中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線“五大發(fā)展”研究

摘要：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是推動(dòng)當(dāng)代中國各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的根本要求和全局導(dǎo)向，也成為推進(jìn)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化的基本遵循。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念對(duì)中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固壯大和統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有啟發(fā)意義：秉持創(chuàng)新是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線永葆活力之源泉；注重協(xié)調(diào)是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)之基礎(chǔ)；倡導(dǎo)綠色是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線開啟新篇之鑰匙；更加開放是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線擁抱世界之關(guān)鍵；推進(jìn)共享是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線眾志成城之根本。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；統(tǒng)戰(zhàn)工作；五大發(fā)展理念

中圖分類號(hào)：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-6269（2016）03-0003-05

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念“是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)”[1]，已經(jīng)成為推動(dòng)當(dāng)代中國各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的根本要求和全局導(dǎo)向，也是推進(jìn)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化的基本遵循。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念對(duì)中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固壯大和統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有啟發(fā)意義，有助于把握新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的基本規(guī)律。

一、秉持創(chuàng)新是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線永葆活力之源泉

（一）秉持理論創(chuàng)新的先導(dǎo)性

中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論適應(yīng)時(shí)代變革和實(shí)踐創(chuàng)新的需要，產(chǎn)生了持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響。一是“一國兩制”理論體現(xiàn)了“一國”原則性與“兩制”靈活性的融合創(chuàng)新，既求大同也存大異，不僅指導(dǎo)了港澳相繼回歸祖國，也為堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)“一個(gè)中國”原則奠定了理論基石。二是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟理論與時(shí)俱進(jìn)，反映了社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化。2015年，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）把“致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者”寫進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，體現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的精準(zhǔn)把握。三是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論具有科學(xué)內(nèi)涵和可操作性。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論持續(xù)增添新的時(shí)代元素，隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富。中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐的創(chuàng)新性與系統(tǒng)性要求不斷提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。

（二）秉持制度創(chuàng)新的根本性

中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線制度創(chuàng)新不僅有利于推進(jìn)整合、匯聚力量，而且有助于構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。一是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的完善創(chuàng)新。1989年，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》將“八字方針”發(fā)展為“十六字方針”。1993年，八屆全國人大一次會(huì)議通過憲法修正案，在序言部分寫入“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”的內(nèi)容。2005年，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》出臺(tái)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷制度化、規(guī)范化和程序化。二是將非公有制經(jīng)濟(jì)人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范疇，并提出“兩個(gè)健康”主題。習(xí)近平以“親”“清”二字界定新型政商關(guān)系，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)提供了理論指引。三是社會(huì)主義協(xié)商民主的廣泛多層制度化發(fā)展。社會(huì)主義協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，反映了人民民主的真諦。有效的協(xié)商體制機(jī)制能促進(jìn)民智廣集，增進(jìn)政治認(rèn)同，促進(jìn)和諧共贏。四是出臺(tái)《條例》?！稐l例》把“堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針”明確為統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方針?；诰珳?zhǔn)定位與科學(xué)引領(lǐng)，中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度創(chuàng)新始終能落到實(shí)處。

（三）秉持科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)性

匯聚科技人才，善用科技平臺(tái)、載體、手段和方法，是提升中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平的途徑。一是引導(dǎo)科技界黨外人士助推發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線要為科技界黨外人士實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值提供平臺(tái)。民主黨派成員多分布在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)等領(lǐng)域，擁有豐富的科技資源和科技知識(shí)，可以廣泛開展科技扶貧、科普講座、科技咨詢、協(xié)同創(chuàng)新等活動(dòng)。二是創(chuàng)新新媒體中的代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。當(dāng)前，信息科技呈現(xiàn)裂變式發(fā)展態(tài)勢(shì)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體日益活躍，從業(yè)人員和用戶群體規(guī)模逐年擴(kuò)大，虛擬社會(huì)延伸到各個(gè)層面和領(lǐng)域。做好信息時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作，急需樹立網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)新觀念。要善于運(yùn)用新媒體搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線的參政議政平臺(tái)、訴求表達(dá)平臺(tái)、凝心聚力載體，創(chuàng)新“線上互動(dòng)、線下溝通”的服務(wù)手段和形式，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的創(chuàng)新。三是深度融入“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，“三期”疊加，各種利益矛盾交織。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，各種各樣的“聲音”形成輿情“井噴”?！熬W(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的”[2]，必然影響統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的和諧、穩(wěn)定。統(tǒng)戰(zhàn)工作可以引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)輿情進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)消極因素進(jìn)行消解。統(tǒng)戰(zhàn)工作還要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)+思維，創(chuàng)新方式方法。中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線依托技術(shù)條件實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，有利于提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動(dòng)性、全面性和前瞻性。

二、注重協(xié)調(diào)是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)之基礎(chǔ)

（一）注重協(xié)調(diào)五大關(guān)系

中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線是同與異、一致性與多樣性的統(tǒng)一體，以和諧為價(jià)值旨趣。一是政黨關(guān)系和諧。政黨關(guān)系和諧是現(xiàn)代國家政治關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下，要支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，共同堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路。二是民族關(guān)系和諧。民族關(guān)系事關(guān)領(lǐng)土完整、治國安邦。我國已經(jīng)形成平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。新形勢(shì)下，要進(jìn)一步鞏固各族人民的大團(tuán)結(jié)，共同構(gòu)筑中華民族命運(yùn)共同體。要通過有效幫扶、精準(zhǔn)扶貧等舉措，繁榮發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化。三是宗教關(guān)系和諧。我國宗教的主要特征是長(zhǎng)期性、群眾性、特殊復(fù)雜性。我國強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，努力實(shí)現(xiàn)各宗教、信教群眾和不信教群眾及信仰不同宗教的群眾之間的和諧相處。新形勢(shì)下，要進(jìn)一步做好宗教界代表人士的工作，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐣?huì)和諧穩(wěn)定凝聚正能量。四是階層關(guān)系和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極貫徹團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，廣泛團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士。在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天，要進(jìn)一步做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨外知識(shí)分子的工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是其年輕一代健康成長(zhǎng)。五是海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧事關(guān)國家統(tǒng)一、民族振興。要進(jìn)一步做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，共創(chuàng)中華民族的新輝煌。中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線注重協(xié)調(diào)五大關(guān)系，有利于鞏固團(tuán)結(jié)、增進(jìn)和諧、促進(jìn)融合。

（二）注重助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的根本利益所在。統(tǒng)一戰(zhàn)線助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于創(chuàng)新形式和渠道、發(fā)揮功能和作用。一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是為群眾工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)方面具有獨(dú)特作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié)是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作部門做好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治工作，引導(dǎo)他們進(jìn)行有序政治參與，有助于消除不穩(wěn)定因素、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。三是在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以利用密切聯(lián)系社會(huì)各界的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化服務(wù)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)治理、社會(huì)服務(wù)中的獨(dú)特作用，引導(dǎo)各類社會(huì)組織健康有序發(fā)展。要有效發(fā)揮政協(xié)委員、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的訴求表達(dá)功能，及時(shí)將人民內(nèi)部矛盾化解在基層。統(tǒng)一戰(zhàn)線助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出科學(xué)化、常態(tài)化、多樣化的特點(diǎn)，充分展現(xiàn)了資源優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)。

（三）注重協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是全局性、戰(zhàn)略性與綜合性的社會(huì)工程，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同目標(biāo)、服務(wù)主題所在。一是為全面建成小康社會(huì)壯大力量。從現(xiàn)實(shí)層面來說，全面建成小康社會(huì)離不開社會(huì)各界的廣泛參與。全面建成小康社會(huì)要求統(tǒng)一戰(zhàn)線積極行動(dòng)起來。二是為全面深化改革凝聚共識(shí)。在某種意義上可以說，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國最大的特色新型智庫。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì)，圍繞全面深化改革中的重大問題建言獻(xiàn)策。三是為全面依法治國貢獻(xiàn)智慧。統(tǒng)一戰(zhàn)線是良法貢獻(xiàn)者、善治示范者、法治智慧彰顯者，尤其要把宗教事務(wù)、民族事務(wù)等納入依法管理的范疇。四是為全面從嚴(yán)治黨爭(zhēng)取人心。執(zhí)政興國必須把人心作為最大的政治。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮法寶功能作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局增共識(shí)、聚人心、集智慧、匯力量。在構(gòu)建新型政商關(guān)系中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要同民營(yíng)企業(yè)家保持“親”“清”的關(guān)系。

三、倡導(dǎo)綠色是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線開啟新篇之鑰匙

（一）培育綠色文明

生態(tài)建設(shè)是短板，培育綠色文明刻不容緩。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自覺弘揚(yáng)綠色文明。要切實(shí)轉(zhuǎn)變不符合綠色發(fā)展要求的思維方式、價(jià)值取向和發(fā)展模式、利益結(jié)構(gòu)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要以社區(qū)為陣地，以現(xiàn)代傳播方式為手段，著力弘揚(yáng)綠色發(fā)展風(fēng)尚，營(yíng)造生態(tài)文化氛圍，將生態(tài)倫理內(nèi)化于心、外化于行，同心同德培育綠色文明。統(tǒng)一戰(zhàn)線要根據(jù)自身特點(diǎn)，整合多種優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)突破口，多視角、多層面地為生態(tài)建設(shè)提供力量支持。在社會(huì)效益提升方面，要立足正面宣傳，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士爭(zhēng)做綠色文明的倡導(dǎo)者與實(shí)踐者。

（二）服務(wù)“兩型社會(huì)”

統(tǒng)一戰(zhàn)線要直接或間接地服務(wù)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。從主觀上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員都有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求。環(huán)保領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以直接參與“兩型社會(huì)”建設(shè)。環(huán)境與資源問題具有跨界性、交叉性，需要政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量協(xié)同解決。這正是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)所在。統(tǒng)一戰(zhàn)線要通過爭(zhēng)取人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚力量，為“兩型社會(huì)”建設(shè)提供力量支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線要把現(xiàn)實(shí)性與未來性、必要性與可能性有機(jī)統(tǒng)一起來，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛參與綠色變革與轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

（三）建設(shè)美麗中國

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有參與主體上的廣泛性、行為方式上的自覺性、參與渠道上的多樣性、參與目的上的一致性等優(yōu)勢(shì)，可多方動(dòng)員、多層整合、多元聯(lián)動(dòng)，為建設(shè)美麗中國夯實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以通過召開黨外人士座談會(huì)、政協(xié)全體會(huì)、政協(xié)常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)等形式，共商美麗中國建設(shè)大計(jì)，加強(qiáng)與各方面社會(huì)力量的聯(lián)系，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這種全方位、多層次、多領(lǐng)域的動(dòng)員格局，可以使美麗中國成為廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以把民主監(jiān)督與政治協(xié)商、調(diào)查研究、反映社情民意、提案工作結(jié)合起來。社會(huì)各界借助新媒體等便捷平臺(tái)，高度關(guān)注美麗中國建設(shè)特別是環(huán)保領(lǐng)域的公共決策。社會(huì)各界監(jiān)督的內(nèi)容也將更廣泛，監(jiān)督的過程也將更持久，監(jiān)督的影響也將更強(qiáng)大。新形勢(shì)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以對(duì)美麗中國建設(shè)全程開展監(jiān)督。

四、更加開放是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線擁抱世界之關(guān)鍵

（一）助推改革開放

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來自五湖四海、各行各業(yè)，信息渠道多，可以利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，從不同領(lǐng)域、不同方面助推改革開放。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及相關(guān)社團(tuán)的交往，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的開放度，促進(jìn)大陸范圍內(nèi)與大陸范圍外統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)工商聯(lián)、臺(tái)辦、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)等組織要為引進(jìn)資金、人才、項(xiàng)目、技術(shù)等鋪路搭橋。當(dāng)今世界處在大變革、大調(diào)整中，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變。在大陸范圍外，統(tǒng)一戰(zhàn)線促合作、謀共贏、同心打造人類命運(yùn)共同體具有必要性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)工作要樹立全球眼光，在處理國內(nèi)問題的時(shí)候考慮到現(xiàn)代化、全球化、市場(chǎng)化的國際背景。統(tǒng)戰(zhàn)工作要保持開放合作的思維，為我國發(fā)展?fàn)幦×己玫膰H環(huán)境。

（二）服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略

統(tǒng)一戰(zhàn)線要深化對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。“一帶一路”戰(zhàn)略具有整合、聯(lián)動(dòng)、輻射、融通、互信等戰(zhàn)略性作用，給統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來了開放、發(fā)展的新契機(jī)。統(tǒng)一戰(zhàn)線踴躍建言獻(xiàn)策，能夠加深經(jīng)貿(mào)文化合作，拓展交流領(lǐng)域，增進(jìn)互鑒互信?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略與統(tǒng)戰(zhàn)工作具有契合性。在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的流動(dòng)將更加頻繁，要求進(jìn)一步提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)化、國際化程度。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，重在促進(jìn)民心相通。中華文化具有使海內(nèi)外中華兒女深度認(rèn)同的內(nèi)核與基因。統(tǒng)戰(zhàn)部門要與外宣部門密切配合，講好中國故事，提升中華文化軟實(shí)力，支持海外僑胞開展中外人文交流，進(jìn)一步凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力。

（三）凝聚海內(nèi)外力量

做好港澳臺(tái)工作、僑務(wù)工作，是促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧的內(nèi)在要求。人心是最大的政治，爭(zhēng)取人心、壯大愛國力量是港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。要充分利用地緣、血緣、親緣及鄉(xiāng)情、親情和友情的優(yōu)勢(shì)，大力培育海峽兩岸共同認(rèn)知、共同利益的新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要以共同文化淵源、共同時(shí)代利益為紐帶，對(duì)港澳臺(tái)同胞特別是臺(tái)灣“長(zhǎng)住民”、“原住民”、青少年群體開展工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。要拓展海外網(wǎng)絡(luò)，豐富渠道和手段，擴(kuò)大與海外僑胞的聯(lián)誼交友。要通過適當(dāng)?shù)耐緩脚c方式，將當(dāng)?shù)厝A人自發(fā)成立的民間組織吸納進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局之中。要加強(qiáng)海外華人新生代代表人士的工作，擴(kuò)大聯(lián)誼交友范圍，促進(jìn)大陸范圍外統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展。此外，統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)把留學(xué)歸國人員的聰明才智轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。廣大留學(xué)人員可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)部門做好內(nèi)引工作，當(dāng)好促進(jìn)中外友好交流的“大使”。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要服務(wù)于開放發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)引外聯(lián)。

五、推進(jìn)共享是中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線眾志成城之根本

（一）尊重統(tǒng)一戰(zhàn)線成員

統(tǒng)戰(zhàn)工作要把尊重二字放在首位，以更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素。要關(guān)注各民主黨派、各民族、各宗教、各階層以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的需要，加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度。統(tǒng)戰(zhàn)工作要從上層向基層延伸，以尊重贏得統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的認(rèn)同與支持。各民主黨派、各民族、各宗教、各階層以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞要始終相互尊重。要發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要更多地做春風(fēng)化雨的思想政治工作。統(tǒng)戰(zhàn)干部要憑借自身優(yōu)秀品格、高尚情操、坦蕩胸懷、淵博知識(shí)、卓越能力、良好作風(fēng)等人格魅力，真正贏得黨外人士的尊重和認(rèn)同。

（二）依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線成員

中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是主體與對(duì)象的統(tǒng)一。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要依靠廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議把統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍和對(duì)象界定為12個(gè)方面。同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)開放性的體系?；谖{或嵌入、融合，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有匯聚新生力量特別是青年力量的功能。中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線要不斷凝聚力量，更好地為中心工作、戰(zhàn)略任務(wù)服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要始終堅(jiān)持廣大成員的主體地位，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，最大限度地?cái)U(kuò)大團(tuán)結(jié)面，最大程度地增強(qiáng)凝聚力。

（三）造福最廣大人民

造福最廣大人民是共享發(fā)展的真諦。中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線是主觀能動(dòng)性與客觀規(guī)律性、真理性與價(jià)值性的辯證統(tǒng)一，要始終以造福最廣大人民為價(jià)值自覺和最終歸宿。鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面，既要靠黨的凝聚力和感召力，也要靠照顧同盟者的利益。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)重要使命是暢通不同利益群體的訴求渠道，察民情、解民意，為黨和政府了解情況、科學(xué)決策提供參考。要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益訴求，幫助解決各類實(shí)際問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線的另一個(gè)重要使命是化解各類矛盾，增進(jìn)思想認(rèn)同，促進(jìn)共識(shí)形成。從以人民為中心的角度看，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是中國共產(chǎn)黨把最廣大人民群眾的利益與愿望作為出發(fā)點(diǎn)而實(shí)現(xiàn)利益整合的有效載體。要提升廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的獲得感，更好地回答新形勢(shì)下中國特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線“內(nèi)在動(dòng)力哪里來、工作指向哪里去、成效如何評(píng)判”等基本問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04（2）

[2] 習(xí)近平主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 總體布局 統(tǒng)籌各方 創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-02-28（1）.

責(zé)任編輯：林華山