產(chǎn)業(yè)融合背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題探討

鮑曉寧+喬玉

內(nèi)容摘要：在世界經(jīng)濟一體化進程不斷加快的背景下，產(chǎn)業(yè)之間的融合越來越明顯。產(chǎn)業(yè)融合也為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，進一步把握產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵，推動產(chǎn)業(yè)融合背景下文化旅游發(fā)展對于促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文闡述了文化旅游發(fā)展的背景，分析了產(chǎn)業(yè)融合背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，并就如何實現(xiàn)其發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合 文化旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇分析

文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起始于20世紀80年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展正逐漸成為當前現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的重要支柱。推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既可以推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，同時也能夠完善和豐富旅游項目的價值以及內(nèi)容，對于保護和開發(fā)文化內(nèi)涵都具有重要的積極作用。正是基于此，文化旅游產(chǎn)業(yè)正成為我國旅游業(yè)發(fā)展的重要推動力。

在目前現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入到大發(fā)展、大融合、大產(chǎn)業(yè)的新形勢下，政府部門圍繞推動和促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定和實施了一系列的鼓勵和扶持政策，這些政策的執(zhí)行和實施都為文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了良好的氛圍和環(huán)境。早在2009年，國務院就制定并頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，在這一政策文件中將旅游產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)加以扶持，并在此基礎上鼓勵和推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，成為能夠更好地滿足人民群眾精神文化需求的現(xiàn)代服務業(yè)。除此之外，在2013年我國還制定并發(fā)布了《旅游法》，這一法律的制定和發(fā)布也標志著旅游產(chǎn)業(yè)正逐漸邁向法制化發(fā)展道路。在此背景下，我國的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進入新常態(tài)，尤其是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施更是為我國旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展指明了方向和主題。

近些年來，我國社會居民對于文化旅游產(chǎn)品的需求越來越大，對于文化旅游的需求差異性也越來越高，在這一背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條正逐漸擴展和延伸。文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè)，帶動作用比較強、綜合性也比較高，已經(jīng)在多個領(lǐng)域、多個區(qū)域以及多個產(chǎn)業(yè)中呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。尤其是在一些文化底蘊比較深厚的地區(qū)，多元群式發(fā)展正成為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，從這個角度上來講，在新的經(jīng)濟和社會形態(tài)下，在產(chǎn)業(yè)融合的大背景、大趨勢下，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭越來越足，產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展正逐漸成為新常態(tài)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。

產(chǎn)業(yè)融合背景下旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)容分析

第一，資源融合是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的前提和基礎。對于旅游業(yè)來講，資源的整合是一項重要發(fā)展內(nèi)容，資源融合作為資源整合的表現(xiàn)形式其過程也相對比較復雜。實現(xiàn)旅游業(yè)資源融合不僅能夠提升旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力以及產(chǎn)業(yè)整合能力，同時也可以為旅游業(yè)的融合發(fā)展提供更多的服務以及產(chǎn)品資源。對于產(chǎn)業(yè)融合背景下的旅游產(chǎn)業(yè)來講，資源融合的程度越高意味著其價值就越大。尤其是我國的旅游資源、人文資源以及社會公共資源都比較豐富，同時人文歷史悠久，地域廣闊，既有古建筑、文物遺跡等物質(zhì)類的資源，也有文化習俗、民間藝術(shù)等非物質(zhì)文化資源，同時也有環(huán)境、土地、人力、基礎設施等公共資源，將上述這些資源跟文化旅游產(chǎn)業(yè)進行有機結(jié)合，將在很大程度上推動我國旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合背景下旅游產(chǎn)業(yè)的大飛躍。

第二，技術(shù)融合是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵和核心（見圖1）。尤其是當前在網(wǎng)絡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，文化旅游產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)之間的融合程度越來越高，旅游市場中的體驗、創(chuàng)意和創(chuàng)新類的新型旅游產(chǎn)品越來越多，這不僅增強了旅游消費者的消費體驗，同時也依靠不斷豐富和發(fā)展文化旅游產(chǎn)品和服務，進一步擴展了旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和文化范疇。在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，進一步強化技術(shù)融合是推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，在發(fā)展旅游市場的同時也應當重視新技術(shù)、新手段的運用，增強旅游市場對于消費者的吸引力。應依靠技術(shù)發(fā)展和技術(shù)進步支撐旅游市場、旅游項目的創(chuàng)新和發(fā)展，積極嘗試諸如大型實景演出、遺產(chǎn)旅游以及主題公園在內(nèi)的新型旅游市場，并將技術(shù)融合作為文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的關(guān)鍵推動力，切實發(fā)揮技術(shù)融合在產(chǎn)業(yè)融合背景下推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用。

第三，功能融合是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的重要內(nèi)容（見圖2）。在當前區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，產(chǎn)業(yè)之間的不斷融合使得旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再拘泥于單一產(chǎn)業(yè)，還應當在發(fā)展過程中充分結(jié)合當?shù)孛癖娚鐣枨笠约暗貐^(qū)的社會功能，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的功能融合。歷史街區(qū)、公園以及購物廣場的建設并不僅僅只是滿足旅游需求，而是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的一個組成部分。在這一新變化下，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在原有基礎上也增加了新的內(nèi)涵和功能，需要在產(chǎn)業(yè)融合的基礎上實現(xiàn)游客跟當?shù)鼐用竦馁Y源共享，以及宜居和宜游功能的結(jié)合。只有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合基礎上的旅游產(chǎn)業(yè)功能融合，才能夠進一步提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再僅僅拘泥于旅游本身，將旅游發(fā)展格局在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中合理布局。

第四，界域融合是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展和提升（見圖3）。在產(chǎn)業(yè)融合背景下的界域融合也是一種跨界融合，是對原有的行業(yè)邊界以及常規(guī)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展領(lǐng)域的突破過程。實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的界域融合既能夠延伸和拓展產(chǎn)業(yè)邊界以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，同時也能夠為產(chǎn)業(yè)融合提供比較多的范本，進一步擴大和提升旅游產(chǎn)業(yè)的帶動價值。不僅如此，產(chǎn)業(yè)融合下的旅游產(chǎn)業(yè)界域融合也有助于在微觀上對原先的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極影響，在共同作用下產(chǎn)生新的能效作用，提升整體效益。而在宏觀上，實現(xiàn)界域融合也有助于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟增長方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在很大程度上進一步推動該地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)科學持續(xù)性發(fā)展。在管理實踐中，旅游產(chǎn)業(yè)的界域融合在多個方面已經(jīng)有所有體現(xiàn)，并逐漸形成了諸如工業(yè)參觀與體驗旅游、農(nóng)業(yè)采摘體驗旅游、會展旅游、表演旅游、商業(yè)旅游、動漫影視旅游等新形式。諸如此類的界域融合也在很大程度上進一步提升了地區(qū)經(jīng)濟跟文化旅游之間的關(guān)聯(lián)，對于提升產(chǎn)業(yè)融合背景下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量都具有很好的促進作用。

第五，區(qū)域融合是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的空間拓展（見圖4）。在產(chǎn)業(yè)融合背景下進行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也需要在區(qū)域融合方面有所發(fā)展。實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域融合既有助于提升旅游產(chǎn)業(yè)在空間范疇上的競爭實力，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域環(huán)境內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展最優(yōu)化。在管理實踐中，相關(guān)部門和策劃者應當緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，實現(xiàn)景區(qū)、城區(qū)以及園區(qū)之間的有機融合，實現(xiàn)融合發(fā)展。只有這樣才能夠節(jié)約資源，提升管理效益和使用效率，減少因為重復性建設造成的損失浪費，并使得融合區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟社會效益獲得最大化效果。正是基于此，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合背景下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動景區(qū)、城區(qū)與園區(qū)之間的區(qū)域融合正逐漸成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。

產(chǎn)業(yè)融合背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

第一，積極實施政策引導。政府部門在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著主導作用，需要政府部門制定專門的政策加以引導和鼓勵。進一步理順管理機制，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的頂層設計，制定并實施相關(guān)政策法規(guī)，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合性發(fā)展。與此同時，政府部門還應當在規(guī)劃方面加以完善，實現(xiàn)國家整體發(fā)展規(guī)劃跟文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的結(jié)合，提升各部門之間的協(xié)作，有效推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合。不僅如此，政府部門還應當強化輿論引導，推動旅游產(chǎn)業(yè)管理理念創(chuàng)新發(fā)展，依靠良好的輿論環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)融合背景下的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，推動文化旅游之間的互動交流。對于文化旅游產(chǎn)業(yè)來講，文化和旅游都是其中的重要內(nèi)容。實現(xiàn)文化旅游之間的關(guān)聯(lián)和互動也是進一步推動和發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應積極鼓勵諸如絲綢之路文化旅游、黃帝陵文化旅游等新型的文化旅游項目，鼓勵文化旅游項目創(chuàng)新。通過打造文化旅游產(chǎn)業(yè)代表性項目，積極推動地區(qū)文化跟經(jīng)濟、旅游之間的融合發(fā)展，只有這樣才能夠為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的動力，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的多元融合發(fā)展。

第三，鼓勵科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新也是產(chǎn)業(yè)融合背景下發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要推動力。進一步加大科技創(chuàng)新能力對于推動旅游產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展具有積極作用。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要中，也要求積極發(fā)揮科技創(chuàng)新在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，依靠技術(shù)進步和科技發(fā)展，豐富文化旅游產(chǎn)品和旅游項目，健全完善導游服務類設施，切實推動產(chǎn)業(yè)融合背景下的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，加大市場推進力度。市場在資源優(yōu)化配置中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)來講也是如此。進一步推進文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場化程度，提高市場在文化旅游產(chǎn)業(yè)中的資源配置作用能夠在很大程度上推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合式發(fā)展。在發(fā)展實踐中，應當進一步依靠市場化操作進行文化旅游項目的運營和投資，在此基礎上擴大就業(yè)、吸引客戶，并切實滿足居民和游客的旅游需求，依靠市場的資源配置作用，提升文化旅游資源的使用效益和使用效率，真正實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

第五，人才保障。人才保障也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合背景下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。當前，我國文化旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中依舊面臨著人才短缺的問題，加強文化旅游人才培養(yǎng)和建設對于文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。在當前管理實踐中，人才比例不適當、人才保障機制不健全以及人才發(fā)展后勁不足等問題依舊制約著文化旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。在后續(xù)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應當緊緊圍繞上述問題，切實加強人力資源保障，完善人才培養(yǎng)機制體制，切實解決好制約我國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸，為產(chǎn)業(yè)融合背景下的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

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