陳枷梓
摘要:通過理論推導并建立計量模型,利用2000—2014年福建省制造業(yè)子行業(yè)面板數(shù)據(jù),實證檢驗FDI對國內(nèi)投資的影響,結(jié)果表明:FDI對福建省制造業(yè)的國內(nèi)投資產(chǎn)生了顯著的擠入效應,即增加1個單位的FDI,能使國內(nèi)投資增加1158個單位,但對不同子行業(yè)的影響也不盡相同。提出要逐步加強與國外高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作,形成產(chǎn)業(yè)互補,取消對外資企業(yè)的“超國民待遇”,不斷拓寬引資渠道等對策建議。
關(guān)鍵詞:外商直接投資;制造業(yè);擠入擠出效應;面板模型
中圖分類號:F83059文獻標識碼:A文章編號:2095-3283(2016)04-0044-04
改革開放30多年來,我國使用外商直接投資(FDI)經(jīng)歷了從無到有、規(guī)模從小到大的發(fā)展歷程,進入21世紀,F(xiàn)DI進入中國的速度加快,2003年我國已超越美國成為全球使用外資最多的國家。福建省憑借地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,成為我國吸引外資較多的省份之一。
引進FDI對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的影響具有兩面性,是一把“雙刃劍”。改革開放初期,我國人均資本擁有量較低,外資進入能為經(jīng)濟發(fā)展帶來強勁的資本動力,當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平時,國內(nèi)資本逐漸增多,與進入的外資形成了競爭格局,外資可能會擠占一部分國內(nèi)潛在投資。近年來,國內(nèi)外學者關(guān)于外資對國內(nèi)經(jīng)濟影響的研究從關(guān)注外資的進出口貿(mào)易效應、經(jīng)濟增長以及技術(shù)外溢逐漸擴展到外資對國內(nèi)資本產(chǎn)生的影響,即FDI對國內(nèi)投資的擠入擠出效應的研究。國內(nèi)已有研究大部分關(guān)注全國范圍或者部分區(qū)域FDI對國內(nèi)投資的擠入擠出效應,專門針對某個省域特定產(chǎn)業(yè)研究還較少,同時由于不同研究在模型設(shè)定、變量選取及計量模型運用方面各不相同,得到的結(jié)論也不盡相同。本文以福建省經(jīng)濟發(fā)展主要動力的制造業(yè)為研究對象,運用2000—2014年福建省制造業(yè)27個子行業(yè)的面板數(shù)據(jù)較為系統(tǒng)地探討FDI對國內(nèi)投資的影響,對福建省制造業(yè)國內(nèi)投資的擠入擠出效應,為福建省制造業(yè)部門更好地使用外資提供理論支持,以促進外商直接投資與福建省國內(nèi)投資協(xié)同發(fā)展。
一、理論分析與文獻綜述
關(guān)于FDI對東道國國內(nèi)潛在投資的影響有三種:第一種是擠入效應,即FDI的流入促進了國內(nèi)投資,國內(nèi)投資的增量大于FDI的流入額,F(xiàn)DI與國內(nèi)投資形成互補關(guān)系;第二種是中性效應,即FDI的流入對國內(nèi)投資沒有影響,國內(nèi)投資的增量等于FDI的流入額;第三種是擠出效應,即FDI的流入抑制了國內(nèi)投資,使國內(nèi)投資的增量小于FDI的流入額,F(xiàn)DI與國內(nèi)投資形成替代關(guān)系。理論上,F(xiàn)DI的流入是促進還是抑制東道國的國內(nèi)潛在投資,取決于FDI自身的特征。假如FDI在東道國投資后帶來新工藝和新技術(shù),則國內(nèi)企業(yè)能夠通過學習效應和競爭效應,增加相關(guān)投資,從而使國內(nèi)投資增量大于外資的流入額;如果FDI在東道國投資的行業(yè)是競爭性行業(yè),則外資可能憑借其先進的管理技術(shù)、享受超國民待遇等優(yōu)勢使國內(nèi)投資增量小于外資的流入額,最終把國內(nèi)企業(yè)擠出所在行業(yè)。
國外學者較早關(guān)注FDI在東道國的資本形成效應。20世紀60年代錢納里和斯特勞特在《對外援助與經(jīng)濟增長》一書中提出發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的“兩缺口模型”理論,認為FDI的流入能夠彌補發(fā)展中國家的“儲蓄缺口”和“外匯缺口”,從而促進國內(nèi)資本的形成與經(jīng)濟發(fā)展。Van(1977)運用時間序列模型研究FDI與加拿大投資、凈出口和消費之間的關(guān)系,實證結(jié)果表明:FDI的流入促進了投資的增長,但對凈出口和消費產(chǎn)生了抑制作用,從而使總支出減少,總支出的減少又制約FDI對投資的促進作用,得到了FDI對加拿大國內(nèi)潛在投資的作用效果不顯著的結(jié)論。Borensztein等(1998)運用1970—1989年發(fā)達國家流入69個發(fā)展中國國家的FDI年度數(shù)據(jù),實證研究FDI的經(jīng)濟增長效應,結(jié)果表明FDI對國內(nèi)潛在投資產(chǎn)生了明顯的擠入效應,即國內(nèi)總投資的增加額是FDI流入額的115—23倍。Bosworth和Collins(1999)研究了1978—1992年58個發(fā)展中國家外資流入的面板數(shù)據(jù),結(jié)果表明FDI對東道國的總投資呈現(xiàn)中性效應,而組合投資對總投資產(chǎn)生了“完全擠出”效應,銀行貸款也產(chǎn)生了擠出效應,但擠出程度比組合投資低。Luiz de Mello(1999)研究1970—1990年15個OECD國家和17個非OECD國家FDI流入的時間序列數(shù)據(jù)和面板數(shù)據(jù),結(jié)果表明FDI對國內(nèi)投資的影響程度取決于兩者之間是互補關(guān)系還是替代關(guān)系,F(xiàn)DI對OECD國家的國內(nèi)投資產(chǎn)生較小的擠入效應,對非OECD國家產(chǎn)生較大的擠入效應。Misun和Tomsik(2002)通過構(gòu)建總投資模型研究了1990—2000年捷克、匈牙利和波蘭FDI的流入對國內(nèi)投資的擠入擠出效應,結(jié)果表明FDI擠出了匈牙利和捷克的國內(nèi)投資,擠入了波蘭的國內(nèi)投資。Koen de Backer等(2003)分析FDI流入比利時制造業(yè)部門對企業(yè)的進入與退出影響,結(jié)果表明,短期內(nèi)FDI和進口競爭抑制了國內(nèi)企業(yè)的進入與及時退出,而長期來看這種抑制效應會減緩甚至逆勢,原因是國內(nèi)企業(yè)與外資之間存在著長時間的學習效應、示范效應和網(wǎng)絡互連效應。
國內(nèi)方面,王志鵬和李子奈(2004)通過構(gòu)建絕對擠入擠出模型,研究FDI的流入對全國和東、中和西部地區(qū)國內(nèi)資本形成的影響,結(jié)果表明FDI對東部地區(qū)產(chǎn)生了顯著的擠出效應,對中部地區(qū)產(chǎn)生擠入效應,對西部地區(qū)的影響不顯著,不同地區(qū)的綜合影響表現(xiàn)為對全國范圍的投資為中性效應。薄文廣(2006)對1985—2003年我國29個省市的FDI與國內(nèi)投資的關(guān)系進行了面板數(shù)據(jù)分析,實證結(jié)果表明,1992年之前FDI對我國國內(nèi)投資產(chǎn)生顯著的擠入效應,1992年之后表現(xiàn)為擠出效應,綜合來看FDI對我國以勞動密集和出口導向為特征的珠三角地區(qū),比對以資本深化和進口替代為特征的長三角地區(qū)產(chǎn)生的擠出效應更明顯。羅長遠(2006)運用中國省級面板數(shù)據(jù)研究了在金融體系不能有效整合資源的情況下FDI對國內(nèi)私人資本形成的影響,實證結(jié)果表明,F(xiàn)DI對私人資本形成的影響取決于金融的支持力度,即FDI擠出了金融支持最為薄弱的個體資本,擠入了金融支持較強的股份聯(lián)營資本。鄭磊(2011)運用2001—2008年東北地區(qū)工業(yè)部門20個子行業(yè)的面板數(shù)據(jù),實證分析了FDI對國內(nèi)資本形成的效應,結(jié)果表明,F(xiàn)DI的流入對東北三省整體和三個省份分別都產(chǎn)生了擠入效應。
FDI與東道國的潛在投資之間存在著比較復雜的關(guān)系。FDI對不同國家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)甚至是同一地區(qū)的不同時間段潛在投資的影響不一致。
二、FDI對福建省制造業(yè)國內(nèi)投資影響的實證檢驗
(一)模型的設(shè)定與推導
本文借鑒王志鵬、李子奈(2004年)建立的絕對擠入擠出效應模型:
IA,t=It+IF,T(1)
其中,總投資IA,t等于國內(nèi)投資It與國外投資IF,T之和。首先,運用靈活的加速模型來描述國內(nèi)資本存量的調(diào)整過程,實際資本存量Kt與最優(yōu)資本存量Ket之間存在如下關(guān)系:
Kt-Kt-1=λ(Ket-Kt-1)(2)
而Kt與It滿足如下動態(tài)關(guān)系:
Kt= (1-δ)Kt-1+It(3)
δ表示折舊率,由上面兩式可得:
It=λKet+(δ-λ)∞s=1(1-σ)s-1It-s(4)
可見,式(4)為典型的幾何分布滯后形式,廣義差分之后可得:
It-(1-δ)It-1=λKet-λ(1-δ)Ket-1+(δ-λ)It-1(5)
則It=λKet-λ(1-δ)Ket-1+(1-λ)It-1(6)
其次,假設(shè)國外投資不僅取決于當期的實際使用外資額,而且也取決于過去的實際使用外資額F:
IF,T=∑pi=0φiFt-1(7)
p為滯后階數(shù)。FDI是一個國際收支平衡的概念,數(shù)據(jù)通常來源于國家的國際收支平衡表。實際上FDI并不全部形成真實的投資,有一部分的FDI是通過跨國并購,實現(xiàn)了已有資產(chǎn)的所有權(quán)由內(nèi)資企業(yè)過渡到外資企業(yè),這種實現(xiàn)形式的FDI并沒有發(fā)生實際的投資活動。所以,采用各期FDI的線性組合近似代替真實的國外投資IF,T。
把式(1)和式(7)帶入式(6)可得:
IA,t=λKet-λ(1-δ)Ket-1+(1-λ)IA,t-1+φ0Ft+∑pi=1[φt+1-(1-λ)φi]Ft-i(8)
由新古典理論可知,企業(yè)最優(yōu)資本存量由資本租金成本和預期產(chǎn)量水平共同決定。假設(shè)市場是完全競爭的,且企業(yè)的目標是利潤最大化,則企業(yè)的最優(yōu)資本存量就可由邊際產(chǎn)出和租金成本相等這一條件求出。假設(shè)企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)為Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù),最優(yōu)資本存量Ket等于:
Ket=αYtct(9)
其中,Yt為產(chǎn)出,Ct為租金成本,α>0為資本的產(chǎn)出彈性。然而,由于大多數(shù)發(fā)展中國家的資本市場還不完善,難以找到準確反映租金成本Ct的指標,本文采用的最優(yōu)資本存量只取決于產(chǎn)出,即Ket=αYt。得到回歸方程:
IA,t=β0+β1Yt+β2Yt-1+β3IA,t-1+φ0Ft+φ1Ft-1+…+φpFp+εt(10)
β1=λα>0,β2=-λ(1-δ)α<0,β3=1-λ>0
由于外國投資分為直接投資和間接投資,在正常情況下,間接投資(如國外借款)相對于直接投資而言一般規(guī)模較小,對一國總投資而言影響更小。因此,具體應用到福建省制造業(yè)的模型,將式(10)改寫為:
Ii,t=β0+β1Yi,t+β2Yi,t-1+β3Ii,t-1+φ0Fi,t+φ1Fi,-1+…+φpFi,t-p+εt(11)
其中,Ii,t表示i行業(yè)在t年的固定資本形成總額;Fi,t表示i行業(yè)在t年的FDI額;Yi,t表示i行業(yè)在t年的工業(yè)總產(chǎn)值;εt表示隨機誤差項。
構(gòu)造FDI對各行業(yè)國內(nèi)投資的擠入擠出效應的大小及方向的長期反映系數(shù)為:
βLT=∑pi=0φi1-β3
可以由βLT的大小及符號,判斷FDI對各行業(yè)國內(nèi)投資的擠入擠出效應的強度和方向。通過數(shù)值運算,若系數(shù)不能拒絕βLT=1,則可判定FDI對各行業(yè)國內(nèi)投資沒有影響,呈現(xiàn)出中性;若系數(shù)檢驗拒絕βLT=1且βLT>1,則可判定FDI對各行業(yè)國內(nèi)投資產(chǎn)生了擠入效應,呈現(xiàn)互補效應,若系數(shù)檢驗拒絕βLT=1且βLT<1,則可判定FDI對各行業(yè)國內(nèi)投資產(chǎn)生了擠出效應,呈現(xiàn)出替代效應。
(二)指標選取、數(shù)據(jù)來源及估計方法
本文選取2000—2014年福建省制造業(yè)27個子行業(yè)的面板數(shù)據(jù)系統(tǒng)地探討FDI對國內(nèi)投資的影響,這27個子行業(yè)分別為:農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),酒、飲料和精制茶制造業(yè),紡織業(yè),紡織服裝、服飾制造業(yè),皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè),木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè),家具制造業(yè),造紙和紙制品業(yè),印刷和記錄媒介復制業(yè),文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè),石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè),化學原料和化學制品制造業(yè),醫(yī)藥制造業(yè),化學纖維制造業(yè),橡膠和塑料制品業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),金屬制品業(yè),通用設(shè)備制造業(yè),專用設(shè)備制造業(yè),鐵路、船舶、航空航天和其他交通運輸設(shè)備制造業(yè),電氣機械和器材制造業(yè),計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表制造業(yè),其他制造業(yè)。
數(shù)據(jù)來源為2000—2015年的《福建統(tǒng)計年鑒》。其中,福建省制造業(yè)各子行業(yè)的資本形成額I由固定資產(chǎn)凈值加上流動資金年平均余額表示,福建省制造業(yè)各子行業(yè)所流入的FDI用行業(yè)所有者權(quán)益中的外商資本,福建省制造業(yè)總產(chǎn)值Y由各個子行業(yè)實際總產(chǎn)值相加之和表示。為了消除價格因數(shù)的影響使數(shù)據(jù)更加具有可比性,本文利用福建省GDP平減指數(shù)(2000=100)對相關(guān)變量進行調(diào)整。
在選擇估計方法時,為了消除時間序列自相關(guān)和截面數(shù)據(jù)異方差的影響,最好采用似然不相關(guān)(SUR)方法估計,但由于本文數(shù)據(jù)的截面?zhèn)€數(shù)比時序個數(shù)多(27>15),無法使用似然不相關(guān)方法,所以采用截面加權(quán)估計法(CSW)。因為研究解釋變量對被解釋變量的影響方向與程度,所以在面板模型中選擇固定效應方法來進行實證分析。
(三)估計結(jié)果
1運用Eviews80計量經(jīng)濟學軟件計算的到表1回歸結(jié)果(刪除了不顯著變量)。
由表1結(jié)果可知,F(xiàn)DI對福建省制造業(yè)國內(nèi)投資產(chǎn)生了擠入效應,且在5%顯著水平下成立。長期反映系數(shù)βLT為216,從長期來看,F(xiàn)DI每增加1個單位,則福建省制造業(yè)國內(nèi)投資將增加116個單位,外資在福建制造業(yè)發(fā)展過程中起到積極的促進作用。
2對福建省制造業(yè)子行業(yè)的具體影響
采用固定效應方法,可以發(fā)現(xiàn)FDI對制造業(yè)各個子行業(yè)國內(nèi)投資影響的差異。通過對模型中截距項的計算,表2給出了各子行業(yè)對總投資平均值的偏離程度。
表2福建省制造業(yè)各子行業(yè)國內(nèi)
投資對FDI流入的反應差異行業(yè)偏離平均值的程度農(nóng)副食品加工業(yè)-8085283食品制造業(yè)1066614酒、飲料和精制茶制造業(yè)1311838紡織業(yè)3302160紡織服裝、服飾業(yè)制造業(yè)-2602349皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)-3172891木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)7689275家具制造業(yè)-9135490造紙和紙制品業(yè)1407378印刷和記錄媒介復制業(yè)2006311文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)-4197365石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)-4076965化學原料和化學制品制造業(yè)1094292醫(yī)藥制造業(yè)4500135化學纖維制造業(yè)-1964235橡膠和塑料制品業(yè)-2272345非金屬礦物制品業(yè)5397117黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)2553810有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)4021864金屬制品業(yè)-2760584通用設(shè)備制造業(yè)-6654634專用設(shè)備制造業(yè)3020760鐵路、船舶、航空航天和
其他交通運輸設(shè)備制造業(yè)-9041525電氣機械和器材制造業(yè)-2300250計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)-6454947儀器儀表制造業(yè)-9359079其他制造業(yè)-1601424從表2可以看出,F(xiàn)DI對福建省制造業(yè)產(chǎn)生擠入效應的子行業(yè)有12個,擠出效應的子行業(yè)有15個,其中擠入效應最明顯的行業(yè)有:化學原料和化學制品制造業(yè)(1094292)、非金屬礦物制品業(yè)(5397117)、紡織業(yè)(3302160)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)(2553810)等行業(yè);擠出效應最明顯的有:計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)(-6454947)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)(-4076965)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)(-3172891)、紡織服裝、服飾業(yè)制造業(yè)(-2602349)等行業(yè)。從子行業(yè)來看,外資對重化工業(yè)的擠出效應比較明顯,如石油化工和煉焦和核燃料加工業(yè),與這些行業(yè)特征相關(guān),重化工業(yè)投資通常需要巨額投資,而國內(nèi)企業(yè)除了國企以外通常較難以進入重化工業(yè),外資企業(yè)通常擁有巨額資本,在重化工業(yè)領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢,所以會對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生較為明顯的擠出效應。
(四)估計結(jié)果分析
從以上分析可知,F(xiàn)DI的流入對福建省制造業(yè)的國內(nèi)投資產(chǎn)生了明顯的擠入效應,主要原因是由于:第一,福建省地處東南沿海,擁有良好的港口資源和對臺優(yōu)勢,外資進入中國一般選擇靠近制造成本較低、交通便利和靠近市場的地方。外資進入福建主要流入了制造業(yè)部門,2013年外商投資企業(yè)工商注冊數(shù)量有23546個,其中制造業(yè)12296個,占比高達52%。在福建省對外開放之初,資本極其匱乏,外資的進入能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供啟動資金,且通過與上下游企業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動發(fā)展,帶動國內(nèi)資本的投入,外資對制造業(yè)國內(nèi)資本產(chǎn)生擠入效應。第二,隨著改革開放腳步的加快,福建省居民收入不斷提高,省內(nèi)市場逐步擴大,國內(nèi)資本由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較差,外資的進入帶來了新的技術(shù)和產(chǎn)品以及先進的管理理念,填補了國內(nèi)相關(guān)市場的空白,外資通過技術(shù)外溢,引領(lǐng)國內(nèi)資本技術(shù)進步,加大投資,從而形成了擠入效應。第三,福建與國內(nèi)其他省份競相吸引外資,曾經(jīng)對外資企業(yè)給予了“超國民待遇”,在土地提供、稅收優(yōu)惠及基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面傾向外資企業(yè),這在一定程度上扭曲了外資與內(nèi)資競爭的公平性,產(chǎn)生了擠出效應,隨著國家陸續(xù)出臺了相關(guān)規(guī)定,如多項統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅收制度;2007—2009年成功統(tǒng)一了車船稅制、企業(yè)所得稅與耕地占用稅以及房地產(chǎn)稅;取消了相關(guān)外資企業(yè)的“超國民待遇”,這些改革一定程度上緩解甚至改變了這種扭曲的內(nèi)外資競爭格局,使外資對制造業(yè)國內(nèi)投資的擠出效應明顯減弱。
三、對策建議
綜上所述,F(xiàn)DI對福建省制造業(yè)的國內(nèi)投資產(chǎn)生了明顯的擠入效應,但是具體到各個行業(yè)時又表現(xiàn)不同。為了提高外資利用效率,更好地促進福建省經(jīng)濟發(fā)展,提出以下建議:
一是要逐步建立與國外高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作,形成產(chǎn)業(yè)互補,不斷拓寬外資的引入渠道,面向更多的國家和地區(qū)招商引資,加大支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的力度,對事關(guān)國計民生的弱勢產(chǎn)業(yè)進行扶持。不斷提高本地企業(yè)的競爭力和抗風險能力。
二是要逐步落實取消對外資企業(yè)的“超國民待遇”,營造更加公平有序的市場競爭環(huán)境。
三是正確引導外資流向。要把握外資流入的行業(yè)特征,引導外資進入本地企業(yè)不愿意或沒有能力進入的高風險產(chǎn)業(yè),加強外資與內(nèi)資的技術(shù)匹配,注重產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
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(責任編輯:張彤彤)