“創(chuàng)新教育”語(yǔ)境下法學(xué)應(yīng)用人才實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新

摘 要 在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的社會(huì)背景下，筆者所在的廣州商學(xué)院法律系著力于培養(yǎng)廣東省基層法治人才，選擇了“校地互動(dòng)”模式進(jìn)行教學(xué)改革，教育應(yīng)當(dāng)走校地合作人才培養(yǎng)模式，通過(guò)實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去”的方式，在實(shí)踐教學(xué)改革方面取得了可喜的成績(jī)，但也存在教學(xué)觀念變革滯后，沒(méi)有適用的教材，教學(xué)評(píng)價(jià)體系的重建與重構(gòu)等問(wèn)題需要繼續(xù)不斷的完善。

關(guān)鍵詞 校地互動(dòng) 法學(xué)應(yīng)用人才 實(shí)踐教學(xué)

作者簡(jiǎn)介：李先映，廣州商學(xué)院。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-241-02

“教育是人的靈魂的教育，而非理性知識(shí)和認(rèn)識(shí)的堆積。”——雅斯貝爾斯

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的社會(huì)背景下，法學(xué)教育如何創(chuàng)新，找到新的人才培養(yǎng)模式，是擺在法學(xué)教育者們面前的一個(gè)重要課題。在這個(gè)大數(shù)據(jù)充斥時(shí)代，如何把當(dāng)?shù)氐姆ㄔ?、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)的數(shù)據(jù)建立成一個(gè)法學(xué)教育新平臺(tái)，利用這些現(xiàn)成的法學(xué)大數(shù)據(jù)資源，建成有效的法學(xué)實(shí)踐基地，在此基地中共同指導(dǎo)對(duì)法科學(xué)生的實(shí)踐，使法科學(xué)生們?cè)谡莆兆罨镜穆殬I(yè)素質(zhì)條件下，盡力爭(zhēng)取在校期間走出課室，邊學(xué)習(xí)理論知識(shí)邊參與法學(xué)實(shí)踐，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐很好地結(jié)合起來(lái)。這種合作辦學(xué)的模式又稱(chēng)為“校地互動(dòng)”，也就是高校與所在地域內(nèi)的政府、社會(huì)組織、企業(yè)組織聯(lián)合起來(lái)建立一個(gè)大數(shù)據(jù)大平臺(tái)，通過(guò)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)以及文化建設(shè)等方面互相作用，相互影響，實(shí)現(xiàn)高校與地方的合作共贏。高校的主要任務(wù)是充分挖掘地方資源建立大平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)，在此前提下實(shí)施應(yīng)用型本科教育， 同時(shí)要從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的實(shí)際需求出發(fā)，注重高校與地方聯(lián)合、互動(dòng)培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用人才 。筆者所在的廣州商學(xué)院屬于地方本科學(xué)院，其法律系培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)廣東省基層法治人才，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。其所在法律系近幾年致力于“校地互動(dòng)”合作教學(xué)，大力培養(yǎng)基層法治人才的改革嘗試，取得了不菲的成績(jī)。

一、傳統(tǒng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)面臨的困境與尷尬

傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，在占主導(dǎo)的“傳道、授業(yè)、解惑”觀念的支配下，以傳授理論知識(shí)為主，往往以為老師在課堂的任務(wù)就是要把自己掌握的相關(guān)課程理論知識(shí)能夠比較系統(tǒng)的講授給學(xué)生，以傳授為主，喜歡“填鴨式”的“滿堂灌”，完全沒(méi)有考慮學(xué)生作為受動(dòng)體的接受能力與感受。對(duì)于在制定具體的教學(xué)計(jì)劃、對(duì)教學(xué)內(nèi)容的選擇，甚至對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的安排等諸多方面，沒(méi)有想到如何在課堂上去發(fā)揮學(xué)生這個(gè)受動(dòng)體的主觀能動(dòng)性，以及讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)去解決實(shí)際的能力的培養(yǎng)。與之相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)無(wú)非就是主要是采用案例教學(xué)、觀摩庭審、模擬法庭、法律診所、畢業(yè)實(shí)習(xí)、多媒體教學(xué)法等手段完成學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)要求。學(xué)生和教師一樣都完全處于被動(dòng)應(yīng)付對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)要求，根本不從全局的理念出發(fā)去思考法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，把學(xué)生置于實(shí)踐教學(xué)的中心環(huán)節(jié)。其結(jié)果是學(xué)生學(xué)了四年，與一些法學(xué)教師一樣在面對(duì)具體的案件時(shí)根本不知道如何給當(dāng)事人分析，說(shuō)服當(dāng)事人要采用什么訴訟手段與技巧，不能設(shè)計(jì)一套完全讓當(dāng)事人信服的訴訟方案。

二、“創(chuàng)新教育”語(yǔ)境下法學(xué)應(yīng)用人才實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新的路徑選擇

如何讓學(xué)校與教師以全新的觀念對(duì)待法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，而不是重走舊路，這就要求學(xué)校教學(xué)管理者配合教師從辦學(xué)思路、教學(xué)與人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)以及教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)等方面入手改革、創(chuàng)新。

（一）厘清思路、整合資源，明確“校地合作”辦學(xué)思路

為響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，筆者所在的法律系結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)積極推行教學(xué)創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新。推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新是響應(yīng)“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的一種全新教育觀念和教育形式，旨在幫助學(xué)生樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)觀，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神，同時(shí)為學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為學(xué)生提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。筆者所在的法律系順應(yīng)潮流，厘清思路，從自身專(zhuān)業(yè)出發(fā)，充分利用學(xué)校所處的地理優(yōu)勢(shì)，配合當(dāng)?shù)卣黄鹜苿?dòng)，整合資源，實(shí)施“校地互動(dòng)”戰(zhàn)略，與學(xué)校所處地域的法院、檢察院、律師事務(wù)所以及企業(yè)合作辦學(xué)，既要讓學(xué)校的老師和學(xué)生走出去，也要從外面請(qǐng)進(jìn)來(lái)法官、檢察官、律師、企業(yè)高管為學(xué)生授課，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)平臺(tái)，為學(xué)生從課堂走向?qū)嵺`，也為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)基層法治人才的宗旨，闖出一條新的教學(xué)路子。

（二）制定優(yōu)化的“校地互動(dòng)”人才培養(yǎng)方案，由重理論教學(xué)變?yōu)槔碚撆c實(shí)踐并重的實(shí)踐教學(xué)

地方高校實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)需求，注重學(xué)校與地主資源、數(shù)據(jù)的共享，聯(lián)合法學(xué)應(yīng)用型人才。首先，研究高校地方大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分利用大數(shù)據(jù)獲取人才培養(yǎng)定位，從大數(shù)據(jù)中研究、探明人才培養(yǎng)規(guī)格，制訂優(yōu)化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案并將其融入大數(shù)據(jù)之中，進(jìn)而構(gòu)建大數(shù)據(jù)背景下的課程教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系。筆者所在學(xué)院自建校以來(lái)，學(xué)校與當(dāng)?shù)卣?、社?huì)共同建立了數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源共享與互補(bǔ)，在此基礎(chǔ)上還進(jìn)行了大量的社會(huì)調(diào)研，準(zhǔn)確定位學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，組織大批專(zhuān)家進(jìn)行全方位的論證，明確我院法律系的培養(yǎng)目標(biāo)定位于基層法治人才，為廣東省各個(gè)地市縣培養(yǎng)基層法治人才，主要包括基層法官、檢察官、公安人員、律師、基層司法所從業(yè)人員、社區(qū)矯正人員等。其次，組織系里的教師以教研室為單位制定了優(yōu)化的人才培養(yǎng)方案并不斷地逐年修訂、完善，不斷通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，即派遣大量教師到國(guó)內(nèi)外一些院校進(jìn)修、學(xué)習(xí)，把先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法引進(jìn)來(lái)，同時(shí)聘請(qǐng)大量的校外專(zhuān)家（包括法學(xué)專(zhuān)家、資深法官、檢察官、律師等）到學(xué)校擔(dān)任兼職教授，整合資源，構(gòu)建了具有自身特色的課程教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系。

（三）“校地互動(dòng)”為學(xué)生搭建“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

學(xué)院與當(dāng)?shù)卣?、社?huì)組織積極配合，在共建的數(shù)據(jù)平臺(tái)上，構(gòu)建了公共服務(wù)平臺(tái)和職業(yè)能力培訓(xùn)平臺(tái)，共建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，共建師資隊(duì)伍的聯(lián)合與共享，共同探討實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生實(shí)踐的創(chuàng)新機(jī)制等措施不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)院的辦學(xué)水平與社會(huì)認(rèn)可度。

第一，是與當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?shí)施共建法庭，法院在校內(nèi)設(shè)立法庭，法庭與學(xué)院視頻聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，聘法庭的法官為學(xué)院的兼職教授，主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生實(shí)踐課程（如模擬法庭）進(jìn)行指導(dǎo)，并安排學(xué)生分批次以法官為指導(dǎo)教師到法庭實(shí)習(xí)；同時(shí)，學(xué)院的部分教師聘為法庭的監(jiān)督員，老師可以帶領(lǐng)學(xué)生旁聽(tīng)法庭審理案件，也有部分老師為兼職律師，代理一些案件到該法庭辦理，可以讓學(xué)生更好地觀模。

第二，學(xué)院與當(dāng)?shù)厮痉ň趾献?，共建社區(qū)矯正基地。在系里開(kāi)設(shè)社區(qū)矯正課程，并派出老師帶領(lǐng)學(xué)生到司法所的社區(qū)矯正中心去做社區(qū)矯正志愿者，共同培養(yǎng)社區(qū)矯正預(yù)備人才。

第三，與當(dāng)?shù)厥嗨蓭熓聞?wù)所聯(lián)合建立實(shí)習(xí)基地，一方面不間斷地聘請(qǐng)一些資深律師到課堂講課，傳授律師執(zhí)業(yè)的技能，暢談律師執(zhí)業(yè)的感想；另一方面派出大量學(xué)生到這些律所去實(shí)習(xí)，擴(kuò)大了學(xué)生的實(shí)習(xí)與就業(yè)渠道。

第四，實(shí)現(xiàn)學(xué)院與企業(yè)共建法律學(xué)堂，把企業(yè)的老板與高管請(qǐng)進(jìn)學(xué)堂，講授企業(yè)的發(fā)展與法律需求；讓學(xué)生利用寒暑假到企業(yè)去進(jìn)行實(shí)習(xí)、調(diào)查，了解我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀與企業(yè)法律問(wèn)題，讓學(xué)生把問(wèn)題帶進(jìn)課堂，運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)理論知識(shí)解決問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

除此之外，學(xué)院與當(dāng)?shù)卣ㄎ餐闪⒘朔▽W(xué)會(huì)分會(huì)，并在法學(xué)會(huì)分會(huì)下分別成立了社區(qū)矯正研究中心、青少年犯罪與預(yù)防研究中心、三農(nóng)問(wèn)題研究中心，社區(qū)法律服務(wù)中心等，共建“法治社區(qū)”，搭建當(dāng)?shù)胤扇斯餐w平臺(tái)，吸引了當(dāng)?shù)貦z察部門(mén)、法院、公安部門(mén)、律所和學(xué)院等法律專(zhuān)業(yè)人才，共同促進(jìn)當(dāng)?shù)胤▽W(xué)學(xué)術(shù)的發(fā)展與繁榮。

三、對(duì)完善“創(chuàng)新教育”語(yǔ)境下“校地”合作培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用人才機(jī)制的具體建議

“大學(xué)非為大樓之謂，而在于大師之謂”，話雖樸素，道理卻深刻。教學(xué)改革對(duì)學(xué)校和學(xué)生都是一件大事，應(yīng)以育人、以學(xué)生成才為中心。在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中教師自然是關(guān)鍵，其觀念與教學(xué)理念直接影響教學(xué)改革的成敗。除此之外，還有教學(xué)評(píng)價(jià)體系，使用的教材等因素也會(huì)影響教學(xué)改革實(shí)施的效果。

（一）徹底改變舊有的教學(xué)觀念，需要植入全新的實(shí)踐教學(xué)理念

由于學(xué)校老教師特別多，很多固有的教學(xué)觀念與教學(xué)模式都是以前的比較注重理論教學(xué)而輕視實(shí)踐教學(xué)的陳舊觀念，恐怕一時(shí)難以適應(yīng)過(guò)來(lái)，需要從思想上加深認(rèn)識(shí)，通過(guò)不斷的培訓(xùn)、強(qiáng)化加實(shí)踐，并且不斷充實(shí)年青教師到一線教學(xué)。青年教師接受新思想新觀念新事物比較快，受社會(huì)的影響大，更容易與學(xué)生溝通，也同時(shí)可以影響老教師。教師隊(duì)伍思想觀念的改變，教學(xué)模式的轉(zhuǎn)型，可能更能使實(shí)踐教學(xué)的理念深入學(xué)校的教學(xué)人員的心中，更徹底改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，達(dá)到以育人、以學(xué)生成才為中心。

（二）建立由政府、學(xué)校與社會(huì)共同參與形成科學(xué)的考評(píng)體系

對(duì)于高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量如何評(píng)價(jià)，學(xué)校與社會(huì)分別站在不同的角度做出各自的評(píng)判。一般來(lái)講，學(xué)校內(nèi)部的評(píng)價(jià)尺度，是以學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生整體上是否達(dá)到學(xué)校規(guī)定的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，注重學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)，缺點(diǎn)是較少關(guān)注學(xué)生能力的發(fā)展。而社會(huì)的評(píng)介尺度則更關(guān)注畢業(yè)生的質(zhì)量，較少關(guān)注學(xué)生的素質(zhì)。既然是要改變舊有的教學(xué)格局，從理論型教學(xué)轉(zhuǎn)向?qū)嵺`型教學(xué)，實(shí)現(xiàn)“校地互動(dòng)”，主動(dòng)教學(xué)改革，從單純注重學(xué)生素質(zhì)過(guò)渡到素質(zhì)與能力并重，由封閉的課堂轉(zhuǎn)向開(kāi)放的課堂，自然要重新建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。以前是單純由學(xué)校制定教學(xué)評(píng)價(jià)考核體系，現(xiàn)在應(yīng)該吸收政府與參與教學(xué)過(guò)程的各方主體，共同制定一套科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

（三）樹(shù)立以學(xué)生為中心的實(shí)踐教學(xué)觀

現(xiàn)代實(shí)踐教學(xué)觀念，與傳統(tǒng)的法學(xué)教育觀念有很大的不同，擯棄了傳統(tǒng)法學(xué)教育模式中的片面強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用的思想，重新建立新的教與學(xué)相互聯(lián)系與互動(dòng)的教育觀念，在教師與學(xué)生關(guān)系中更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性與自身需要，以充分發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)作用為中心，同時(shí)強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授不能僅僅以傳授理論知識(shí)為主，而是確立知識(shí)與能力并重的全新教學(xué)理念。

現(xiàn)代法學(xué)實(shí)踐教學(xué)思想注重學(xué)生的認(rèn)知能力的調(diào)動(dòng)與培養(yǎng)，在教學(xué)中主要以讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生能夠自己去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題并試圖找到問(wèn)題的解決方法，教師僅僅是指導(dǎo)與幫助學(xué)生學(xué)習(xí)而已。雖然現(xiàn)代實(shí)踐教學(xué)是以學(xué)生為中心但并不意味教師的作用不重要，相反對(duì)教師的要求更高，要求教師在課堂中能夠掌控全局，要教師自身不僅法學(xué)理論水平高而且要具有豐富的法學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即“雙師型”教師。學(xué)校更改變不重視實(shí)踐教學(xué)的的現(xiàn)狀，把實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)同等重視，實(shí)踐教學(xué)同樣計(jì)入教學(xué)工作量，對(duì)實(shí)踐教學(xué)一樣給予授課酬金，在整個(gè)教學(xué)計(jì)劃中更加突出實(shí)踐教學(xué)的安排，對(duì)從事實(shí)踐教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)要注意配備學(xué)歷較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的教師承擔(dān)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作。學(xué)校可以在校地共建的大平臺(tái)的人才數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇相應(yīng)人員（可能來(lái)自實(shí)務(wù)部門(mén)）來(lái)充任實(shí)踐課程教師，同樣也可以利用這個(gè)大平臺(tái)讓學(xué)校的教師輪換到相應(yīng)的實(shí)務(wù)部門(mén)去鍛煉，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教師與社會(huì)法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員的流動(dòng)與交換，不斷增強(qiáng)學(xué)校教師的法學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校與地方資源的對(duì)接與共享。

（四）組織專(zhuān)家學(xué)者編制以突出教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的可用教科書(shū)

課堂教學(xué)離不開(kāi)教師、學(xué)生和教材，這三個(gè)因素決定了教學(xué)質(zhì)量的高低，教師、學(xué)生是主體，教材是工具?！肮び破涫?，必先利其器”。對(duì)于教師來(lái)講教材是不可或缺的工具，沒(méi)有了可參考的教材，教改的難度就更大了。因此，組織相關(guān)專(zhuān)家編寫(xiě)一批實(shí)踐性較強(qiáng)的教材應(yīng)該是當(dāng)務(wù)之急，并在試用的過(guò)程中不斷地進(jìn)行修改、完善。課堂教學(xué)的核心任務(wù)就是要解決教材與學(xué)生的矛盾。從某種意義上來(lái)說(shuō)教材是課堂教學(xué)的利器，有好的實(shí)踐教材可資利用，教師與學(xué)生就可能利用這些高品質(zhì)的教材進(jìn)行教學(xué)，會(huì)大大提高教學(xué)的效率，順利完成教學(xué)任務(wù)，因此要想實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展沒(méi)有好的教材是“巧婦難為無(wú)米之炊”。所以編制好的法學(xué)實(shí)踐教材是實(shí)現(xiàn)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急，高校與地方政府可以利用好共建的平臺(tái)，整合資源，組織相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者的編輯高品質(zhì)的法學(xué)實(shí)踐教材。

作為地方本科院校，始終不忘為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)的宗旨，注重質(zhì)量，以用為先，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，培養(yǎng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需要相適應(yīng)的人才，讓教學(xué)與學(xué)生融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展中去，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)高校與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的共同發(fā)展。

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孫素芹、顧永安.應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考.中國(guó)高校科技.2012（9）.