新媒體視角下統(tǒng)戰(zhàn)工作的邏輯與進(jìn)路

摘要：伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展，新興媒體逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)信息溝通的主渠道。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)努力運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的新成果，充分發(fā)揮新興媒體在信息交流、政治引導(dǎo)、參政議政、民主監(jiān)督、輿情監(jiān)控、聯(lián)誼交友等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，在新形勢(shì)下開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

關(guān)鍵詞：新媒體；統(tǒng)一戰(zhàn)線；網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-6269（2016）01-0081-05

統(tǒng)一戰(zhàn)線既是中國(guó)革命取得勝利的重要法寶，也是新時(shí)期黨的路線、方針、政策順利實(shí)施的重要保障。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展，新興媒體逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)信息溝通的主渠道。毋庸置疑，當(dāng)前傳媒技術(shù)的革命性進(jìn)步有利于推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作升水平、上臺(tái)階，為開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇[1]。技術(shù)進(jìn)步的兩面性為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。如統(tǒng)戰(zhàn)工作者的新媒體統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化建設(shè)水平偏低，個(gè)別不良分子利用新媒體從事分裂和破壞活動(dòng)，等等[2]。這些現(xiàn)狀折射出我國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)對(duì)新興媒體給予統(tǒng)戰(zhàn)工作的價(jià)值認(rèn)知缺失。如何提升統(tǒng)戰(zhàn)工作者對(duì)新媒體的價(jià)值認(rèn)知水平，運(yùn)用新媒體開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面，最大限度地實(shí)現(xiàn)凝心聚力、匯才集智的統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)，是本文探索、研究的主要內(nèi)容。

一、運(yùn)用新媒體開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)

（一）有助于統(tǒng)戰(zhàn)工作形成合理運(yùn)行機(jī)制

新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線。如何高效率、快節(jié)奏地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工作機(jī)制是必要前提。在金字塔式的傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)管理體系下，信息傳播是單向、靜態(tài)的。受信息化社會(huì)影響，統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法、手段已發(fā)生深刻變化。因此，傳統(tǒng)管理體系已不適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展要求。構(gòu)建扁平化的統(tǒng)戰(zhàn)管理體系，實(shí)現(xiàn)全方位、多形式、立體化、多途徑的信息傳播渠道，拉近上、下層管理間的空間距離勢(shì)在必行。“網(wǎng)絡(luò)政治空間是一個(gè)集扁平化、即時(shí)化、自由化、開(kāi)放性、多元性、交互性等屬性于一體的政治空間，它打破了信息交流的時(shí)空限制，豐富了民主形式，拓寬了民主渠道。”這有助于統(tǒng)戰(zhàn)工作建立扁平化的運(yùn)行機(jī)制，更有效地問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民；有助于統(tǒng)一戰(zhàn)線了解社情民意、匯集民智、解決民憂，提高工作針對(duì)性和時(shí)效性；有助于發(fā)揮協(xié)商民主的制度優(yōu)勢(shì)，以協(xié)商、溝通、引導(dǎo)、服務(wù)的方式解決或緩解社會(huì)矛盾[3]。

（二）有助于擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)

與廣播、電視、報(bào)刊和戶外等傳統(tǒng)媒體相比，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的信息傳播方式不僅具有發(fā)布成本低、個(gè)性色彩鮮明、交流互動(dòng)便捷和實(shí)時(shí)性強(qiáng)等特點(diǎn)，而且技術(shù)門(mén)檻和維護(hù)成本低，信息傳播效果好，被認(rèn)為是時(shí)下促進(jìn)公共領(lǐng)域治理的最佳工具和手段，有助于增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的輻射力、吸引力和感染力。它打破了精英階層對(duì)傳媒話語(yǔ)權(quán)的壟斷，為草根階層的意見(jiàn)表達(dá)和政治參與搭建了有效平臺(tái)，能更廣泛地把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，有力增?qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨和政府的社會(huì)治理能力。

（三）有利于增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作時(shí)效性

新媒體背景下的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，多樣的分散化模式取代了單一的集中化模式，雙向、多維的直接交流和互動(dòng)共享取代了自上而下的單向灌輸和被動(dòng)接受，生動(dòng)的思想與情感交流取代了單調(diào)的命令與說(shuō)教，受眾易于、樂(lè)于在第一時(shí)間接受統(tǒng)戰(zhàn)信息，使統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的覆蓋面更寬、速度更快、效果更好、信息量更大、時(shí)效性更強(qiáng)。新媒體環(huán)境中，第一時(shí)間發(fā)布的原創(chuàng)消息能掌握話語(yǔ)權(quán)、解釋權(quán)和主動(dòng)權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)終端的多樣化，傳播手段的便捷化，傳播速度的快捷化，為增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的時(shí)效性創(chuàng)造了條件。在處置突發(fā)事件時(shí)，新媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)可得到充分發(fā)揮。它有助于迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，準(zhǔn)確把握公眾關(guān)注焦點(diǎn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)和化解人們的消極情緒。

（四）有助于統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)發(fā)揚(yáng)民主、凝心聚力

新媒體的迅猛發(fā)展豐富了社情民意的信息來(lái)源，拓寬了社會(huì)各界人士的參政議政渠道，為新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。為切實(shí)凝心聚力，統(tǒng)戰(zhàn)工作者以互聯(lián)網(wǎng)為載體，開(kāi)辟統(tǒng)戰(zhàn)論壇，建立統(tǒng)戰(zhàn)即時(shí)通訊群，打造讓社會(huì)各階層人士能夠廣泛參與的新型統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)，能夠廣泛宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作政策、充分展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成果；能夠收集社情民意，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和基層疾苦，舒緩矛盾；能夠加強(qiáng)干群聯(lián)系，協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)；能夠鼓勵(lì)參政議政，吸納建言獻(xiàn)策，確保社會(huì)各階層人士參政議政，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。這既能起到充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)凝聚人心的作用，又能起到團(tuán)結(jié)人心、增進(jìn)共識(shí)的作用。

（五）有助于統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政、民主監(jiān)督

新媒體的大眾性和快捷性催生了“草根”效應(yīng)和“地球村”效應(yīng)。時(shí)空距離再不能成為信息溝通的障礙。任何人無(wú)貴賤之分，無(wú)地域之別，只要懂一定的操作技能就能方便地借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為社會(huì)公共管理獻(xiàn)計(jì)納策[4]。因此，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)運(yùn)用新媒體拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)領(lǐng)域的專題研究活動(dòng)，不僅能及時(shí)收集、整理和反饋來(lái)自網(wǎng)絡(luò)渠道的各種意見(jiàn)建議，而且能?chē)@社會(huì)熱點(diǎn)和重大政策問(wèn)題開(kāi)展社情民意調(diào)查，為黨和政府決策提供依據(jù)和參考。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)通過(guò)新媒體問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，能有效提高統(tǒng)戰(zhàn)工作針對(duì)性[5]。新媒體在民眾的政治生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。它有效改變了統(tǒng)戰(zhàn)工作的運(yùn)行機(jī)制，是公民行使知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要渠道。

二、新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問(wèn)題與不足

運(yùn)用新媒體開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)全新領(lǐng)域。不少工作尚處在探索和起步階段。目前，運(yùn)用新媒體開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作主要存在以下問(wèn)題。

（一）對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、新媒體及其相互關(guān)系存在認(rèn)知誤區(qū)

一是一些統(tǒng)戰(zhàn)工作者缺少全局意識(shí)，不能從戰(zhàn)略與策略互動(dòng)的高度給予統(tǒng)戰(zhàn)工作以足夠重視；缺乏對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)目的、意義、實(shí)質(zhì)、作用和現(xiàn)狀的深入、細(xì)致、科學(xué)研究；缺乏從當(dāng)前復(fù)雜國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性、必要性和緊迫性的深入分析。二是一些統(tǒng)戰(zhàn)工作者對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體功能、內(nèi)在價(jià)值和發(fā)展動(dòng)態(tài)缺少了解。三是一些統(tǒng)戰(zhàn)工作者不能從價(jià)值理性和工具理性的統(tǒng)一視角，把新媒體和統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)聯(lián)起來(lái)，不懂得“形式上的凝心聚力”與“實(shí)質(zhì)性的凝心聚力”之間的辯證關(guān)系，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到新媒體對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義和優(yōu)越性。

（二）推動(dòng)新興媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度與機(jī)制不足

運(yùn)用新媒體開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要相關(guān)配套機(jī)制和制度作保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)國(guó)家政治生活大局，需要黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的多部門(mén)協(xié)同關(guān)切。開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作既需要各級(jí)黨委做好頂層設(shè)計(jì)，也需要相關(guān)部門(mén)做好聯(lián)動(dòng)配合。若黨委主要領(lǐng)導(dǎo)人以執(zhí)政黨地位自居而忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性，不能充分認(rèn)識(shí)新媒體對(duì)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義，不能對(duì)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作做出統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與部署，不能與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)的制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì)，那將不可避免地致使網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的制度供給滯后或短缺。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱

互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)工作在物態(tài)工具上需要大量符合要求的軟、硬件設(shè)施做支撐。調(diào)查研究、流程分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、需求整理、軟硬件開(kāi)發(fā)、平臺(tái)測(cè)試、升級(jí)維護(hù)等需要大量資金、技術(shù)和人才投入。目前，一是專用于統(tǒng)戰(zhàn)信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)有限，無(wú)法滿足開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的資金需求。二是缺少既熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作，又精通新媒體技術(shù)、擅長(zhǎng)統(tǒng)戰(zhàn)研究和大數(shù)據(jù)分析的復(fù)合型人才，無(wú)法滿足新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)技術(shù)和人才的需求。因此，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)仍然薄弱，尚停留在創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)博客、論壇、即時(shí)通訊群組等的原始階段，沒(méi)有大型統(tǒng)一的統(tǒng)戰(zhàn)門(mén)戶網(wǎng)站，沒(méi)有統(tǒng)一的統(tǒng)戰(zhàn)論壇，沒(méi)有專門(mén)服務(wù)社會(huì)各界人士參政議政的接口，沒(méi)有從事新媒體統(tǒng)戰(zhàn)研究的組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)有建立相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)工作大數(shù)據(jù)庫(kù)及其分析軟件，等等。這種現(xiàn)狀大大制約了社會(huì)各階層人士參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱情。

（四）新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)尚存隱患

新媒體是把雙刃劍。若對(duì)突發(fā)事件的正向引導(dǎo)不及時(shí)，就可能誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。當(dāng)前的主要問(wèn)題，一是部分地方統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)尚未建立健全的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制，無(wú)法滿足適時(shí)果斷處理突發(fā)事件的需求。二是尚未建立有關(guān)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的大數(shù)據(jù)分析研究中心，難以及時(shí)有效預(yù)測(cè)和管制網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)輿情。三是缺乏統(tǒng)戰(zhàn)危機(jī)意識(shí)和對(duì)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)輿情危機(jī)的處置技巧訓(xùn)練。四是部分傳統(tǒng)媒體時(shí)代行之有效的新聞管理辦法已不適應(yīng)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，束縛了統(tǒng)戰(zhàn)工作者的手腳。五是缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控人才，部分統(tǒng)戰(zhàn)工作者對(duì)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的知識(shí)不熟悉，等等。上述諸多因素共同影響了整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的有效開(kāi)展。

三、新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)路

（一）提升對(duì)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作的價(jià)值認(rèn)知水平

目前，運(yùn)用新媒體開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作尚處于探索起步階段。各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)深入開(kāi)展以新媒體統(tǒng)戰(zhàn)為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，提升統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)對(duì)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作的價(jià)值認(rèn)知水平。雖然建立統(tǒng)戰(zhàn)博客、論壇、即時(shí)通訊群組等折射出統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)工作者已意識(shí)到新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作的價(jià)值，但是這種認(rèn)知尚停留在初級(jí)階段，沒(méi)有提升到理論高度和戰(zhàn)略高度。凝心聚力、匯才集智是統(tǒng)一戰(zhàn)線的價(jià)值取向和目標(biāo)。新媒體具有共享性、草根性、互動(dòng)快捷且覆蓋面寬等優(yōu)勢(shì)，作為工具理性能有效服務(wù)和助推統(tǒng)戰(zhàn)價(jià)值理性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，高度重視新媒體在新形勢(shì)下的重要作用，樹(shù)立“大網(wǎng)絡(luò)、大統(tǒng)戰(zhàn)”觀念，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的要求，搶占統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的制高點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的新局面。

（二）加大對(duì)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作人力、財(cái)力和物力的投入力度

大力促進(jìn)新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線的陣地建設(shè)，需要投入必要的人力、物力和財(cái)力，配備先進(jìn)的信息技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)和培養(yǎng)一批既精通信息技術(shù)又熟悉統(tǒng)戰(zhàn)管理的復(fù)合型人才，充分利用網(wǎng)絡(luò)搭建公開(kāi)的統(tǒng)戰(zhàn)信息平臺(tái)。一是要加大統(tǒng)戰(zhàn)宣傳干部培訓(xùn)力度，培育積極向上的新媒體統(tǒng)戰(zhàn)文化，促進(jìn)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)行業(yè)的健康發(fā)展，為開(kāi)展新媒體統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作打造一支政治過(guò)硬、新聞嗅覺(jué)敏銳、善從大局出發(fā)分析研究問(wèn)題的人才隊(duì)伍。二是要著力培養(yǎng)一支既熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作又了解現(xiàn)代信息技術(shù)的骨干隊(duì)伍。三是要推動(dòng)有關(guān)部門(mén)制定和調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的新媒體統(tǒng)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制，為新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開(kāi)展提供制度保障，使新媒體統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)有法可依。

（三）以互聯(lián)網(wǎng)為載體充分挖掘新媒體的統(tǒng)戰(zhàn)功能

1.成立思想政治網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)部，開(kāi)拓統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治教育的新渠道。思想政治教育工作是統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的重要手段。加強(qiáng)思想政治工作既是貫徹中央精神、履行統(tǒng)戰(zhàn)職能的要求，也是團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士、化解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部矛盾、維護(hù)政治局面穩(wěn)定的要求。傳統(tǒng)的思想政治工作主要采取面對(duì)面交流的個(gè)別談心法，這種方法因受時(shí)空限制已越來(lái)越不適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作發(fā)展的要求。新媒體技術(shù)以網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)為支撐，拓展了受眾覆蓋面的廣度和深度，突破了信息交流的時(shí)空局限。它的運(yùn)用和普及為創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治工作的形式、內(nèi)容、方法和手段開(kāi)辟了空間、注入了活力。當(dāng)前，創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)博客、論壇、郵箱和即時(shí)通訊群組無(wú)疑是對(duì)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的有益嘗試，但如何用好這些平臺(tái)，做好統(tǒng)戰(zhàn)思想政治教育工作仍需開(kāi)展深入細(xì)致的探索研究。思想政治工作貴在平易近人、以理服人，因此，成立既吃透黨的政策方針、又深諳教育之道的思想政治網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)部，講解時(shí)政熱點(diǎn)、疏導(dǎo)疑慮問(wèn)題，引導(dǎo)成員們共同關(guān)心的問(wèn)題顯得十分必要[6]。

2.以新媒體為依托搭建新媒體統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳主陣地。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)一是要建好本級(jí)“一站（門(mén)戶網(wǎng)站）”“兩微（微博和微信）”“三平臺(tái)（即時(shí)通訊、手機(jī)短信、電子郵箱）”。遵循大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、凝心聚力和正面為主的宣傳方針，通過(guò)宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和基礎(chǔ)理論知識(shí)、展示統(tǒng)戰(zhàn)新聞動(dòng)態(tài)、共享統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)資源、發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研和決策咨詢報(bào)告等方式占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的主陣地。二是要在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等各大門(mén)戶網(wǎng)站和區(qū)域性活躍網(wǎng)站、社交網(wǎng)站開(kāi)通本級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)論壇賬號(hào)，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)積極參與實(shí)時(shí)交流互動(dòng)，正面回應(yīng)、正向引導(dǎo)，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地。三是要積極培育或加入有代表性的網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)組織，關(guān)注其輿論動(dòng)態(tài)，適時(shí)給予正面引導(dǎo)。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)意見(jiàn)領(lǐng)袖，關(guān)注其意見(jiàn)動(dòng)向，或培育本級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線意見(jiàn)領(lǐng)袖。四是要將網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺(tái)與電視、廣播、報(bào)紙、戶外等傳播渠道充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)新媒體與傳統(tǒng)媒體的無(wú)縫鏈接。

3.以新媒體為載體積極推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)資源廣泛深入?yún)⑴c公共管理。推動(dòng)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)資源參與社會(huì)公共事務(wù)管理要做好以下工作。一是要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)據(jù)中心，拓展公共治理新渠道。該中心主要負(fù)責(zé)收集、分析、處理源于本級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)散落于電視等傳統(tǒng)媒體和各網(wǎng)站、論壇等新媒體上的信息，形成對(duì)新媒體民間輿論場(chǎng)的綜合意見(jiàn)。這既可以直接為黨政決策服務(wù)，也可以引導(dǎo)其與官方輿論場(chǎng)溝通交流，保持兩個(gè)輿論場(chǎng)的信息暢通和對(duì)稱，消弭兩者的隔閡，逐漸形成健康向上的和諧輿論生態(tài)。二是要以統(tǒng)戰(zhàn)門(mén)戶網(wǎng)站為主陣地，搭建參政議政、民主監(jiān)督的新平臺(tái)。這包括知情平臺(tái)，即黨政重大事項(xiàng)公布專欄；問(wèn)政平臺(tái)，即重大事項(xiàng)問(wèn)計(jì)專欄；信息交流平臺(tái)，即問(wèn)與答（QA）專欄；議題平臺(tái)，即議題設(shè)置與互動(dòng)專欄；實(shí)時(shí)互動(dòng)平臺(tái)，即本級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)論壇；建言獻(xiàn)策平臺(tái)；問(wèn)題征集平臺(tái)和舉報(bào)平臺(tái)。通過(guò)建設(shè)這八個(gè)平臺(tái)，及時(shí)把握輿論傳播內(nèi)容和流動(dòng)方向，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)開(kāi)放度，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)參與面，拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作參與社會(huì)公共治理的范圍，推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要完善新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作的新機(jī)制，為統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會(huì)事務(wù)提供制度保障。推動(dòng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)組織實(shí)施的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，成立與新媒體統(tǒng)戰(zhàn)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確其工作職責(zé)與目標(biāo)。定期舉辦網(wǎng)絡(luò)座談會(huì)，加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，形成政治協(xié)商、情況通報(bào)、對(duì)口聯(lián)系、特約監(jiān)督、聯(lián)誼交友等一系列的制度規(guī)范。

4.運(yùn)用新媒體加大網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)輿情管控力度。一是要成立網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)輿情監(jiān)管處，負(fù)責(zé)新媒體環(huán)境下的統(tǒng)戰(zhàn)輿情調(diào)研、搜集、分析和部分處置工作。它可與統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)中心合署辦公。二是要建立和完善網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)輿情監(jiān)管的制度和機(jī)制，主要包括：輿情信息需求要點(diǎn)通報(bào)制度、重要輿情信息限時(shí)報(bào)送制度、輿情信息搜集的研究反饋機(jī)制。三是要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)輿情的縱向監(jiān)管和橫向聯(lián)合?？v向，即統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)上下級(jí)之間、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的溝通交流；橫向，即統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu)與公安、國(guó)安等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的合作。總之，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu)要健全統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制，善于運(yùn)用論壇、博客、新聞媒體等各種載體，及時(shí)監(jiān)測(cè)分析統(tǒng)戰(zhàn)輿情，及時(shí)反饋、報(bào)告輿情信息的調(diào)研分析結(jié)果，為各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)掌握情況、解決問(wèn)題、化解矛盾提供支持和服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

處在經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字化技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢(shì)下。如何運(yùn)用新媒體開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面，最大限度地凝心聚力、匯才聚智，既是統(tǒng)戰(zhàn)工作需要探究的重要課題，也是創(chuàng)新公共管理的內(nèi)在要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線要順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、全球化的時(shí)代潮流，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，為在新形勢(shì)下開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：孫德魁