我國(guó)跨境電商的發(fā)展困境與對(duì)策

杜龍波 高婧

摘 要：近年來，我國(guó)跨境電商發(fā)展迅速，但是也面臨著諸多問題。為了更好地促進(jìn)我國(guó)跨境電商的發(fā)展，文章在分析我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，總結(jié)出了我國(guó)跨境電商在新形勢(shì)下所面臨的發(fā)展困境，并針對(duì)這些困境提出了若干解決對(duì)策。希望本研究能夠促進(jìn)我國(guó)跨境電商的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電商；政策創(chuàng)新；海外倉(cāng)；柔性供應(yīng)鏈

中圖分類號(hào)：F713.365 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： In recent years， the cross-border electricity suppliers in China has developed rapidly， but also faces many problems. In order to better promote the development of cross-border eletricity supplier in China， based on the analysis of the status quo of the development of cross-border electricity supplier， we summed up the dilemma of development of cross-border electricity suppliers， and put forward some solutions to these difficulties. We hope this study can promote the harmonious development of cross-border electricity supplier in China.

Key words： CBES； policy innovation； overseas warehouse； flexible supply chain

1 我國(guó)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

2014年7月，隨著我國(guó)海關(guān)總署頒布《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》，標(biāo)志著我國(guó)開始進(jìn)入跨境電商元年。眾多企業(yè)借著這一政策東風(fēng)，紛紛涌入跨境電商這一新興行業(yè)。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過一年多的發(fā)展，我國(guó)跨境電商行業(yè)出現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。2015年我國(guó)跨境電商的零售規(guī)模達(dá)到了驚人的1 185億元，同比增長(zhǎng)了112%。

為了更好地規(guī)范跨境電商行業(yè)的發(fā)展，2016年4月，我國(guó)財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，標(biāo)志著我國(guó)跨境電商行業(yè)發(fā)展到了新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?？缇畴娚塘闶凵唐凡辉僬魇招朽]稅，而是征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等。近日，相關(guān)部門又陸續(xù)公布了兩批跨境電商“正面清單”，按照新的國(guó)家政策，只有在清單上的商品才可以以跨境電商的方式進(jìn)口。

2 我國(guó)跨境電商發(fā)展中所面臨的問題

近幾年，我國(guó)跨境電商的發(fā)展取得了令世人矚目的成就，引領(lǐng)了全球商業(yè)的發(fā)展潮流。在我國(guó)倡導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”和“供給側(cè)改革”等發(fā)展戰(zhàn)略中起到了引導(dǎo)發(fā)展方向和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大作用。同時(shí)，在解決我國(guó)就業(yè)和提升居民生活品質(zhì)等方面所作出的貢獻(xiàn)也令人欣喜。但是，由于跨境電商是一個(gè)新興的行業(yè)，難免在發(fā)展中會(huì)遇到一些問題：

2.1 人才缺口嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，有85.9%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為跨境電商領(lǐng)域存在嚴(yán)重的人才缺口。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）新招來的員工存在解決問題的能力不強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)等問題，并且多數(shù)沒有參加過相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)；（2）缺少熟悉跨境電商業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才，這種人才的缺乏往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)作流程不暢；（3）缺少跨境電商相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)性人才，例如會(huì)一門小語種又了解國(guó)外市場(chǎng)行情的人員非常缺乏；（4）在跨境電商企業(yè)中，工作人員的跳槽問題異常嚴(yán)重，尤其是采購(gòu)經(jīng)理等職位，相關(guān)人員的流失會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展；（5）人才的地域配置很不合理。例如，從事于跨境電商的工作人員大都集中于大中型城市，如上海、杭州和廣州，這種情況增加了中小城市跨境電商人員的招聘難度。

2.2 采購(gòu)成本、物流成本比較高，并且派送流程復(fù)雜

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）以奶粉的跨境貿(mào)易為例，因國(guó)外許多國(guó)家對(duì)自己國(guó)家的奶粉廠商會(huì)進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)貼，國(guó)家政策層面要求這些接受補(bǔ)貼的奶粉廠商不準(zhǔn)出口奶粉到其他國(guó)家，這樣就導(dǎo)致我國(guó)的跨境電商企業(yè)無法從源頭進(jìn)行采購(gòu)，只能大批量雇傭當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行“螞蟻搬家”式的掃貨，這導(dǎo)致企業(yè)的采購(gòu)成本大大增加；（2）由于大多數(shù)的國(guó)際物流企業(yè)對(duì)運(yùn)送的物品實(shí)行的是重量差別式收費(fèi)，運(yùn)送的物品越多，相關(guān)的費(fèi)用越低，嚴(yán)重增加了小型跨境電商企業(yè)的物流成本；（3）消費(fèi)者在跨境購(gòu)物平臺(tái)完成交易之后，商品需要經(jīng)過海關(guān)的查驗(yàn)通關(guān)，但整進(jìn)散出的出貨模式卻讓海關(guān)的工作壓力山大，無法滿足急速增長(zhǎng)的清關(guān)需求，導(dǎo)致物流派送時(shí)間的大大延長(zhǎng)。

2.3 國(guó)家政策不明朗，缺乏政策創(chuàng)新

起初，我國(guó)鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展有兩個(gè)主要目的：一是想遏制諸如“水貨”等走私行為；二是為了豐富我國(guó)居民的消費(fèi)選擇，把居民的消費(fèi)引領(lǐng)回國(guó)內(nèi)。但是，因?yàn)樾袠I(yè)的發(fā)展還不夠成熟，國(guó)家對(duì)跨境電商領(lǐng)域還不夠了解，導(dǎo)致該行業(yè)缺乏合理的政策監(jiān)管，甚至有的政策嚴(yán)重打擊了跨境電商行業(yè)的發(fā)展。例如，最近出臺(tái)的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，由于相關(guān)細(xì)則不夠清楚，導(dǎo)致跨境電商銷售平臺(tái)大面積“熔斷”式斷貨，跨境電商企業(yè)生存岌岌可危。另外，國(guó)家政策層面缺乏政策創(chuàng)新，在現(xiàn)有局面下，國(guó)家意圖把跨境電商貿(mào)易拉回到一般貿(mào)易的領(lǐng)域中，但跨境電商貿(mào)易卻嚴(yán)重不符合一般貿(mào)易所需要的條件。例如，財(cái)政部剛剛頒布的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，導(dǎo)致可以進(jìn)行跨境電商貿(mào)易的品類大幅度減少，很多跨境電商企業(yè)只能紛紛退出市場(chǎng)，嚴(yán)重打擊了跨境電商行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。