扶貧視閾下甘孜州縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究

陳燦平　姜豪

[摘要]旅游業(yè)是甘孜州的支柱產(chǎn)業(yè)，研究甘孜州縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。本文從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和交通狀況四個(gè)維度構(gòu)建縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法對(duì)甘孜州2013年的縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究，并分析縣域旅游扶貧能力的差異和短板。研究表明：第一，甘孜州縣域旅游扶貧能力差異明顯，東部縣域較好，北部縣域一般，南部縣域較差；第二，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)其影響較大，各縣域普遍存在交通短板；第三，各縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的制約因素復(fù)雜多樣，應(yīng)有針對(duì)性地制定旅游發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞]甘孜州；旅游扶貧；縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；熵權(quán)法

中圖分類(lèi)號(hào)：F59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9391（2016）05-0071-05

近年來(lái)，旅游作為一種扶貧方式日益受到政府和學(xué)者的重視，與其相關(guān)的研究成果也層出不窮。關(guān)于旅游扶貧的研究，多以定性為主，定性和定量相結(jié)合的不多；研究?jī)?nèi)容多為旅游扶貧模式[1-4]、旅游扶貧效應(yīng)評(píng)估與分析[5-6]、旅游扶貧機(jī)制[7-9]，對(duì)旅游扶貧能力的關(guān)注較少。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究，研究?jī)?nèi)容多為競(jìng)爭(zhēng)力形成機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制[10-11]、競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成和結(jié)構(gòu)[12-13]、競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)評(píng)和比較[14-15]，研究對(duì)象多為省域和市域[16-18]，對(duì)縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究較少。而關(guān)于甘孜州旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究較少[19-20]，對(duì)甘孜州縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究幾乎沒(méi)有。旅游業(yè)是甘孜州的支柱產(chǎn)業(yè)，研究甘孜州縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

基于此，本文將在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)之上，從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和交通狀況四個(gè)維度構(gòu)建縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)法對(duì)甘孜州2013年的縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究，分析縣域旅游扶貧能力的差異，分別探討各縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板因素，進(jìn)而提出針對(duì)性的建議，促進(jìn)甘孜州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和旅游扶貧能力的提高。

一、縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究

甘孜藏族自治州位于四川省西部，是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，下轄1個(gè)縣級(jí)市和17個(gè)縣，都屬于貧困縣，“十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。甘孜州是《康定情歌》的故鄉(xiāng)和康巴文化的發(fā)源地，是紅軍長(zhǎng)征途經(jīng)之地，擁有貢嘎雪山、木格措、稻城亞丁、紅色記憶的瀘定橋等眾多自然和人文景觀，是四川省旅游資源的“富礦區(qū)”。2012年至今，甘孜州旅游接待人數(shù)年均增長(zhǎng)超過(guò)25%，旅游收入年均增長(zhǎng)超過(guò)40%，旅游產(chǎn)業(yè)取得飛速的發(fā)展。在國(guó)家扶貧的號(hào)召下，甘孜州率先提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展和旅游扶貧，并積極創(chuàng)建“國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”。但甘孜州18個(gè)縣域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各縣域的旅游扶貧能力也存在較大差異。因而，深入探究甘孜州縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，分析縣域旅游扶貧能力的差異，發(fā)現(xiàn)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力的短板因素，是推進(jìn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略并創(chuàng)建“國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”的重要課題。

（一） 縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

考慮到構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既要反映縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又要有可操作性，本文從甘孜州的實(shí)際情況和指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性出發(fā)，選取旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和交通狀況四個(gè)維度來(lái)構(gòu)建甘孜州的縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。

（二）研究方法

本文對(duì)縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)步驟是：構(gòu)建評(píng)價(jià)維度、選取評(píng)價(jià)指標(biāo)、確定研究方法、得出評(píng)價(jià)值并分析。指標(biāo)賦權(quán)法有主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)兩種，主觀賦權(quán)法是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)主觀賦權(quán)，其發(fā)展成熟，但客觀性差；客觀賦權(quán)法是根據(jù)數(shù)據(jù)信息賦權(quán)，其客觀性較好。為了凸顯客觀性，本文采用客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。研究方法如下：

二、實(shí)證研究：以甘孜州為例

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采用的人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占比、公路通車(chē)?yán)锍?、人均城市道路面積、國(guó)內(nèi)旅游收入和國(guó)內(nèi)旅游人次等指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于2014年的《甘孜州統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）實(shí)證結(jié)果

首先對(duì)甘孜州各縣域2013年的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并用熵權(quán)法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)指標(biāo)權(quán)重可知，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響較大，具體指標(biāo)包括國(guó)內(nèi)旅游收入、國(guó)內(nèi)旅游人次和住宿營(yíng)業(yè)額。然后計(jì)算出甘孜州縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)值（表2）。

三、結(jié)果分析

（一）旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)顯著的空間差異

由表2可知，甘孜州各縣域的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差異較大?？刀ǖ穆糜萎a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，其競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)值是雅江縣的將近3倍，而甘孜州12個(gè)縣的評(píng)價(jià)值在縣域平均值之下。為了便于對(duì)比，以縣域平均值為分界點(diǎn)，將甘孜州各縣域分為3類(lèi)，即強(qiáng)、較強(qiáng)和較弱的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（表3）。

根據(jù)分類(lèi)，唯一的強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力縣域是康定，較強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力縣域有瀘定、色達(dá)、爐霍等5縣，其余12縣都屬于較弱旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力縣域，各類(lèi)型縣域的個(gè)數(shù)大體呈“金字塔形”分布。從空間區(qū)位來(lái)看，強(qiáng)和較強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力縣域集中分布在甘孜州東部地區(qū)，較弱旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力縣域集中分布在甘孜州南部地區(qū)和北部地區(qū)。甘孜州東部4縣市除丹巴縣外都屬于強(qiáng)和較強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力縣域，北部8縣只有色達(dá)和白玉具有較強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而南部6縣都屬于較弱旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力縣域，空間區(qū)位差異明顯。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的空間差異主要來(lái)自旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

從指標(biāo)權(quán)重來(lái)看，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展占有較大的權(quán)重，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力描述在雷達(dá)圖上（圖1）。通過(guò)對(duì)比可以看出，縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力高度相關(guān)，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)較大，尤其是康定和瀘定。從貢獻(xiàn)率來(lái)看，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的平均貢獻(xiàn)率達(dá)55%，東部地區(qū)的平均貢獻(xiàn)率高達(dá)62%，而康定和瀘定的貢獻(xiàn)率分別為77%和60%；南部地區(qū)的平均貢獻(xiàn)率為56%，而得榮、巴塘和稻城的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右；貢獻(xiàn)率較低的是北部地區(qū)，但也超過(guò)51%。因此，提高縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的制約因素

就甘孜州東部地區(qū)來(lái)看，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力較大，經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力除康定和九龍外都偏低，交通狀況競(jìng)爭(zhēng)力總體較低。雖然東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和交通水平排在甘孜州前列，但東部4縣市的人均城市道路面積低于全州平均水平，除康定外3縣的交通支出占比也處在較低水平；經(jīng)濟(jì)方面，瀘定、九龍和丹巴的第三產(chǎn)業(yè)占比較低，九龍僅為15%，但九龍的人均GDP超過(guò)康定，達(dá)到甘孜州最高的42761元，是全州人均GDP的2.4倍。值得注意的是，九龍的旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較低，尤其是餐飲業(yè)方面；而丹巴的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力偏低，其住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)620萬(wàn)元，僅為全州平均水平的一半。這些都是甘孜州東部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。

就甘孜州北部地區(qū)來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)較大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，交通狀況競(jìng)爭(zhēng)力除色達(dá)和白玉外都較低。相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，北部8縣的住宿業(yè)和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額總體不高，尤其色達(dá)、石渠和爐霍等縣的住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額不足100萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于全州平均水平的1200萬(wàn)元，而道孚、德格和新龍等縣的餐飲營(yíng)業(yè)額不足1500萬(wàn)元，僅為全州平均水平的30%左右；交通方面，除色達(dá)和白玉外6縣的交通支出占比和人均城市道路面積都低于全州平均水平；經(jīng)濟(jì)方面，甘孜、新龍、石渠和色達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力偏低，其人均GDP尚未達(dá)到全州人均GDP，最低的石渠僅為7303元，不足全州的二分之一?？傊?，北部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的制約因素復(fù)雜多樣，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和交通狀況都是其主要的短板因素。

就甘孜州南部地區(qū)來(lái)看，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)較大，經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力總體不高，交通狀況競(jìng)爭(zhēng)力較低。旅游產(chǎn)業(yè)方面，南部6縣的國(guó)內(nèi)旅游收入和人次都較低，不到甘孜州平均水平；相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，稻城、得榮和雅江等縣的住宿業(yè)和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額較低，遠(yuǎn)低于甘孜州平均水平；經(jīng)濟(jì)方面，理塘、雅江和稻城的人均GDP低于甘孜州人均GDP，巴塘、鄉(xiāng)城和雅江的第三產(chǎn)業(yè)占比較低，其中巴塘的比重最低，僅為28%；交通方面，理塘的人均城市道路面積較和稻城的交通支出占比都低于平均水平?？偟膩?lái)看，南部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)難度和發(fā)展?jié)摿Χ急容^大，各縣應(yīng)根據(jù)自身的短板因素有針對(duì)性的制定發(fā)展策略，補(bǔ)齊短板，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上研究可知，甘孜州縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的空間差異明顯，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)其影響較大，而各地區(qū)縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的制約因素復(fù)雜多樣，這就使得各縣域應(yīng)分析自身旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，有針對(duì)地提出發(fā)展策略，促進(jìn)自身旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和旅游扶貧能力的提高?；诖?，本文提出以下建議：

第一，甘孜州各縣域應(yīng)加大旅游扶貧的研究和宣傳，促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善交通狀況。

第二，東部縣域應(yīng)有針對(duì)地提高城區(qū)道路面積和交通運(yùn)輸支出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；丹巴縣應(yīng)借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系周邊縣域，推進(jìn)住宿業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展，建設(shè)較高的縣域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；九龍縣應(yīng)加大旅游宣傳和景點(diǎn)建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外游客。

第三，北部縣域應(yīng)開(kāi)發(fā)自身潛力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人均GDP，并促進(jìn)以餐飲和住宿為主的服務(wù)業(yè)的發(fā)展；甘孜、新龍和德格應(yīng)加大交通投入。

第四，南部縣域應(yīng)重視自身宣傳和旅游品牌建設(shè)，提高自身知名度和吸引力；巴塘、鄉(xiāng)城等縣應(yīng)積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)占比；稻城、雅江和理塘等縣應(yīng)重視住宿業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和交通狀況。

總之，甘孜州應(yīng)以扶貧為契機(jī)，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，重視旅游扶貧并完善相關(guān)政策，大力推進(jìn)縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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收稿日期：2016-08-20

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