的信息服務(wù)體系，以其雄厚的專業(yè)優(yōu)勢為資政議政、決策參考和智庫產(chǎn)品生產(chǎn)提供全方位、多功能、多載體的信息服務(wù)。在黨校新型智庫建設(shè)進(jìn)程中，圖書館是不可或缺的、強(qiáng)有力的信息支持和文獻(xiàn)保障者。

二、黨校圖書館服務(wù)智庫建設(shè)的角色定位

黨校建設(shè)新型智庫始終把“一流定位”作為愿景，把資政研究擺在突出位置，致力于打造黨委政府“想得起、用得上、信得過”的新型智庫。所謂“一流定位”，集中體現(xiàn)在研究一流問題、提出一流對策、打造一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流領(lǐng)軍人物、創(chuàng)建一流機(jī)制等方面。這些都離不開優(yōu)質(zhì)高端的信息支持和文獻(xiàn)保障的支撐。比如，一流領(lǐng)軍人物的深厚學(xué)術(shù)素養(yǎng)和超強(qiáng)科研能力，來源于當(dāng)事人對社會(huì)實(shí)踐第一手材料的觀察、把握與感悟，來源于對記載于各種媒介之上的反映他人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與研究成果的第二手材料的吸納、消化與升華，后者在很大程度上需要借助圖書館的文獻(xiàn)信息服務(wù)達(dá)到目標(biāo)。就服務(wù)黨校新型智庫建設(shè)而言，圖書館的具體抓手，是圍繞智庫核心業(yè)務(wù)和智庫研究人員需求，以高端優(yōu)質(zhì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)與供給為載體，通過學(xué)科化、個(gè)性化、知識化服務(wù)，為智庫研究人員素質(zhì)提升注入全局視野、辯證思維、問題意識、求真務(wù)實(shí)的元素，助力智庫產(chǎn)品研發(fā)精準(zhǔn)選題、可持續(xù)提質(zhì)增效，不斷提高智庫服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)教學(xué)科研的水平。

具體講，圖書館在黨校新型智庫建設(shè)中扮演著以下幾個(gè)角色：

（一）資政建言的“信息員”

以各種媒介信息產(chǎn)品為載體，通過理性客觀的立場和全面準(zhǔn)確的文獻(xiàn)信息研究，以智庫用戶視角博覽群書、篩選梳理信息、捕捉熱點(diǎn)焦點(diǎn)，成為智庫資政建言的幫手、助手和推手。比如，以改革發(fā)展實(shí)踐的重大現(xiàn)實(shí)課題為著力點(diǎn)，整合各方運(yùn)用全面視角、辯證思維、前瞻眼光揭示當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外在特征、內(nèi)在動(dòng)因和趨勢性變化的研究成果，融睿智之言、可取之論、務(wù)實(shí)之策于一爐，為智庫人員提供“發(fā)現(xiàn)問題”的線索、“界定問題”的參照、“梳理問題”的思路、“解決問題”的路徑和“驗(yàn)證問題”的案例。

（二）政策評估的“報(bào)道員”

黨校智庫秉持專業(yè)性、科學(xué)性和開放性理念，積極構(gòu)建反映五大發(fā)展理念的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全完善重大改革發(fā)展問題的跟蹤監(jiān)測研究，加強(qiáng)對重大政策舉措執(zhí)行情況、實(shí)施績效和社會(huì)影響的評估判斷，以科學(xué)評估引領(lǐng)、支撐科學(xué)決策，促進(jìn)政府公共政策落到實(shí)處、發(fā)揮效力。而圖書館則應(yīng)當(dāng)好信息資訊的“瞭望哨”，圍繞智庫研究課題，持續(xù)跟蹤、及時(shí)報(bào)道相關(guān)政策評估信息。比如，2016年以來，落實(shí)國家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策成為綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、控污減排、生態(tài)管控的重要手段，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在提升環(huán)境管理效能，發(fā)揮調(diào)控對象的積極性、能動(dòng)性方面起到了重要作用。同時(shí)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系還不夠完善，環(huán)境成本內(nèi)部化機(jī)制還不夠健全，市場化手段的運(yùn)用還不夠充分等問題依然存在，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段在環(huán)境質(zhì)量改善工作中的調(diào)控、激勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)制功能仍受局限。圖書館應(yīng)在第一時(shí)間將此信息傳遞到智庫，為智庫研究提供權(quán)威性的背景資料。

（三）社會(huì)思潮的“觀察員”

社會(huì)思潮作為社會(huì)意識的流脈，其暗涌與激蕩給國家安全帶來了新的挑戰(zhàn)。立足全局觀察和研究社會(huì)思潮，既是文獻(xiàn)信息研究的一大職能，其成果也是圖書館服務(wù)智庫的重要載體。比如，作為社會(huì)思潮一翼的網(wǎng)絡(luò)思潮，已成為整個(gè)社會(huì)起伏盛衰的晴雨表，在輿論場發(fā)揮著舉足輕重的作用。如何在網(wǎng)絡(luò)世界增強(qiáng)主流意識形態(tài)的解釋能力、理論深度和影響力量，是黨校圖書館和智庫共同面臨的挑戰(zhàn)。圖書館要認(rèn)真履行社會(huì)思潮“觀察員”的角色，為智庫提供更多有助于其充分挖掘和拓展中國特色社會(huì)主義理論體系的深度與廣度的信息研究成果，足以支撐其主動(dòng)發(fā)聲、善于發(fā)聲、有效發(fā)聲，不斷推出以主流意識形態(tài)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)思潮和社會(huì)輿情的上乘之作。

三、黨校圖書館服務(wù)智庫建設(shè)的能力提升

黨校圖書館致力于為新型智庫建設(shè)服務(wù)，凸顯了大幅提升圖書館工作者政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的客觀必要性與現(xiàn)實(shí)緊迫性。比如，要求承擔(dān)信息產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目的館員在知識素養(yǎng)、學(xué)識水準(zhǔn)與價(jià)值認(rèn)同方面盡可能貼近智庫研究人員水平，努力補(bǔ)足“專深”短板，拓展“廣博”視野，不斷擴(kuò)大與智庫研究人員在專業(yè)層面交流溝通的話語權(quán)，旨在為后者提供更多“適銷對路”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，大規(guī)模培訓(xùn)黨校圖書館員、大幅度提升黨校圖書館員能力和素質(zhì)勢在必行。

新時(shí)期提升黨校圖書館員圍繞中心、服務(wù)大局的能力素質(zhì)，高水平服務(wù)新型智庫建設(shè)，首先要增強(qiáng)政治敏銳性。黨校姓黨是黨校工作的靈魂和精氣神，黨校圖書館員、智庫工作者及其他教職員工，要把政治立場的堅(jiān)定性與科學(xué)探索的創(chuàng)新性有機(jī)統(tǒng)一起來，以高度的政治敏銳性及時(shí)準(zhǔn)確地捕捉重要信息資訊，準(zhǔn)確無誤地甄選信息和傳遞信息，堅(jiān)持服務(wù)智庫建設(shè)的正確政治方向。其次要增強(qiáng)信息導(dǎo)航力。服務(wù)智庫建設(shè)，要求圖書館員持續(xù)更新知識結(jié)構(gòu)，掌握多學(xué)科專業(yè)知識，具備熟練利用現(xiàn)代化信息技術(shù)獲取、處理和傳遞信息的高層次信息素質(zhì)，能有效地評估信息、篩選信息和根據(jù)用戶需求重組或再造信息，不斷提高信息產(chǎn)品的針對性、時(shí)效性和客觀性；要具備把各種信息資源與智庫用戶連接起來，建構(gòu)規(guī)范化信息導(dǎo)航系統(tǒng)的能力，以做強(qiáng)做實(shí)信息檢索功能，引導(dǎo)用戶正確使用檢索語言、掌握檢索技巧和方法，幫助用戶提高文獻(xiàn)檢索的查全率、查準(zhǔn)率，夯實(shí)智庫資政研究基礎(chǔ)。

新時(shí)期提升黨校圖書館員圍繞中心和服務(wù)大局的能力、高水平服務(wù)新型智庫建設(shè)的另一重要舉措是大力推行學(xué)科館員制度，推行基于學(xué)科化的高端信息服務(wù)。學(xué)科館員一方面具有檢索各類文獻(xiàn)信息的圖書情報(bào)工作技能，另一方面又掌握服務(wù)特定對象必要的學(xué)科知識，是圖書館推行學(xué)科化信息服務(wù)的主導(dǎo)力量。其基本職責(zé)是負(fù)責(zé)與服務(wù)對象溝通交流，掌握相應(yīng)學(xué)科的學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)，收集、分析熱點(diǎn)問題和前沿問題；向服務(wù)對象推介更新的信息資訊及服務(wù)項(xiàng)目，打通信息資源與用戶之間的服務(wù)鏈條；搜集、鑒別和整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，建立學(xué)科導(dǎo)航，提供一站式信息資訊服務(wù)。以新型智庫建設(shè)為指向的黨校圖書館學(xué)科館員服務(wù)，是依靠具有通識業(yè)務(wù)能力的學(xué)科館員拓展的圖書館服務(wù)新模式和新機(jī)制。學(xué)科館員應(yīng)以智庫用戶為中心，以提升用戶信息獲取能力與利用能力為目標(biāo)，通過學(xué)科化、個(gè)性化、知識化服務(wù)，為提升智庫研究人員信息素質(zhì)和智庫資政水平提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]張伯里.在全國黨校系統(tǒng)圖書館工作和信息資源建設(shè)會(huì)議上的工作報(bào)告[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2010-09-27.

[2]李新.把黨校姓黨全面貫穿黨校工作始終[N].四川日報(bào)，2016-01-13.

[3]楊光，楊家瑞.黨校新型智庫建設(shè)要堅(jiān)持一流定位[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-12-05.

[4]趙秋華.黨校圖書館為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)的優(yōu)勢與措施[J].改革與開放，2014（5）.

[5]陸克敏.強(qiáng)化黨校圖書館的信息服務(wù)功能[J].華章，2012（26）.