大連綠色食品出口貿(mào)易現(xiàn)狀、問題及對策

摘 要：20世紀90年代以來，綠色食品越來越為人們所關(guān)注，綠色食品貿(mào)易在全世界范圍內(nèi)興起。大連綠色食品出口貿(mào)易雖迅速發(fā)展，但仍然存在出口貿(mào)易檢驗標準體系混亂、出口市場過于集中、出口種類單一、出口企業(yè)規(guī)模小等問題。提出促進大連綠色食品出口的對策：完善綠色食品相關(guān)標準體系和法律法規(guī)，實施出口市場多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化綠色食品出口結(jié)構(gòu)，扶持企業(yè)做大做強。

關(guān)鍵詞：綠色食品；出口貿(mào)易；大連

中圖分類號：F752.62 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3283（2016）08-0028-02

[作者簡介]李曉梅，副教授，研究方向：對外投資、區(qū)域貿(mào)易。

20世紀90年代以來，綠色食品產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)迅速崛起，隨著國人的生態(tài)意識和健康生活理念的增強，中國綠色食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。遼寧省是東北老工業(yè)基地之一，大連是遼寧省的第二大城市，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，臨近海洋，地理位置優(yōu)越，發(fā)展綠色食品出口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。

一、大連綠色食品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

從出口規(guī)?？矗筮B綠色食品出口貿(mào)易發(fā)展迅速，據(jù)大連市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2008—2015年，大連綠色食品出口額由84.97億元增至211.38億元。

從出口結(jié)構(gòu)看，大連綠色食品出口主要是海產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品與水果較少，且出口的綠色食品以初加工產(chǎn)品為主。

從出口市場看，大連綠色食品主要出口亞洲，尤其是日韓兩國。其中一半以上出口日本。

從出口企業(yè)看，2008—2015年大連綠色食品生產(chǎn)企業(yè)由361家增至898家，出口企業(yè)主要有大連蓋世食品有限公司、大連天寶綠色食品股份有限公司、大連匯海佳海洋生物有限公司、大連市天盛綠色食品有限公司等。以大連天寶綠色食品股份有限公司為例，其出口產(chǎn)品主要為凍魚片等水產(chǎn)品，業(yè)務以進料加工為主。

二、大連綠色食品出口貿(mào)易中存在的主要問題

1.綠色貿(mào)易壁壘頻增

近年來，由于種種原因，中國出口產(chǎn)品不斷受到來自歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘限制，導致中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力顯著下降，再加上中國食品安全事件頻繁發(fā)生，給中國食品國際形象造成負面影響，嚴重影響了中國食品出口。如2010年，加拿大加大了對大連出口海產(chǎn)品的檢查力度，得出大連出口的海產(chǎn)品含有不利細菌的結(jié)論，使大連海產(chǎn)品出口企業(yè)損失慘重。2012年，大連一批出口美國的水產(chǎn)品因不符合其包裝法而遭受退貨。

2.出口貿(mào)易檢驗標準體系混亂

我國綠色食品出口在國際上面臨不同檢測體系，有些國家為了保護民族企業(yè)，刻意加大對境外綠色食品的檢測力度。日本是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，也是大連綠色食品主要出口市場之一。日本的農(nóng)產(chǎn)品60%以上需要從國外進口，自2006年起，日本實行肯定列表制度，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品化學殘留物的指標。由于地理和氣候等原因，種植農(nóng)產(chǎn)品時使用農(nóng)藥、殺蟲劑等祛除害蟲是必要的，這就難以避免出口的綠色農(nóng)產(chǎn)品含有一定的化學殘留物。日本肯定列表制度的實施波及大連超過500家擁有進出口權(quán)的大中型企業(yè)，使大連綠色食品出口貿(mào)易受到極大的影響。如2010年，大連出口日本的蜂王漿大量被退回，致使許多企業(yè)陷入困境。由于國內(nèi)外質(zhì)量檢測體系不一致，監(jiān)管標準不統(tǒng)一，同一種綠色食品的檢驗具有多重標準，造成市場比較混亂，對大連綠色食品出口產(chǎn)生不利影響。

3.出口市場過于集中

大連綠色食品出口市場主要為韓國、日本和歐盟等地。2015年韓國所占比重為31.5%，日本所占比重為27.3%，歐盟所占比重為9.6%，其他地區(qū)所占比重為31.6%。造成市場過于集中的主要原因是：大連臨近日韓，有天然港口，通過太平洋海域，大連綠色食品可以經(jīng)由船舶運至韓國和日本，運輸成本較低。長期來看，貿(mào)易伙伴相對集中對大連綠色食品出口貿(mào)易發(fā)展會有不利影響。比如受釣魚島事件影響，中日兩國關(guān)系在2015年以來變得非常緊張，這種外交關(guān)系的變化給出口貿(mào)易帶來了不利影響，對日出口產(chǎn)品曾一度滯銷，一些企業(yè)面臨破產(chǎn)困境。

4.出口種類單一，以初級產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為主

大連綠色食品發(fā)展速度較快，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較不平衡。出口綠色食品中水產(chǎn)品占52.5%，其他食品占10%，農(nóng)林產(chǎn)品占37.5%。

大連沿海城市的屬性使大連綠色食品出口主要以海洋食品為主，農(nóng)產(chǎn)品方面競爭力較弱。綠色產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)長期失衡，易受市場變化的影響，不利于出口貿(mào)易的長遠發(fā)展。而水產(chǎn)品和農(nóng)林產(chǎn)品附加價值較低，利潤較低。在大連出口的綠色食品中，以初級產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品較少，企業(yè)利潤微博，一些企業(yè)勉強維持生存。

5.出口企業(yè)規(guī)模小

在大連綠色食品出口企業(yè)中中小企業(yè)所占比重較大。中小企業(yè)技術(shù)水平大多較低，難以形成品牌效應，在海外市場競爭力也相對較弱。遇到國際市場動蕩變化時，缺乏應變能力。同時，中小企業(yè)缺乏人才，開發(fā)新產(chǎn)品和創(chuàng)新意識不足，開拓新市場的能力較差。

6.不重視產(chǎn)品包裝

大連很多綠色食品出口企業(yè)為了降低成本，不重視產(chǎn)品包裝，簡陋粗放、沒有文化知識特點的包裝大大降低了綠色產(chǎn)品的市場認知度，此外，出口的大部分綠色食品以塑料包裝為主，雖然比較方便運輸和保存，但對于重視環(huán)保理念的國外消費者來說，不易獲得認同。

三、促進大連綠色食品出口的對策

1.完善綠色食品相關(guān)標準體系和法律法規(guī)

面對國際上日益嚴重的貿(mào)易壁壘，中國應當增強國際話語權(quán)，成為國際規(guī)則的制定者。應深入研究和學習借鑒發(fā)達國家的標準體系，完善我國綠色食品相關(guān)標準體系和法律法規(guī)，統(tǒng)一綠色食品出口貿(mào)易質(zhì)量檢測體系，提升綠色食品質(zhì)量，減少綠色貿(mào)易壁壘的影響。

政府應建立較為嚴格完善的綠色食品準入機制，在綠色食品生產(chǎn)加工過程中，監(jiān)管部門要加大力度嚴格把好產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量和檢測關(guān)口，確保高質(zhì)量綠色食品投入國內(nèi)外市場，對不合格企業(yè)和產(chǎn)品加大處罰力度。企業(yè)自身也應高度重視產(chǎn)品質(zhì)量問題，才能保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.深入實施出口市場多元化戰(zhàn)略

政府應出臺扶持政策，促進綠色食品企業(yè)發(fā)展和綠色食品出口貿(mào)易，提高綠色食品在國際市場的知名度。企業(yè)要努力開拓新市場，在鞏固日韓和歐盟等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的基礎(chǔ)上大力開拓新興市場，逐步形成多元化市場格局。

3.優(yōu)化綠色食品出口結(jié)構(gòu)

大連應因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，努力形成產(chǎn)品帶動企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。企業(yè)要不斷開發(fā)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品品種，形成多元化合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

大連市各級政府應采取有效措施扶持綠色食品出口企業(yè)發(fā)展，尤其是扶持小微企業(yè)做大做強。鼓勵企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，引進高科技設(shè)備。企業(yè)自身應積極尋求發(fā)展機遇，加大資金投入，積極引進先進技術(shù)和設(shè)備。學習借鑒國外管理經(jīng)驗，加強管理，大力培育品牌產(chǎn)品，以品牌帶動企業(yè)發(fā)展壯大，促進出口貿(mào)易發(fā)展。

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Abstract：Since 1990s， the green food is becoming more and more concerned and the green food trade is rising all over the world. The green food export trade of Dalian is developing rapidly， but there are still many problems， such as the export trade inspection standard system chaos， the export market is too concentrated， the export category is single， the export enterprise scale is small and so on. It puts forward the countermeasures to promote the export of green food in Dalian， improve the green food related standards and laws and regulations， the implementation of the export market diversification strategy， optimize the structure of the export of green food， support enterprises to be bigger and stronger.

Key words： green food； export trade； Dalian

（責任編輯：郭麗春）