統(tǒng)戰(zhàn)工作視角下新媒體從業(yè)人員的政治認(rèn)同研究

摘要：伴隨新媒體的快速發(fā)展，新媒體從業(yè)人員已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中一支不容忽視的力量。他們的政治認(rèn)同狀況關(guān)系到主流意識(shí)形態(tài)安全和政治穩(wěn)定。為更好地引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員的政治認(rèn)同，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有必要深入開(kāi)展對(duì)新媒體從業(yè)人員政治認(rèn)同狀況的調(diào)查研究，進(jìn)一步明確增進(jìn)新媒體從業(yè)人員政治認(rèn)同的有效路徑。

關(guān)鍵詞：新媒體從業(yè)人員；政治認(rèn)同；統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑

中圖分類號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-6269（2016）01-0086-07

習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，首次提出“要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作”[1]。這體現(xiàn)了國(guó)家治理觀念的重大轉(zhuǎn)變，開(kāi)啟了國(guó)家治理的互聯(lián)網(wǎng)思維模式。根據(jù)官方機(jī)構(gòu)和權(quán)威人士界定，“新媒體中的代表性人士”由兩類人構(gòu)成。一類是從事新媒體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的人員，即新媒體從業(yè)人員；另一類是從事新媒體內(nèi)容制作、傳播的人員，即網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士。新媒體從業(yè)人員按工作職能、收入來(lái)源可分為新媒體企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理人、采編人員和技術(shù)人員四類人群。從人員數(shù)量和社會(huì)作用看，伴隨新媒體的迅猛發(fā)展，新媒體從業(yè)人員隊(duì)伍日益發(fā)展壯大。以網(wǎng)絡(luò)編輯為例，目前全國(guó)的從業(yè)人員數(shù)量達(dá)400萬(wàn)人。預(yù)計(jì)這一數(shù)量在3～5年內(nèi)將以30%的年增長(zhǎng)率持續(xù)上升。新媒體從業(yè)人員在溝通虛實(shí)社會(huì)、引導(dǎo)公眾輿論、表達(dá)政治訴求、化解社會(huì)矛盾、參與民主監(jiān)督等方面發(fā)揮著重要作用。盡管目前對(duì)新媒體從業(yè)人員的總體數(shù)量暫無(wú)精確統(tǒng)計(jì)，但從增長(zhǎng)速度和影響力看，他們已成為社會(huì)主義建設(shè)中一支不容忽視的力量。他們的政治認(rèn)同和信仰關(guān)系我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全和政治穩(wěn)定?！皬纳鐣?huì)階層屬性來(lái)看，這些人的主體是新的社會(huì)階層的重要成員”[2]，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確將新媒體從業(yè)人員作為新的社會(huì)階層人士，納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的范圍。因此，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)站在全局高度，以戰(zhàn)略眼光，加強(qiáng)對(duì)新媒體從業(yè)人員的同心研究，促進(jìn)這一群體對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同，并將這項(xiàng)工作作為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)之一，探討其工作模式和方法，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。為此，筆者以大連市為例，開(kāi)展了對(duì)新媒體從業(yè)人員政治認(rèn)同的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上提出了增進(jìn)新媒體從業(yè)人員政治認(rèn)同的有效路徑。

一、新媒體從業(yè)人員政治認(rèn)同的內(nèi)涵

政治認(rèn)同是人類社會(huì)從事交往合作的必然要求，是人類政治生活中的客觀現(xiàn)象。人類在生活交往與隔閡中產(chǎn)生的不確定性需要有效的制度加以約束。社會(huì)中個(gè)人利益需求的表達(dá)與滿足需要權(quán)威政治體系加以調(diào)節(jié)。這些有效的制度、體系依賴良好的政治認(rèn)同條件。威爾特·A·羅森堡姆在《政治文化》一書中較早使用了政治認(rèn)同的概念。他認(rèn)為：“政治認(rèn)同是指一個(gè)人感覺(jué)他屬于什么政治單位（國(guó)家、民族、城鎮(zhèn)、區(qū)域）、地理區(qū)域和團(tuán)體，在某些重要的主觀意識(shí)上，這是他自己的社會(huì)認(rèn)同的一部分，特別地這些認(rèn)同包括那些他感覺(jué)要強(qiáng)烈效忠、盡義務(wù)或責(zé)任的單位和團(tuán)體?！盵3]當(dāng)前學(xué)界、政界對(duì)政治認(rèn)同概念的表述基本形成一種共識(shí)，即“政治認(rèn)同是國(guó)家政治體系在人們頭腦中的能動(dòng)反映，是主觀心理世界與現(xiàn)實(shí)政治體系的共鳴，表現(xiàn)為生活在一定政治體系中的人們通過(guò)政治社會(huì)化過(guò)程和自身的主觀能動(dòng)性互動(dòng)，對(duì)現(xiàn)存的政治制度、政治規(guī)范、政治秩序、政治價(jià)值觀及政治權(quán)力系統(tǒng)的運(yùn)行方式所形成的一種情感或意識(shí)上的歸屬，進(jìn)而內(nèi)化為內(nèi)心信念或信仰，轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的認(rèn)可和支持政治體系的政治行為”[4]。這一帶有普適性的概念，同樣適用于新媒體從業(yè)人員政治認(rèn)同的內(nèi)涵。從上述概念出發(fā)，我們可以把新媒體從業(yè)人員的政治認(rèn)同具體分為4個(gè)方面。

（一）國(guó)家制度認(rèn)同

國(guó)家制度在內(nèi)容和形式上由國(guó)體和政體構(gòu)成，反映了國(guó)家的本質(zhì)和階級(jí)屬性。我國(guó)的國(guó)家制度是在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期形成、確立起來(lái)的，經(jīng)過(guò)幾十年的不斷探索，目前已形成一套科學(xué)完備、運(yùn)行有效的制度體系。該體系具體包括“人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度?！盵5]國(guó)家制度認(rèn)同是政治認(rèn)同的核心。從一定意義上講，我國(guó)社會(huì)各階層對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。

（二）公共政策認(rèn)同

政策是國(guó)家制度的具體展開(kāi)，是國(guó)家政權(quán)為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)采取的行動(dòng)準(zhǔn)則和有效手段。毛澤東高度評(píng)價(jià)政策的重要性。他認(rèn)為政策和策略是黨的生命。與國(guó)家制度相比，政策更加具體、直觀，更貼近群眾實(shí)際需要，與群眾利益密切相關(guān)，更能引起群眾關(guān)注和評(píng)價(jià)。一項(xiàng)公共政策優(yōu)劣的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是該公共政策在實(shí)踐中的效果和在民眾中的認(rèn)可度。

（三）行政管理認(rèn)同

行政管理是行政機(jī)關(guān)管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)、提供社會(huì)公共產(chǎn)品的行為方式，體現(xiàn)了其服務(wù)社會(huì)、踐行公共利益的特殊職能。行政管理能實(shí)現(xiàn)社會(huì)權(quán)力與公共利益的有機(jī)結(jié)合，是彰顯政府公信力、執(zhí)行力的外在形式。行政管理是政府實(shí)施的一項(xiàng)復(fù)雜政務(wù)過(guò)程。其中“有效的行政管理不僅表現(xiàn)在政府職能定位合理、行政組織設(shè)置科學(xué)、行政過(guò)程運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行政人員素質(zhì)精良和作風(fēng)務(wù)實(shí)，更重要的是有效的行政管理能夠真實(shí)關(guān)切公眾心聲，有效回應(yīng)民眾需求，切實(shí)解決群眾難題，而且這種要求必須得到人民滿意、民眾認(rèn)同，贏得社會(huì)信任”[6]。高度的行政管理認(rèn)同不僅體現(xiàn)在行政管理的運(yùn)作效率上，也體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化上。

（四）政治價(jià)值認(rèn)同

政治價(jià)值是一個(gè)國(guó)家政治體系形成與運(yùn)轉(zhuǎn)的根本原則和政治靈魂，是社會(huì)各階級(jí)、階層參與政治生活的基本遵循。它內(nèi)在規(guī)定了政治體系的目標(biāo)、方向，凝聚、整合了社會(huì)成員對(duì)政治系統(tǒng)的情感歸屬與價(jià)值追求。人類政治文明史表明，那些真正代表政治發(fā)展先進(jìn)方向、代表最廣大人民根本利益、代表社會(huì)發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的政治價(jià)值，更易得到社會(huì)民眾的廣泛認(rèn)同。

二、新媒體從業(yè)人員政治認(rèn)同的現(xiàn)狀

為全面了解新媒體從業(yè)人員政治認(rèn)同的現(xiàn)狀，筆者以大連市區(qū)內(nèi)新媒體從業(yè)人員為調(diào)查對(duì)象。從2015年6月開(kāi)始，筆者采用實(shí)地調(diào)研、電話咨詢和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，對(duì)大連市內(nèi)新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站、電信公司、數(shù)字媒體（報(bào)刊、廣播、電視、出版）、文化傳媒公司等20多家新媒體企業(yè)、單位進(jìn)行了調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收問(wèn)卷473份，有效問(wèn)卷462份，有效率達(dá)93.6%。此次調(diào)查內(nèi)容主要涉及新媒體從業(yè)人員的國(guó)家制度認(rèn)同、公共政策認(rèn)同、行政管理認(rèn)同、政治價(jià)值認(rèn)同4個(gè)方面。每方面被細(xì)化為許多相關(guān)指標(biāo)。此次調(diào)查收集的數(shù)據(jù)均用SPSS19.0軟件進(jìn)行處理。通過(guò)整理分析有效問(wèn)卷的數(shù)據(jù)，筆者對(duì)大連市新媒體從業(yè)人員的政治認(rèn)同現(xiàn)狀得出以下幾點(diǎn)結(jié)論。

（一）新媒體從業(yè)人員在總體上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同度很高，對(duì)今后制度發(fā)展及制度優(yōu)勢(shì)的真正發(fā)揮持較高期待

新媒體從業(yè)人員是受教育程度很高的青年群體。他們胸懷祖國(guó)、關(guān)注社會(huì)，對(duì)國(guó)家的制度認(rèn)同明顯高于其他社會(huì)群體。根據(jù)對(duì)新媒體從業(yè)人員制度認(rèn)同現(xiàn)狀的調(diào)查，結(jié)果顯示他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和制度的認(rèn)同度非常高，持“肯定態(tài)度”的人數(shù)占受訪人總數(shù)的84.1%。其中34.2%的受訪者“非常認(rèn)同”，51.2%的受訪者“比較認(rèn)同”，10.5%的受訪者“一般認(rèn)同”，5.4%的受訪者“不認(rèn)同”；在對(duì)“您認(rèn)為我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在什么地方”的回答中，37.2%的受訪者認(rèn)為可以“集中力量辦大事”，35.6%的受訪者認(rèn)為“決策和行動(dòng)效率高”，28.5%的受訪者認(rèn)為具有較清晰的“長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃”，16.3%的受訪者認(rèn)為有利于“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一”，25.4%的受訪者認(rèn)為保障了“人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主”的權(quán)利；在對(duì)未來(lái)我國(guó)制度發(fā)展的期待方面，67.2%的受訪者表示期待“進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)”，62.3%的受訪者期待“建立公平合理的分配制度”，58.4%的受訪者期待“完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制”，47.5%的受訪者期待“加強(qiáng)腐敗懲處力度”；對(duì)國(guó)家制度自信的調(diào)查結(jié)果顯示，87.5%的受訪者“比較自信”，8.2%的受訪者“一般自信”，4.3%的受訪者“沒(méi)自信”；在對(duì)具體制度的認(rèn)同方面，對(duì)人民代表大會(huì)制度，59.7%的受訪者“非常認(rèn)同”，27.5%的受訪者“一般認(rèn)同”，7.8%的受訪者“不太認(rèn)同”，5%的受訪者“很不認(rèn)同”；對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，18.6%的受訪者“非常認(rèn)同”，42.7%的受訪者“比較認(rèn)同”，27.5%的受訪者“一般認(rèn)同”，11.2%的受訪者“不認(rèn)同”。由上述結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，新媒體從業(yè)人員在總體上對(duì)我國(guó)政治道路和制度持較高認(rèn)同度和自信度。在具體制度方面，雖然有些人對(duì)人民代表大會(huì)制度及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度表示不認(rèn)同，但所占比例偏低。

（二）新媒體從業(yè)人員作為改革開(kāi)放政策的受益者，對(duì)國(guó)家各項(xiàng)方針政策比較認(rèn)同，對(duì)某些具體政策制定和執(zhí)行的認(rèn)同度有所下降

新媒體從業(yè)人員是改革開(kāi)放后新出現(xiàn)的社會(huì)階層，得益于改革開(kāi)放政策。對(duì)“如何看待改革開(kāi)放30多年來(lái)的得失”問(wèn)題，71.6%的受訪者認(rèn)為“得大于失”，20.1%的受訪者認(rèn)為“得失各占一半”，8.3%的受訪者認(rèn)為“失大于得”；對(duì)“黨和國(guó)家制定的公共政策是否代表民意”的調(diào)查結(jié)果顯示，93.7%的受訪者認(rèn)為政策好且反映了民眾訴求，2.4%的受訪者認(rèn)為政策只維護(hù)統(tǒng)治需要，3.9%的受訪者表示“不清楚”。這些數(shù)據(jù)表明，大部分人對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的國(guó)家政策持肯定態(tài)度，認(rèn)為當(dāng)前存在的一些問(wèn)題只是發(fā)展中的陣痛，要靠發(fā)展的辦法解決。調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些人對(duì)國(guó)家某些政策的制定與實(shí)施績(jī)效的認(rèn)同不高。例如在對(duì)“您是否認(rèn)同目前黨和國(guó)家制定與實(shí)施的民生政策（教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、工資等）”的回答中，62.7%的受訪者“認(rèn)同”，36.2%的受訪者“不認(rèn)同”，1.1%的受訪者“不清楚”；在探究“為什么您對(duì)黨和國(guó)家的一些具體政策產(chǎn)生不認(rèn)同或不滿意”的原因時(shí)，67.4%的受訪者認(rèn)為“某些政策的制定脫離社會(huì)實(shí)際”，62.5%的受訪者認(rèn)為“某些政策并不透明”，66.1%的受訪者認(rèn)為“某些政策在執(zhí)行中背離群眾利益”，38.6%的受訪者認(rèn)為“某些政策變動(dòng)頻率過(guò)大”。這些數(shù)據(jù)表明，某些政策在制定、實(shí)施中存在脫離實(shí)際、不透明、執(zhí)行異化和變動(dòng)頻率過(guò)高等問(wèn)題，在一定程度上影響了新媒體從業(yè)人員對(duì)公共政策的認(rèn)同與信心。

（三）新媒體從業(yè)人員對(duì)政府行政管理的績(jī)效認(rèn)同不高，尤其是一些地方和部門的不作為等因素嚴(yán)重影響了他們的政治認(rèn)同

對(duì)上級(jí)政府部門的行政管理能力和水平的調(diào)查表明，46.6%的受訪者認(rèn)為其水平“很高”，20.5%的受訪者認(rèn)為其水平“一般”，32.9%的受訪者認(rèn)為其水平“不高”；對(duì)一些地方或部門行政管理能力的調(diào)查顯示，37.4%的受訪者認(rèn)為其能力“很高”，42.5%的受訪者認(rèn)為其能力“不高”，10.1%的受訪者認(rèn)為其能力“偏低”，這表明某些地方或部門的行政管理狀況不盡如人意。對(duì)導(dǎo)致行政管理績(jī)效低下的原因的調(diào)查表明，68.2%的受訪者認(rèn)為是“地方政府部門不作為”，66.7%的受訪者認(rèn)為是“辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度差”，63.8%的受訪者認(rèn)為是“工作人員吃拿卡要現(xiàn)象突出”，60.9%的受訪者認(rèn)為是“地方部門官僚作風(fēng)十分嚴(yán)重”。由此可見(jiàn)，這些不良現(xiàn)象和負(fù)面因素已影響到多數(shù)新媒體從業(yè)人員對(duì)行政管理績(jī)效的認(rèn)同度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政治腐敗是導(dǎo)致青年人對(duì)現(xiàn)有國(guó)家行政管理體系不滿的重要原因之一。當(dāng)前我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)利益分化產(chǎn)生的一系列矛盾迫切需要政治系統(tǒng)通過(guò)有效政策來(lái)化解。政府部門能否公平執(zhí)行政策對(duì)新媒體從業(yè)人員的政治認(rèn)同產(chǎn)生了深刻影響?，F(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力影響政策執(zhí)行，大搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私，通過(guò)資本與權(quán)力的非法結(jié)合導(dǎo)致社會(huì)不公、分配失衡。這不僅嚴(yán)重影響黨和政府的廉潔形象，也嚴(yán)重挫傷民眾對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同。新媒體從業(yè)人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)的透明狀況意見(jiàn)較大。調(diào)查顯示，21.9%的受訪者對(duì)其“很不滿意”，29.6%的受訪者對(duì)其“不滿意”，17.4%的受訪者對(duì)其“非常滿意”或“十分滿意”，這表明陽(yáng)光是最好的防腐劑，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)有利于建立社會(huì)政治互信、增強(qiáng)民眾對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同。

（四）新媒體從業(yè)人員基本認(rèn)同執(zhí)政黨的政治價(jià)值和主張，但在理想與現(xiàn)實(shí)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的沖突中，其政治信念與信仰往往陷入迷失、動(dòng)搖、不自信的困境

從政治認(rèn)同的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)看，民眾比較容易在物質(zhì)、政策層面形成認(rèn)同，較難在理想、信念、信仰層面形成認(rèn)同。前者形成容易但相對(duì)短暫、不穩(wěn)，后者形成較難但一經(jīng)形成便持久、堅(jiān)定。此次對(duì)新媒體從業(yè)人員政治價(jià)值認(rèn)同情況的調(diào)查結(jié)果顯示，新媒體從業(yè)人員對(duì)黨的基本政治主張、政策、目標(biāo)、任務(wù)具有很高的認(rèn)同度。對(duì)“您是否認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨秉持的‘立黨為公、執(zhí)政為民’立場(chǎng)、堅(jiān)持的‘為民服務(wù)’宗旨以及致力實(shí)現(xiàn)的國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的任務(wù)”的調(diào)查表明，94.6%的受訪者“贊同”，5.4%的受訪者“不清楚”；對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的“共同富?！薄耙匀藶楸尽薄肮秸x”“民主法治”等基本價(jià)值理念，96.7%的受訪者“認(rèn)可和支持”，其余受訪者“不認(rèn)可”。此外，在對(duì)新媒體從業(yè)人員的理想、信念認(rèn)同的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員對(duì)共產(chǎn)主義信仰的認(rèn)同度不是很高，這給黨帶來(lái)嚴(yán)峻的政治考驗(yàn)。調(diào)查顯示，對(duì)“是否對(duì)共產(chǎn)主義充滿信心，堅(jiān)信共產(chǎn)主義一定能實(shí)現(xiàn)”的回答中，47.2%的受訪者表示“有信心”，10.5%的受訪者表示“不清楚”，42.3%的受訪者表示“沒(méi)信心”。從上述數(shù)據(jù)可以看出，新媒體從業(yè)人員在政治信念、信仰方面信心不足、意志不堅(jiān)。這既是由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期階層利益分化加劇、多元價(jià)值激蕩帶來(lái)了思想沖擊和信念迷失，也是由于“在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等不同領(lǐng)域存在發(fā)展上的不平衡，導(dǎo)致政治價(jià)值在傳統(tǒng)和現(xiàn)代的銜接中出現(xiàn)斷檔，現(xiàn)代價(jià)值所倡導(dǎo)的本真理解和現(xiàn)實(shí)觀照的體驗(yàn)產(chǎn)生反差，導(dǎo)致社會(huì)價(jià)值觀迷失，社會(huì)信任度降低，消解了人們的信心和希望，加劇著政治價(jià)值落地和生根的難度，增大了社會(huì)信任構(gòu)建的負(fù)擔(dān)?！盵7]

三、加強(qiáng)新媒體從業(yè)人員政治認(rèn)同的統(tǒng)戰(zhàn)路徑

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)者，新媒體從業(yè)人員是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一支重要力量。積極增進(jìn)其政治認(rèn)同，是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點(diǎn)之一。在貫徹新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作基本原則的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合新媒體從業(yè)人員的行業(yè)特點(diǎn)及其政治認(rèn)同現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新工作引導(dǎo)機(jī)制和方式方法，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)新媒體從業(yè)人員凝聚在黨和政府周圍，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。目前，增進(jìn)新媒體從業(yè)人員的政治認(rèn)同，統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)未能有效發(fā)揮，建議從以下方面進(jìn)行探索。

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，建立完善新媒體從業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

伴隨新媒體從業(yè)人員隊(duì)伍的發(fā)展壯大，目前統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象、思維、方式和格局面臨挑戰(zhàn)。為此，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變思路，開(kāi)拓統(tǒng)戰(zhàn)工作新領(lǐng)域，促進(jìn)新媒體從業(yè)人員的政治認(rèn)同和新媒體行業(yè)的健康發(fā)展。

1.充分把握新媒體發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)。新媒體的交互性、即時(shí)性、立體化傳播深刻改變了人們的思維方式、交往方式。一些統(tǒng)戰(zhàn)干部和工作人員的新媒體素養(yǎng)不能很好地適應(yīng)新媒體傳播方式，導(dǎo)致目前針對(duì)新媒體從業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作多沿用傳統(tǒng)方式。統(tǒng)戰(zhàn)干部和工作人員與新媒體從業(yè)人員間的“數(shù)字鴻溝”不僅在一定程度上存在，而且在進(jìn)一步加劇。這勢(shì)必會(huì)使統(tǒng)戰(zhàn)工作滯后、陷入被動(dòng)，導(dǎo)致服務(wù)溝通渠道不暢。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門必須與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為，高度重視新媒體技術(shù)的應(yīng)用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對(duì)新媒體技術(shù)的駕馭能力與水平，深入研究并充分把握新媒體發(fā)展的趨勢(shì)，積極與新媒體從業(yè)人員中的代表性人士交朋友。

2.充分利用“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，為新媒體從業(yè)人員建立信息庫(kù)，全面掌握新媒體從業(yè)人員動(dòng)態(tài)。大數(shù)據(jù)是信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新的時(shí)代特征?！按髷?shù)據(jù)是一種技術(shù)，是一種方法，是一種資源，也是一種工具?！盵8]隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)被廣泛運(yùn)用到企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)的各方面。統(tǒng)戰(zhàn)部門可探索建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合新媒體企業(yè)、單位和個(gè)人的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建新媒體從業(yè)人員信息庫(kù)，全面掌握新媒體從業(yè)人員的基本情況和社會(huì)活動(dòng)情況，對(duì)在其中發(fā)現(xiàn)的政治思想和文化素養(yǎng)較高，在群眾中有較大影響的從業(yè)人員可由相關(guān)部門、組織、協(xié)會(huì)推薦，吸納為統(tǒng)一戰(zhàn)線的編外工作人員。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，探索構(gòu)建科學(xué)有效的工作機(jī)制。一是要針對(duì)新媒體從業(yè)人員的發(fā)展變化、利益需求和政治訴求，定期開(kāi)展跟蹤調(diào)查和研判工作。二是要建立健全與新媒體相關(guān)的法律法規(guī)，保障新媒體行業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)根據(jù)需要，積極推動(dòng)相關(guān)部門完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)新媒體行業(yè)和諧有序發(fā)展，提高行業(yè)自身的軟硬實(shí)力，使新媒體從業(yè)人員依法活動(dòng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是要建立新媒體從業(yè)人員準(zhǔn)入機(jī)制。各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)幫助和引導(dǎo)新媒體行業(yè)開(kāi)展從業(yè)人員入職培訓(xùn)工作，提高其媒介素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。

4.創(chuàng)新工作布局，建立新媒體從業(yè)人員的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新媒體既有鮮明的公共屬性，也有隱性的意識(shí)形態(tài)屬性，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域，牽涉部門較多。做好新媒體從業(yè)人員的教育引導(dǎo)工作，不僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的責(zé)任，也是其他相關(guān)部門的職責(zé)。這要求我們必須改變固化思維和傳統(tǒng)認(rèn)知，積極拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作新視野、新格局，構(gòu)建由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭負(fù)責(zé)、各相關(guān)方面相互配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合文化、宣傳、網(wǎng)管、新聞出版、民主黨派、工商聯(lián)等機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成對(duì)新媒體從業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作合力，促進(jìn)他們有序地參政議政，增強(qiáng)政治認(rèn)同感。

（二）加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，促進(jìn)思想引導(dǎo)，增強(qiáng)政治認(rèn)同

對(duì)如何加強(qiáng)和改善新媒體從業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，習(xí)近平指出：“建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。”[1] 加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通是做好新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要舉措和有效方法。對(duì)如何實(shí)施這一方法，統(tǒng)戰(zhàn)工作可以從以下兩方面明確思路和目標(biāo)。

1.通過(guò)線上實(shí)時(shí)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)求同融合。一是要主動(dòng)進(jìn)行交流。統(tǒng)戰(zhàn)工作可利用統(tǒng)戰(zhàn)官網(wǎng)、微博、微信、博客等媒介主動(dòng)設(shè)置議題，吸引新媒體從業(yè)人員關(guān)注并參與熱點(diǎn)話題的互動(dòng)交流。只有通過(guò)這種即時(shí)、互動(dòng)、開(kāi)放的交流，才能解決問(wèn)題、講明道理。二是要加強(qiáng)多樣互動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門可借助微博圈、微信群、QQ群等，與新媒體從業(yè)人員展開(kāi)坦誠(chéng)的溝通交流，與他們建立一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多的互動(dòng)關(guān)系。通過(guò)這種互動(dòng)渠道，既能增進(jìn)情感又能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。三是要推進(jìn)深層整合。新媒體從業(yè)人員基本以黨外人士為主，年齡結(jié)構(gòu)較年輕，教育程度較高，思想較活躍，價(jià)值觀更趨多樣化。線上要耐心細(xì)致地做他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作，既要在聯(lián)系溝通上加強(qiáng)即時(shí)互動(dòng)，也要在思想價(jià)值上進(jìn)行正向引領(lǐng)和深層整合。

2.通過(guò)線下經(jīng)常溝通，實(shí)現(xiàn)全心融合。一是要定期開(kāi)展約請(qǐng)、訪談工作。目前我國(guó)新媒體從業(yè)人員的數(shù)量大。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門難對(duì)其中的每位人士開(kāi)展全方位工作。因此，可選擇性地定期約請(qǐng)新媒體從業(yè)人員中的代表性人士，建立商談合作機(jī)制。新媒體從業(yè)人員中的代表性人士分布在不同單位、企業(yè)、部門，所從事業(yè)務(wù)、職責(zé)不同，思想行為、要求各不相同。這要求統(tǒng)戰(zhàn)部門必須備足功課，針對(duì)性地開(kāi)展定期約請(qǐng)和訪談工作。二是要全力搞好研判、配套工作。有關(guān)部門應(yīng)按照“尊重以歸其心，聯(lián)絡(luò)以感其情，交流以聽(tīng)其言，照顧以解其困，培訓(xùn)以廣其學(xué)，任用以盡其才，疏導(dǎo)以化其怨，批評(píng)以糾其偏，監(jiān)督以正其行，教育以堅(jiān)其志”的統(tǒng)戰(zhàn)原則要求，實(shí)時(shí)跟蹤、研判新媒體從業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài)、利益需求和政治訴求，不斷在情感交心、資金投入、政策優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等方面給予他們幫助、支持，逐步縮小其現(xiàn)實(shí)與理想的落差，增進(jìn)其國(guó)家認(rèn)同。三是要增進(jìn)溝通、正面引領(lǐng)。有關(guān)部門要以同心思想為引領(lǐng)，從理想信念入手，引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化理論，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、制度自信、道路自信。堅(jiān)持“不抓辮子、不打棍子、不戴帽子”的原則，幫助他們消除思想誤解和認(rèn)識(shí)偏差，引導(dǎo)他們積極弘揚(yáng)職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)他們?cè)谥卮?、敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題上的政治敏銳性和鑒別力，最大限度地調(diào)動(dòng)他們服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的積極性。

（三）搭建平臺(tái)、暢通渠道，發(fā)揮新媒體從業(yè)人員的參政議政作用

新媒體從業(yè)人員處在信息技術(shù)發(fā)展的前沿，在引領(lǐng)社會(huì)公眾輿論、促進(jìn)公眾參與政治生活上發(fā)揮著重要作用。他們是推進(jìn)我國(guó)民主政治發(fā)展的實(shí)踐者，普遍關(guān)注民主政治，對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題有自己的看法，能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、恪守職業(yè)道德、推進(jìn)輿論監(jiān)督、維護(hù)公平正義。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)高度重視并整合這支隊(duì)伍，為其搭建參政議政平臺(tái)。這不僅能促使他們?yōu)槊裰髡伟l(fā)展貢獻(xiàn)力量，也能增強(qiáng)他們對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同。

1.依靠新媒體從業(yè)人員搭建便民溝通平臺(tái)，整合社情民意，提高決策的科學(xué)化民主化水平。一方面，要利用好新媒體技術(shù)，主動(dòng)設(shè)置社會(huì)議題、引領(lǐng)輿論方向，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，搶占信息傳播的制高點(diǎn)，構(gòu)建由黨和政府主導(dǎo)的媒體輿論場(chǎng)，優(yōu)化提高國(guó)家政治認(rèn)同的政治生態(tài)環(huán)境。另一方面，要依靠新媒體從業(yè)人員，搭建便民平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)研，征集民意訴求，科學(xué)把握輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)匯總民眾訴求并將其整合為明確、可操作的政策建議，以此提高決策的科學(xué)化民主化水平。

2.支持新媒體從業(yè)人員發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)社會(huì)政治變革和治理能力提高。打造新媒體這一輿論監(jiān)督利器，不能忽視新媒體從業(yè)人員?！八麄冏鳛樯鐣?huì)守望人和環(huán)境嘹望塔的角色，應(yīng)大力支持他們科學(xué)正確地運(yùn)用輿論監(jiān)督，勇于監(jiān)督執(zhí)政行為，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，揭露社會(huì)弊端，參與社會(huì)管理，幫助社會(huì)正常發(fā)展，協(xié)助政府和民眾解決問(wèn)題。”[9]

3.樹(shù)立典型示范，引領(lǐng)其他新媒體從業(yè)人員共同進(jìn)步。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門可根據(jù)新媒體從業(yè)人員的政治、思想和行為表現(xiàn)，從中選拔一批政治過(guò)硬、思想先進(jìn)、能力突出的代表性人士，進(jìn)行宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)，以榜樣示范的力量影響和帶動(dòng)他們周圍的從業(yè)人員，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，引領(lǐng)他們樹(shù)立先進(jìn)的思想，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

4.推薦新媒體從業(yè)人員中的優(yōu)秀代表入黨，增強(qiáng)其政治榮譽(yù)感和使命感。新媒體從業(yè)人員，作為從事新媒體行業(yè)的信息化人才，承擔(dān)著發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化、維護(hù)信息安全和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的時(shí)代任務(wù)。因此，對(duì)那些在新媒體崗位上政治、思想和技術(shù)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀代表，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要本著“個(gè)人自愿”的原則，優(yōu)先做好他們的入黨推薦工作，增強(qiáng)他們的政治責(zé)任意識(shí)。

5.探索制度安排路徑，拓展新媒體從業(yè)人員的參政議政空間。一是要根據(jù)新媒體從業(yè)人員的地位、作用，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，把新媒體從業(yè)人員中的代表性人士納入干部、人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。二是要加大對(duì)新媒體從業(yè)人員中的黨外人士在各級(jí)人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)中的政治安排力度。各民主黨派要吸納有政治參與意愿的黨外代表，參與民主決策和事務(wù)治理。三是要依法支持新媒體從業(yè)人員創(chuàng)建或參加各類社團(tuán)、協(xié)會(huì)、組織，拓寬他們實(shí)現(xiàn)利益訴求的渠道。四是要“加強(qiáng)同新媒體從業(yè)人員中的精英和意見(jiàn)領(lǐng)袖開(kāi)展交流和溝通，規(guī)范他們的行為，通過(guò)關(guān)系調(diào)整，人事安排，吸納他們到人大、政協(xié)隊(duì)伍中來(lái)，或聘任為特約人員、行業(yè)監(jiān)督員，積極發(fā)揮他們的政治參與作用”[10]。

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責(zé)任編輯：孫德魁