希思羅機(jī)場擴(kuò)容之戰(zhàn)

李慧

【摘要】目前，全球航空業(yè)迅速發(fā)展，許多機(jī)場都在進(jìn)行擴(kuò)張以增加容納能力。希思羅機(jī)場是世界最繁忙的機(jī)場之一，同時(shí)對于英國經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的作用?，F(xiàn)在希思羅機(jī)場已經(jīng)在超負(fù)荷運(yùn)行。因此英國政府認(rèn)為機(jī)場需要擴(kuò)建，這不僅會(huì)提升英國航空的競爭力，還會(huì)拉動(dòng)英國經(jīng)濟(jì)增長保住其全球商業(yè)中心的地位。但是政府的提議遭到了環(huán)保人士的強(qiáng)烈反對，擴(kuò)張計(jì)劃陷于僵局之中。本文在詳細(xì)回顧了案例后，用SWOT分析法對希思羅機(jī)場進(jìn)行了分析，并以此為依據(jù)分析了各方的建議，最后提出了自己的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】希思羅機(jī)場 擴(kuò)張 SWOT分析法

一、案例回顧

倫敦希思羅機(jī)場是世界最繁忙的機(jī)場之一，在世界眾多機(jī)場中排名第三，僅次于亞特蘭大哈茲菲爾德-杰克遜機(jī)場和北京首都國際機(jī)場。它是英國航空和維珍航空的樞紐機(jī)場，也是倫敦最主要的聯(lián)外機(jī)場。希思羅機(jī)場離英國市中心24千米，擁有兩條跑道，五個(gè)航廈，一個(gè)貨運(yùn)大廈，為90家航空公司所用，可飛抵全球170多個(gè)機(jī)場，所有者為BAA公司。希思羅機(jī)場旅客主要包括英國國內(nèi)旅客，短程國際旅客以及長程國際旅客，帶來了巨大的臨空經(jīng)濟(jì)，包括商務(wù)辦公，高端制造，旅游休閑，文化娛樂等等。同時(shí)也給英國帶來商業(yè)機(jī)會(huì)和投資機(jī)會(huì)，對于英國經(jīng)濟(jì)具有重要的作用，維持了倫敦商業(yè)中心的地位。

但是，倫敦希思羅機(jī)場也是世界上最恐怖的機(jī)場。它是世界上航班延誤以及包裹丟失最為嚴(yán)重的機(jī)場。BAA 公司投資43億歐元的五號航廈，在運(yùn)營的前八年，許多航班被取消，大量旅客滯留在候機(jī)廳，20000多件行李被丟失。盡管BAA公司增建了第五航廈來處理現(xiàn)有的困境，但是這并不是解決問題的根本所在。

BAA公司建議建第三條跑道來提高希思羅機(jī)場的載運(yùn)能力。然而這一提議卻遭到了倫敦西區(qū)居民和英國環(huán)保主義者的強(qiáng)烈反對。希思羅機(jī)場一直保有“世界上最擾民機(jī)場”的頭銜，這主要是因?yàn)橄Ｋ剂_機(jī)場的跑道是東西走向，航線跨越市中心，使得許多居民一直生活在噪音和污染中。機(jī)場擴(kuò)建必將增加更多航班，會(huì)帶來更多的噪音污染以及事故。此外，機(jī)場擴(kuò)建需要占用土地，將會(huì)迫使居民搬遷。環(huán)保人士則認(rèn)為機(jī)場擴(kuò)建會(huì)帶來更多的航班，排放更多的溫室氣體，導(dǎo)致溫室效應(yīng)的惡化。

機(jī)場擴(kuò)建第三條跑道自提議后便引來了諸多爭議。各種建議層出不窮，總結(jié)起來主要包括四種替代的方法。第一個(gè)是現(xiàn)有跑道的混合使用。目前，兩條跑道分別用作降落和起飛，半日對調(diào)一次。提議是改變現(xiàn)有的模式，使用混合使用模式來充分利用跑道。第二種方法，是將希思羅機(jī)場從人口密集的地方移走，在郊區(qū)重建，建議在以下三個(gè)地方選址修建新機(jī)場，即英格蘭肯特郡北部的格雷恩島、斯坦斯特德機(jī)場和位于泰晤士河河口的一座人工島嶼。第三種建議是，鼓勵(lì)國內(nèi)的旅客使用其他的交通工具。最后一種建議是擴(kuò)張蓋德維科機(jī)場的短途和長途業(yè)務(wù)。蓋德維科機(jī)場在倫敦南部43千米，是世界上最繁忙的單跑道機(jī)場，也是現(xiàn)在英國唯一可與希思羅機(jī)場抗衡的機(jī)場。其航線主要是在隧道和農(nóng)田上方，對于維特蓋克機(jī)場擴(kuò)張可以分擔(dān)希思羅機(jī)場的重?fù)?dān)。

二、SWOT分析

（一）希思羅機(jī)場的優(yōu)勢

地理優(yōu)勢。希思羅機(jī)場離倫敦市中心24千米，倫敦是是英國的首都，世界文化名城，英國的政治中心、世界最大的金融和貿(mào)易中心之一以及世界著名旅游城市，吸引著來自世界各地的商人，消費(fèi)者和游客。同時(shí)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)也使希思羅機(jī)場成為了首選。

市場地位。希思羅國際機(jī)場作為樞紐機(jī)場，為全球90家航空公司所用，可飛抵全球170多個(gè)機(jī)場，市場定位于洲際旅客，長途旅客和中轉(zhuǎn)旅客。其服務(wù)對象主要是常規(guī)的航空公司，幾乎沒有包機(jī)和低成本公司。由于該機(jī)場的顧客類型大部分是國際乘客，所以它的運(yùn)量是高收益的。此外，由于機(jī)場聚集了大量的國際航線，帶來了大量高端消費(fèi)群體，同時(shí)機(jī)場具有一定的免稅待遇，所以，旅客在這里會(huì)購買一些奢侈品，免稅產(chǎn)品和當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)，這也構(gòu)成了機(jī)場另一大塊收入。

政府支持。機(jī)場對所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益引起人們的高度重視。人們認(rèn)為，機(jī)場對其輻射范圍內(nèi)的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的競爭力具有戰(zhàn)略意義； 國際機(jī)場是影響跨國公司國內(nèi)和國際競爭力的重要因素；是否具有機(jī)場是影響外國資本直接投資的一個(gè)重要因素；機(jī)場帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)，能在當(dāng)?shù)氐貐^(qū)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。因此，作為樞紐機(jī)場的希思羅機(jī)場會(huì)得到英國政府的支持。

（二）希思羅機(jī)場的劣勢

機(jī)場承載力。希思羅機(jī)場雖然擁有五個(gè)航廈和一個(gè)貨運(yùn)大廈，但問題是只有兩個(gè)跑道，且都屬于高負(fù)荷運(yùn)作，因此，沒有增長能力和應(yīng)對能力。這也是為什么希思羅機(jī)場是全球航班延誤最嚴(yán)重的原因。

地理位置。希思羅機(jī)場由于歷史原因，建立在離市中心24千米的位置，同時(shí)由于希思羅機(jī)場的跑道是東西走向，航班需要飛躍市中心上方，而英國的季候風(fēng)為西風(fēng)，倫敦西區(qū)200萬居民因此不得不生活在無止境的噪聲、空氣污染之中，而且時(shí)刻生活在空難事故的威脅之中。希思羅機(jī)場不得不付出更多成本來減少居民的抱怨和不滿。

機(jī)場形象。希思羅機(jī)場素來被稱為全球最擁擠的機(jī)場之一，漫長的安檢隊(duì)伍，高的包裹丟失率，這些不好的名聲在全球范圍流傳，不好的形象也許影響旅客的選擇，從而降低了機(jī)場的競爭能力。因此，希思羅機(jī)場需要采取措施，改變機(jī)場形象來提升機(jī)場的競爭能力。

（三）希思羅機(jī)場的市場機(jī)遇

隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)后近幾年各國經(jīng)濟(jì)的逐步回升，未來的國際旅客數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步上升，帶來對航班的更多需求量。

新興市場的發(fā)展，也給機(jī)場發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇，有更多的新興市場的航空公司可能加入進(jìn)來。

美國和歐盟簽訂了“開放天空”協(xié)議，目前眾多航空公司正爭先恐后地在希思羅機(jī)場開辟航線。

（四）希思羅機(jī)場的市場威脅

首先，希思羅機(jī)場面對巴黎戴高樂機(jī)場、阿姆斯特丹的斯希普霍爾機(jī)場和法蘭克福機(jī)場的嚴(yán)重威脅，這些機(jī)場相當(dāng)于希思羅兩倍的跑到空間以及擴(kuò)張能力等都對希思羅機(jī)場造成了巨大的威脅?，F(xiàn)在越來越多的機(jī)場計(jì)劃擴(kuò)建候機(jī)樓，跑道，吸引支線，低成本航空公司。另外，蘭阿姆斯特丹機(jī)場通過廣告戰(zhàn)，具有更方便的中轉(zhuǎn)連接和提供低價(jià)免稅商品，努力從別國尤其是英國吸引更多的中轉(zhuǎn)旅客。此外，一些機(jī)場可能會(huì)與其他機(jī)場進(jìn)行聯(lián)盟，提供國際航班，以上都可能給希思羅機(jī)場帶來巨大的威脅。

三、提議分析

通過對于希思羅機(jī)場的SWOT分析，我們可以從這些方面來具體分析一下對于希思羅機(jī)場擴(kuò)建的提議。首先來看一下擴(kuò)建第三條跑道，這個(gè)提議首先可以解決希思羅機(jī)場運(yùn)載能力不足的問題，增加旅客吞吐量，并且成本較低。但問題是希思羅機(jī)場的地理劣勢十分突出，由于土地有限，即使擴(kuò)建了第三條跑道，未來如果承載能力還是不足，倫敦西區(qū)將選不出地方繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)建，此外擴(kuò)建第三條跑道會(huì)引來居民和環(huán)保人士的反對，除非對飛機(jī)的起飛和降落制定更加嚴(yán)格的規(guī)定。因此，這并不是一個(gè)可持續(xù)的方法但確實(shí)是暫時(shí)可行的方法。

第一個(gè)替代方法是使用混合模式跑道安排，這是一個(gè)暫時(shí)的辦法，同樣無法解決根本問題，并且也會(huì)招來居民和環(huán)保人士的反對。第二個(gè)提議是將機(jī)場從市區(qū)遷出，選址重建。這種方法可以從根本解決機(jī)場運(yùn)載能力不足問題和持續(xù)發(fā)展能力。但是，這將是一個(gè)浩大，艱巨的工程，首先希思羅機(jī)場位置對于倫敦經(jīng)濟(jì)和M4號走廊具有重要的意義，搬遷后機(jī)場給倫敦帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益可能會(huì)降低。其次，希思羅機(jī)場的一個(gè)競爭優(yōu)勢就是地理位置較好，交通便捷，如果搬至郊區(qū)，希思羅機(jī)場的這個(gè)優(yōu)勢就會(huì)失去。最后搬遷一個(gè)國際機(jī)場并不是一個(gè)簡單的過程，這可能造成巨大的混亂。因此，除非有詳細(xì)、縝密的規(guī)劃，否則輕易是不可能搬遷一個(gè)國際機(jī)場的。提議三是建議英國國內(nèi)旅客選擇其他的交通工具，這個(gè)提議個(gè)人認(rèn)為并不會(huì)有太大作用，首先希思羅機(jī)場的旅客中的很大一部分是國際旅客，減少國內(nèi)乘客雖然會(huì)多出一部分的承載力，但是對于增加的國際承載力是車水杯薪的。而對于擴(kuò)大擴(kuò)張蓋德維科機(jī)場的短途和長途業(yè)務(wù)，擴(kuò)建蓋德維克機(jī)場不僅可以分擔(dān)希思羅機(jī)場的重負(fù)，而且可以增加競爭。但是，這樣也會(huì)存在一個(gè)威脅，如果將一部分業(yè)務(wù)分到蓋德維克機(jī)場，盡管會(huì)減少希思羅機(jī)場的負(fù)擔(dān)，但是難保蓋德維克機(jī)場不會(huì)慢慢變成第二個(gè)樞紐機(jī)場。這樣樞紐機(jī)場帶來的臨空經(jīng)濟(jì)就會(huì)分散，但是機(jī)場仍需投入物力，時(shí)間，人力來建設(shè)，管理設(shè)施，這樣規(guī)模經(jīng)濟(jì)就會(huì)下降，對于英國經(jīng)濟(jì)也是不利的。

四、個(gè)人建議

在擴(kuò)張之前，我們應(yīng)該保持和增加現(xiàn)有的優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭力。希思羅機(jī)場高度重視旅客的滿意程度調(diào)查以及員工的服務(wù)態(tài)度，實(shí)行專業(yè)化外包，飛行區(qū)控制與管理，物流安全快速，配套設(shè)施齊全的等等，這些都是希思羅機(jī)場的競爭優(yōu)勢應(yīng)該僅需保持，而對于一些地方則需要改進(jìn)，如機(jī)場的過度使用，一部分原因是因?yàn)闄C(jī)場收取的航空公司的使用費(fèi)太低，沒有充分顯示機(jī)場的價(jià)值型和容量的稀缺性。另外，機(jī)場的航班延誤多和行李丟失率高等都影響到了機(jī)場的形象，機(jī)場引進(jìn)更多擁有空客A380航空公司，并加強(qiáng)行李管理來改變機(jī)場的形象。此外，希思羅機(jī)場運(yùn)營商BAA公司也應(yīng)該加強(qiáng)旗下三家公司的競爭，增加其它幾家倫敦機(jī)場的競爭也有助于解決問題。斯坦斯特機(jī)場將有助于吸納更多休閑旅客，而希思羅則主要承擔(dān)商務(wù)乘客的運(yùn)輸任務(wù)。

對于希思羅機(jī)場的擴(kuò)張，個(gè)人認(rèn)為一些短期的做法并不能真正地解決問題，應(yīng)該進(jìn)行重建。但是對于機(jī)場重建的選址，機(jī)場的搬遷都必須進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。而在新機(jī)場投入使用之前，希思羅機(jī)場可以采取一些短期的措施，如，混合使用跑道，引入更多的空中客車，鼓勵(lì)國內(nèi)旅客使用其他的交通工具等來增加容量。至于居民和環(huán)保人士抗議的噪音和環(huán)保問題，此前，希思羅機(jī)場就建立了噪音和污染監(jiān)視中心，并且現(xiàn)在航空公司通過各種措施進(jìn)行降低噪音污染，如英航，通過設(shè)定燃油利用率目標(biāo)、縮短飛行路線、改進(jìn)著陸步驟及為其A320飛機(jī)配置全新更輕的座位等來降低溫室氣體的減少英航致力通過投資更加靜音的飛機(jī)及改進(jìn)操作程序來降低噪音的影響，從1998年以來，英航已經(jīng)把飛機(jī)噪音減少了一半。因此，希思羅機(jī)場完全可以通過對航空公司噪音污染水平進(jìn)行限定，以及增加機(jī)場周圍綠化減音等措施控制噪音與污染。

五、總結(jié)

希思羅機(jī)場由于其對于英國經(jīng)濟(jì)的重要作用，政府希望其保持競爭優(yōu)勢。但是受限于機(jī)場僅有兩個(gè)跑道，希思羅機(jī)場的使用已經(jīng)超負(fù)荷，因此需要擴(kuò)張。但是希思羅機(jī)場的擴(kuò)張引起了居民環(huán)保人士的反對，他們認(rèn)為機(jī)場擴(kuò)張會(huì)帶來更多的噪音和污染。本文在利用了SWORT分析后，認(rèn)為希思羅機(jī)場應(yīng)該進(jìn)行擴(kuò)張，但是并不是罔顧居民和環(huán)保人士的意見，而是建議希思羅機(jī)場采取新的措施，進(jìn)行更加環(huán)保安靜的飛行。同時(shí)，本文也建議在進(jìn)行擴(kuò)建時(shí)應(yīng)該進(jìn)行充分的規(guī)劃考慮，避免機(jī)場擴(kuò)建困境的再次出現(xiàn)，盡量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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