基于專利數(shù)據(jù)分析的廣西高職高專院?！笆濉笨萍紕?chuàng)新能力探究

【摘 要】以廣西高職高專院校為研究對(duì)象，對(duì)“十二五”期間廣西高職高專院校的專利數(shù)量、專利質(zhì)量、技術(shù)領(lǐng)域、專利分布等進(jìn)行分析，探討廣西高職高專院校在科技創(chuàng)新能力方面所具有的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出應(yīng)加強(qiáng)廣西高職高專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育，加強(qiáng)政策引導(dǎo)完善專利工作管理制度，建立以創(chuàng)新質(zhì)量為導(dǎo)向的專利評(píng)估體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的創(chuàng)新，加大特色領(lǐng)域的創(chuàng)新扶持力度等，以提高廣西高職高專院?？萍紕?chuàng)新能力。

【關(guān)鍵詞】高職高專院校 科技創(chuàng)新能力 專利 數(shù)據(jù)分析

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）08C-0006-03

專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，也是體現(xiàn)高校科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。作為我國(guó)培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的高職高專院校，近年來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視力度不斷加大，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。對(duì)高職高專院校專利數(shù)據(jù)的分析有利于了解高職高專院校專利的現(xiàn)狀及問(wèn)題，為廣西高職高專院校今后科技創(chuàng)新能力的發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與管理提供參考。本文以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局綜合服務(wù)平臺(tái)、廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)局年度工作報(bào)告、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）公共服務(wù)平臺(tái)為數(shù)據(jù)來(lái)源，獲取“十二五”期間廣西高校專利數(shù)據(jù)，對(duì)廣西高職高專院校專利狀況、技術(shù)領(lǐng)域、專利質(zhì)量等進(jìn)行分析，探究廣西高職高專院?？萍紕?chuàng)新能力，挖掘廣西高職高專院校科技創(chuàng)新的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和不足等問(wèn)題，探索有效提升科技創(chuàng)新能力的措施，促進(jìn)廣西高校專利及科技創(chuàng)新的發(fā)展。

一、數(shù)據(jù)分析

（一）專利總體情況分析?！笆濉逼陂g，廣西在全區(qū)開(kāi)展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，全面組織實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃，出臺(tái)了一系列促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造的法律、政策文件，使廣西創(chuàng)造發(fā)明得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，廣西專利受理量突破10萬(wàn)大關(guān)，達(dá)120940件，發(fā)明專利76692件；專利授權(quán)41421件，其中發(fā)明專利8781件，分別是“十一五”時(shí)期的3.5倍和6.6倍。

目前，廣西有34所高職高專院校，經(jīng)過(guò)檢索與統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間有17所院校有專利申請(qǐng)，共申請(qǐng)專利1009件，僅占廣西專利申請(qǐng)量的0.8%；而廣西本科院校申請(qǐng)專利15226件，占廣西專利申請(qǐng)量的12.6%。從技術(shù)創(chuàng)新水平要求更高的發(fā)明專利授權(quán)情況看，高職高專院校獲得授權(quán)88件，也僅占廣西獲得授權(quán)量的1%；本科院校獲得授權(quán)2315件，占廣西授權(quán)總量的26.4%。由此可見(jiàn)，廣西高職高專院校的專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利授權(quán)量占廣西的比重很小，相對(duì)廣西本科院校所占的比例也是很低。

（二）專利申請(qǐng)發(fā)展趨勢(shì)分析。“十二五”期間，廣西高職高專院校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量基本保持相同的發(fā)展趨勢(shì)（見(jiàn)圖1），在“十二五”之前，各院校申請(qǐng)量偏低，主要原因是缺乏專利保護(hù)意識(shí)，只有4所學(xué)校總共申請(qǐng)了5件專利。2012年廣西在全區(qū)開(kāi)展全民發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，使廣西專利申請(qǐng)量和授權(quán)量得到快速增長(zhǎng)，隨著科研經(jīng)費(fèi)投入增加，專利意識(shí)增強(qiáng)，高職高專院校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量急劇增長(zhǎng)。“十二五”期間，廣西高職高專院校專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率為469.1%，專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)率為279.6%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，廣西高職高專院校專利無(wú)論是申請(qǐng)數(shù)量還是授權(quán)數(shù)量都將保持一個(gè)快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。專利的迅速增長(zhǎng)是因?yàn)閺V西出臺(tái)了一系列促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造的法律、政策文件，以及全民專利意識(shí)的增強(qiáng)。由此可見(jiàn)，出臺(tái)相應(yīng)的政策、法規(guī)，加強(qiáng)專利意識(shí)的宣傳對(duì)專利的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。

圖1 “十二五”期間廣西高職高專院校專利申請(qǐng)量與授權(quán)量走勢(shì)圖

（三）專利類型構(gòu)成分析。我國(guó)專利法將發(fā)明創(chuàng)造分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利三種。發(fā)明專利是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案；實(shí)用新型專利是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案；外觀設(shè)計(jì)專利是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案的結(jié)合或者是對(duì)其色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。其中，發(fā)明專利需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，其技術(shù)創(chuàng)新水平和含金量高于實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利，更能代表一個(gè)學(xué)校的科技創(chuàng)新水平?！笆濉逼陂g，廣西高職高專院校專利申請(qǐng)中發(fā)明專利數(shù)量為560件，實(shí)用新型為404件，外觀設(shè)計(jì)為45件，占比分別為55.5%、40%和4.5%，表明廣西高職高專院校專利的發(fā)展更注重技術(shù)創(chuàng)新水平的提升。

（四）專利分布情況分析。表1為“十二五”期間廣西高職高專院校專利申請(qǐng)量排名前十名。從表1可以看出，廣西高職高專院校專利申請(qǐng)量分布不均衡，主要與院校專利保護(hù)意識(shí)、科技創(chuàng)新能力、學(xué)科方向、專業(yè)設(shè)置等因素有關(guān)。申請(qǐng)專利前三名的分別是廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院和柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，申請(qǐng)專利數(shù)量分別為283件、254件、233件，分別占廣西高職高專院校專利申請(qǐng)總量的28%、25.2%、23.1%。這三所高職高專院校申請(qǐng)專利數(shù)量合計(jì)共有770件，占專利申請(qǐng)總量（1009件）的76.3%，表明這三所院校專利意識(shí)強(qiáng)，具有較高的科技創(chuàng)新能力。申請(qǐng)專利數(shù)量排名前十名的高職高專院校中，南寧占5所、柳州占4所、桂林占1所。顯示出廣西各地市高職高專院校的專利產(chǎn)出極不平衡，主要集中在南寧、柳州、桂林等經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地區(qū)。

（五）專利技術(shù)領(lǐng)域分析。國(guó)際專利分類（International Patent Classification，IPC）是目前世界各國(guó)專利機(jī)構(gòu)常用的專利分類方法。它是按照專利的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分類，將相同技術(shù)主題歸在同一分類號(hào)，因此根據(jù)專利IPC分類可以對(duì)專利技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。從表5可以看出，廣西高職高專院校專利申請(qǐng)?jiān)?IPC中的7個(gè)部類中的分布情況。集中程度最高的為G部363件，占總量的35.98%；其次為B部217件，占總量的21.51%；排名第三的為A部130件，占總量的12.88%。排名前三的部類合計(jì)710件，占總量的70.37%，表明這3個(gè)部類是廣西高職高專院校技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。這些領(lǐng)域也是國(guó)家的科技發(fā)展方向和熱點(diǎn)，與廣西各高校的重點(diǎn)學(xué)科基本相吻合，但沒(méi)有反映各院校自身的特色學(xué)科研究領(lǐng)域。由此可見(jiàn)，廣西高職高專院校在技術(shù)創(chuàng)新方面能夠以自身的重點(diǎn)學(xué)科為依托，但體現(xiàn)各院校自身特色學(xué)科專利較少。

二、結(jié)論

第一，“十二五”期間，廣西高職高專院?？萍紕?chuàng)新能力和專利保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但由于專利工作起步較晚，目前廣西高職高專院校的專利意識(shí)不高，科技創(chuàng)新能力還相對(duì)弱薄。雖然“十二五”期間申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率和授權(quán)量年均增長(zhǎng)率都高于廣西及廣西本科院校，但專利的申請(qǐng)總量很低，在廣西整個(gè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域中占比很小，申請(qǐng)量和授權(quán)量分別僅占廣西專利總量的0.8%和1%，高職院校受自身?xiàng)l件和能力所限，專利授權(quán)率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與廣西本科院校比肩。

第二，廣西高職高專院校專利發(fā)展不平衡，各院校的科技創(chuàng)新能力與實(shí)力差距較大。近年來(lái)，雖然廣西高職高專院校的科技創(chuàng)新能力和專利保護(hù)意識(shí)不斷提高，但院校之間的差別很明顯，并有不斷拉大的趨勢(shì)。其中，僅廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院和柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院這3所院校就占總申請(qǐng)量的76.3%，在廣西高職高專院校科技創(chuàng)新體系中處于領(lǐng)頭羊的地位，專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量在廣西高職高專院校中遙遙領(lǐng)先。而在廣西的34所高職高專院校中還有17所沒(méi)有專利，這和廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)很不協(xié)調(diào)，也跟廣西各高職院?？萍紕?chuàng)新考核機(jī)制中忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)有關(guān)。

第三，“十二五”期間，廣西高職高專院校專利得到快速發(fā)展，申請(qǐng)量和授權(quán)量數(shù)量逐年增長(zhǎng)，其中發(fā)明專利占主要地位，專利保護(hù)意識(shí)逐步提升，自主科技創(chuàng)新能力也不斷提高。但作為培養(yǎng)高技能人才的應(yīng)用型高校，應(yīng)該根據(jù)自身特色，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以應(yīng)用研究為主，采取與地方企業(yè)、科研院所聯(lián)合開(kāi)發(fā)、聯(lián)合申請(qǐng)的方式，產(chǎn)出以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為主、發(fā)明專利為補(bǔ)的專利。

第四，廣西高職高專院校專利技術(shù)領(lǐng)域分布集中于各校的重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，但跨學(xué)科跨學(xué)校及與企業(yè)的聯(lián)合申請(qǐng)幾乎沒(méi)有，也沒(méi)有形成具有自身行業(yè)特色技術(shù)領(lǐng)域的專利群。

三、建議

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和教育。我國(guó)專利法已經(jīng)實(shí)施了20多年，全國(guó)各地都進(jìn)行了多種宣傳和教育普及，而在高職高專院校很少進(jìn)行宣傳和教育，真正了解并參與這些活動(dòng)的只是部分科研管理人員，許多從事科研工作的教師對(duì)專利的相關(guān)法律法規(guī)了解甚少。廣西高職高專院校專利工作起步較晚，努力提升科研人員的專利意識(shí)尤為必要，應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策的推廣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn)，培養(yǎng)科研技術(shù)人員對(duì)最新研究成果申請(qǐng)專利保護(hù)的意識(shí)，指導(dǎo)科研人員對(duì)符合專利“新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性”的成果，應(yīng)首先申請(qǐng)專利保護(hù)，再公開(kāi)發(fā)表論文、成果鑒定，從而能夠有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善專利工作管理制度。為了進(jìn)一步提高廣西高職高專院校的專利發(fā)展水平，一是需要政府部門加強(qiáng)政策的制定，引導(dǎo)和激勵(lì)各高校加強(qiáng)與地方企業(yè)相互協(xié)作，資源共享，共贏發(fā)展。二是各高校要根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新要求，不斷完善制度創(chuàng)新，專利工作是科技創(chuàng)新工作的重要組成部分，學(xué)校專利創(chuàng)新工作應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)完善科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法等管理制度，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來(lái)激勵(lì)科研人員申請(qǐng)專利的熱情。目前，許多高職高專院校都將專利授權(quán)列入科研工作量考核中，這種方式一定程度上提高了科研人員申請(qǐng)專利的積極性，但導(dǎo)致專利數(shù)量多而質(zhì)量不高的現(xiàn)象。建議學(xué)校在獎(jiǎng)勵(lì)制度上從專利授權(quán)逐步轉(zhuǎn)向?qū)＠膶?shí)施和轉(zhuǎn)讓上，讓科研人員能夠通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研而取得專利來(lái)提高專利成果轉(zhuǎn)化率。

（三）建立以創(chuàng)新質(zhì)量為導(dǎo)向的專利評(píng)估體系。對(duì)高職高專院校專利的考核評(píng)價(jià)，不僅要考核專利的數(shù)量指標(biāo)，還需要加入體現(xiàn)專利質(zhì)量的指標(biāo)。高職高專院校專利管理部門需要對(duì)科研人員提交的專利申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)審核和評(píng)估，對(duì)沒(méi)有實(shí)用價(jià)值的專利申請(qǐng)不予辦理。另外，對(duì)學(xué)校已獲得授權(quán)而沒(méi)有實(shí)施或者轉(zhuǎn)讓的專利重新進(jìn)行評(píng)估，對(duì)沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)值或者難于轉(zhuǎn)化的專利給予放棄，將專利年維持費(fèi)用于有價(jià)值的專利。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化。廣西高職高專院校具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力，專利技術(shù)涵蓋了多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，但獲得授權(quán)的專利成果轉(zhuǎn)化率極低，最主要的原因是與市場(chǎng)脫節(jié)，所獲得授權(quán)的專利技術(shù)在社會(huì)實(shí)際應(yīng)用中無(wú)法實(shí)施。而廣西有數(shù)量眾多的中小企業(yè)集群，當(dāng)前正需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)科技創(chuàng)新有巨大的需求，而中小企業(yè)本身的技術(shù)創(chuàng)新能力有限，迫切需要進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。因此，一方面，要努力提升高職院校專利轉(zhuǎn)讓、實(shí)施許可等成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)，搭建專利成果交易平臺(tái)，健全專利成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；另一方面，需要政府部門出臺(tái)相關(guān)政策，支持院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、科研院所聯(lián)合參與專利技術(shù)研發(fā)，通過(guò)建立合作平臺(tái)與機(jī)制，加強(qiáng)院校與企業(yè)的聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)資金和技術(shù)參與專利的申請(qǐng)和維持環(huán)節(jié)，同時(shí)使研究出的技術(shù)成果能及時(shí)有效轉(zhuǎn)化，以產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（五）加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的創(chuàng)新，加大特色領(lǐng)域的創(chuàng)新扶持力度。廣西高職高專院校應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)物理、運(yùn)輸、人類生活需要、電學(xué)等專利技術(shù)領(lǐng)域中的技術(shù)創(chuàng)新，提高這些領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展形成有力的技術(shù)支撐。各高職高專院校應(yīng)結(jié)合自身的行業(yè)特色，共同與本專業(yè)學(xué)科的其他高校、科研院所、企業(yè)等合作進(jìn)行專利技術(shù)研發(fā)，集中力量加快本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。同時(shí)，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，有針對(duì)性地扶持推動(dòng)特色專業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)，能夠在本行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中形成自己的特色，構(gòu)建有自身行業(yè)特色的核心專利群。

綜上，在知識(shí)、技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，高職高專院校作為我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，近年來(lái)各地政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)專利發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策，高職高專院校的專利數(shù)量得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是，高職高專院校專利存在質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡、專利特色不鮮明問(wèn)題。為此，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校自身特色，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和教育，加強(qiáng)政策引導(dǎo)完善專利工作管理制度，建立以創(chuàng)新質(zhì)量為導(dǎo)向的專利評(píng)估體系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的創(chuàng)新，加大特色領(lǐng)域的創(chuàng)新扶持力度等，使高職高專院校的科技創(chuàng)新能力在廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

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【作者簡(jiǎn)介】李景相（1981— ），男，經(jīng)濟(jì)師，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處主任干事。

（責(zé)編 王 一）