高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的路徑及政策研究

[摘 要] 黨的十八大指出在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展?；诖?，高等農(nóng)林院校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自身在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面的重要任務(wù)，并在人才培養(yǎng)過(guò)程中積極探索學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的措施，希望能夠?yàn)楦叩绒r(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供相應(yīng)的支持和借鑒。在對(duì)高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)路徑和政策提出了相應(yīng)的建議，以期可以為高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供一定的支持。

[關(guān) 鍵 詞] 高等農(nóng)林院校；新農(nóng)村建設(shè)；政策

[中圖分類號(hào)] G715 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）18-0066-02

新時(shí)期，隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)工作的逐步推進(jìn)以及全面建成小康社會(huì)思想的提出，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)工作的重要組成部分，也日漸受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此，高等農(nóng)林大學(xué)在人才培養(yǎng)工作中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作意識(shí)的培養(yǎng)，并在教學(xué)實(shí)踐中有意識(shí)、有計(jì)劃地培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力，真正為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供相應(yīng)的人才保障，促使我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得更好的發(fā)展成效。

一、高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

在中共中央做出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)決策后，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的重要發(fā)展目標(biāo)，并受到社會(huì)各界的高度重視。而高等農(nóng)林院校作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)建設(shè)人才的重要陣地，這一社會(huì)背景的形成對(duì)高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出了新的發(fā)展要求，同時(shí)也給高等農(nóng)林院校的發(fā)展帶來(lái)了一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。具體而言，受全面建設(shè)小康社會(huì)重要思想的影響，我國(guó)部分高等農(nóng)林院校學(xué)生是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主要人才力量，在開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作和教育實(shí)踐工作中踐行科教興農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)新形勢(shì)下服務(wù)三農(nóng)建設(shè)的新途徑進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶剿鳎〉昧艘欢ǖ碾A段性成果?，F(xiàn)階段，在高等農(nóng)林院校的支持下，我國(guó)農(nóng)村科技方面的成果逐漸涌現(xiàn)，并且學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中積極與農(nóng)業(yè)社會(huì)建設(shè)工作相結(jié)合，建設(shè)了一系列能夠支撐產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、成果轉(zhuǎn)化等工作的基地，每年科技成果的產(chǎn)出量進(jìn)一步提升，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也取得了一定的發(fā)展成效，極大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提升[1]。此外，受到高等農(nóng)林院校在服務(wù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面科學(xué)研究成果的影響，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境也得到了相應(yīng)的改善，有助于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了一定的貢獻(xiàn)?？梢?jiàn)，高等農(nóng)林院校在學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的探索具有一定的科學(xué)性，能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供相應(yīng)的支持，促使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的成果。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的支持，爭(zhēng)取以學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展為農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供相應(yīng)的保障。

二、高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

在國(guó)家加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并制定了一系列建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策、扶持農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，高等農(nóng)林院校在發(fā)展過(guò)程中也受到影響在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面做出了一定的努力，在一定程度上推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了良好的發(fā)展成效。但是對(duì)當(dāng)前高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還存在一定的問(wèn)題，對(duì)整體服務(wù)效果產(chǎn)生了一定的不良影響，高等農(nóng)林院校學(xué)生在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，其主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）政府工作存在的問(wèn)題

政府對(duì)高等農(nóng)林院校社會(huì)服務(wù)職能的認(rèn)識(shí)一般停留在學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造方面，對(duì)學(xué)校學(xué)生在社會(huì)效益方面的影響認(rèn)識(shí)不足，也沒(méi)有針對(duì)高等農(nóng)林院校學(xué)生的社會(huì)服務(wù)功能創(chuàng)設(shè)規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制和客觀的評(píng)價(jià)體系，動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制的建設(shè)不夠健全，在一定程度上造成高等農(nóng)林院校在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)服務(wù)功能相對(duì)滯后，在國(guó)家所制定的法律法規(guī)體系和政策扶持力度無(wú)法跟上高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)農(nóng)村建設(shè)情況的形勢(shì)下，高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)效果受到一定的不良影響[2]。具體來(lái)說(shuō)，政府工作存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)投入力度偏低，并且沒(méi)有制定科學(xué)有效的激勵(lì)措施，無(wú)法有效推動(dòng)高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的良性開(kāi)展；政府部門在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)技推廣體系建設(shè)方面的各項(xiàng)政策沒(méi)有得到全面貫徹落實(shí)，體系建設(shè)缺乏完善性，對(duì)政府扶持工作的開(kāi)展產(chǎn)生不良影響；學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)受到政府部門的制約，對(duì)高等農(nóng)林院校社會(huì)服務(wù)功能建設(shè)工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的限制性影響。

（二）高等農(nóng)林院校存在的問(wèn)題

在全面建設(shè)學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村體系的過(guò)程中，高等農(nóng)林院校社會(huì)服務(wù)工作呈現(xiàn)出個(gè)體分散等特點(diǎn)，從全面建設(shè)小康社會(huì)的大局角度進(jìn)行分析，高等農(nóng)林院校尚未形成對(duì)學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的正確認(rèn)識(shí)，在服務(wù)制度方面的建設(shè)不夠完善，組織構(gòu)建存在一定的缺陷，科技服務(wù)工作的開(kāi)展缺乏組織性和針對(duì)性，規(guī)范性不足，長(zhǎng)期規(guī)劃性相對(duì)較差，無(wú)法體現(xiàn)出長(zhǎng)久的服務(wù)戰(zhàn)略，在一定程度上導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐工作流于形式，對(duì)高等農(nóng)林院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)效果產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。同時(shí)，高等農(nóng)林院校在加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的探索過(guò)程中，所制定的措施和策略等無(wú)法跟上新農(nóng)村建設(shè)步伐，也是高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)功能無(wú)法得到有效實(shí)現(xiàn)的原因，嚴(yán)重限制了高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)化開(kāi)展。

（三）農(nóng)村地區(qū)存在的問(wèn)題

在探索高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)路徑和政策性措施的過(guò)程中，農(nóng)村地區(qū)本身存在的一些問(wèn)題也對(duì)農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)功能的發(fā)揮產(chǎn)生了一定的不良影響。具體而言，農(nóng)村地區(qū)一般對(duì)高等農(nóng)林院校的接觸相對(duì)較少，對(duì)高等農(nóng)林院校的建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的了解，大部分農(nóng)民群眾對(duì)高等農(nóng)林院校建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)僅僅停留在能否帶來(lái)立竿見(jiàn)影的收益方面，對(duì)服務(wù)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相對(duì)忽視，因此在高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)工作無(wú)法及時(shí)看到成效的情況下，農(nóng)民群眾往往不愿意配合學(xué)生服務(wù)工作的開(kāi)展，導(dǎo)致高等農(nóng)林院校在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的過(guò)程中在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)以及生態(tài)、政治文明建設(shè)等方面效果不理想，無(wú)法幫助農(nóng)村地區(qū)找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展方向，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生一定的不良影響。

三、高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的路徑和政策

（一）高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)路徑

高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了一定的積極影響，因此，在新時(shí)期應(yīng)該積極探索高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作措施，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的支持。具體而言，高等農(nóng)林院校可以從以下幾個(gè)方面入手探尋建設(shè)路徑：

首先，高等農(nóng)林院校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)工作的重視，以科技興農(nóng)，即借助對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，促使農(nóng)民建設(shè)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益等能夠得到全面凸顯，真正將科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村一線生產(chǎn)力，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得良好的發(fā)展成效。

其次，積極加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的重視，以教育工作支撐農(nóng)業(yè)建設(shè)，促使農(nóng)業(yè)建設(shè)取得良好的發(fā)展成效。在具體操作方面，高等農(nóng)林院?？梢詧?jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的教育原則，從人才培養(yǎng)和輸送人才兩個(gè)方面為農(nóng)村教育工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的支持，力求逐步提升農(nóng)村社會(huì)大眾的整體知識(shí)水平，為農(nóng)村建設(shè)工作貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。

最后，大力建設(shè)信息技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息強(qiáng)農(nóng)工作。高等農(nóng)林院校在積極開(kāi)展學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，還應(yīng)該注意引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，以信息技術(shù)的支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善提供相應(yīng)的支持。具體而言，農(nóng)林院校的學(xué)生在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中積極引入先進(jìn)信息技術(shù)，并嘗試使用信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行全面改進(jìn)，使用充分的信息資源為農(nóng)業(yè)發(fā)展而服務(wù)，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到一定的優(yōu)化，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作也能夠逐步取得良好的發(fā)展成效。

（二）高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策建議

基于當(dāng)前高等農(nóng)林院校在學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，新時(shí)期要想改善現(xiàn)狀，促使學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)功能得到充分發(fā)揮，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就應(yīng)該從政府、學(xué)校和農(nóng)村三個(gè)方面提出相應(yīng)的政策性建議，為學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展提供良好的支持。

首先，面向政府的政策性建議。政府部門在推動(dòng)高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作方面發(fā)揮著重要的作用，因此要想改善現(xiàn)狀，提升服務(wù)質(zhì)量，政府部門應(yīng)該做出以下幾方面的努力：（1）建立政府支持高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)參與到工作體系中，為學(xué)校學(xué)生服務(wù)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制的制定還能夠激發(fā)農(nóng)林院校學(xué)生參與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性，促使學(xué)生服務(wù)工作質(zhì)量得到有效的提升。（2）對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制加以完善，支持農(nóng)林院校學(xué)生在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面的研究和探索，希望能夠充分發(fā)揮農(nóng)林院校的學(xué)生服務(wù)功能，為新農(nóng)村建設(shè)提供相應(yīng)的制度保障。（3）支持農(nóng)林院校農(nóng)科生免費(fèi)定向教育工作的開(kāi)展，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人才需求，建設(shè)人才供給長(zhǎng)效機(jī)制，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作提供相應(yīng)的人才保障。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)高等農(nóng)林院校的支持，只有充分發(fā)揮高等農(nóng)林院校學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的功用，才能夠促使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得良好的發(fā)展成效。

參考文獻(xiàn)：

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