試談鄧小平治國(guó)理政思想

廖菁

[摘要]鄧小平是我國(guó)改革開(kāi)放的設(shè)計(jì)師，在以他為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，中國(guó)人民走向了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，他的治國(guó)理政思想方面的價(jià)值觀、理論指導(dǎo)基礎(chǔ)以及思想原則仍然對(duì)當(dāng)下中國(guó)發(fā)展有積極的指導(dǎo)作用。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；治國(guó)理政；思想

一、堅(jiān)持黨的思想路線是鄧小平國(guó)家治理思想的靈魂所在

鄧小平對(duì)毛澤東思想的繼承與發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，其中對(duì)于毛澤東思想中的“實(shí)事求是”的思想路線進(jìn)一步提出它的前提要求是大力“解放思想”，如果不能從思想上揭開(kāi)束縛，而一直墨守成規(guī)，還一直遵守著“兩個(gè)凡是”，那中國(guó)的發(fā)展未來(lái)可以說(shuō)是危機(jī)叢叢。鄧小平很清楚中國(guó)要想走向現(xiàn)代化，那么政府行事就必須首先要做到解放思想，實(shí)事求是，這不僅僅體現(xiàn)在處理“文革”后出現(xiàn)的“兩個(gè)凡是”的思想，而且以此對(duì)于毛澤東和毛澤東思想的正確認(rèn)識(shí)方面，也起到關(guān)鍵作用，體現(xiàn)當(dāng)時(shí)以鄧小平為中心的黨中央人民政府治理國(guó)家有主心骨，抓住關(guān)鍵，穩(wěn)定大局的治理智慧。鄧小平用解放思想，實(shí)事求是的思想路線大膽提出社會(huì)主義國(guó)家也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的想法，實(shí)事求是的面對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)落后的生產(chǎn)力和廣大人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，提出改革開(kāi)放，加緊四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，一切從中國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，將馬克思理論與中國(guó)建設(shè)實(shí)際相結(jié)合。鄧小平在1984年大膽提出“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”偉大構(gòu)想來(lái)解決香港問(wèn)題，他說(shuō)“不是一時(shí)的感情沖動(dòng)，也不是玩弄手法，完全是從實(shí)際出發(fā)的，是充分照顧到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況的?！盵1]實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)不僅僅解決了當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的困局，也順利解決了中國(guó)有關(guān)領(lǐng)土完整的歷史遺留問(wèn)題。在外交方面，毛澤東執(zhí)政時(shí)期的政策是“一邊倒”，鄧小平在上世紀(jì)70年代到90年代，根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際局勢(shì)的變化，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，對(duì)中美關(guān)系、中日關(guān)系甚至是中蘇關(guān)系、美蘇關(guān)系正確分析，他準(zhǔn)確的把握國(guó)際形勢(shì)的新趨向，大力提倡解放思想，沒(méi)有繼續(xù)走“一邊倒”政策，而是利用有利的國(guó)際局勢(shì)，積極與發(fā)達(dá)國(guó)家、第三世界國(guó)家建立外交關(guān)系，為改革開(kāi)放，打開(kāi)國(guó)門，發(fā)展綜合國(guó)力鋪展平臺(tái)。

二、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是鄧小平國(guó)家治理思想的根基所在

鄧小平在1979年3月30日在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)議上，提出黨和國(guó)家必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，即“必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路、必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政、必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想?！盵2]1979年10月19日鄧小平在全國(guó)政協(xié)、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部宴請(qǐng)各民主黨派和工商聯(lián)代表時(shí)，他就指出對(duì)于政府團(tuán)結(jié)各民主黨派的前提條件是各民主黨派要擁護(hù)社會(huì)主義，做社會(huì)主義的勞動(dòng)者，為社會(huì)主義服務(wù)。他旗幟鮮明的指出黨中央和人民政府要加強(qiáng)全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)，就必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，才能不斷發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，面臨國(guó)內(nèi)與國(guó)際上的各種困難。并且不僅僅是黨和政府堅(jiān)持的原則和立場(chǎng)，也要“教育人民堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，這為我們事業(yè)的健康發(fā)展從根本上提供了保證。”[3]鄧小平對(duì)于黨的隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和改革開(kāi)放政策貫徹落實(shí)、甚至面對(duì)西方對(duì)社會(huì)主義國(guó)家施行和平演變，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則為立足點(diǎn)。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)通過(guò)一系列改革開(kāi)放的實(shí)踐成果科學(xué)地檢驗(yàn)了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的正確性。

三、堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的主體地位是鄧小平國(guó)家治理思想的關(guān)鍵所在

人民群眾作為社會(huì)實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者?？v觀中國(guó)近現(xiàn)代史，群眾路線和群眾觀點(diǎn)一直以來(lái)都是黨緊緊握住的生命線。鄧小平作為一名堅(jiān)定的馬克思主義信仰者，他更是始終把人民群眾的根本利益放在首位，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，執(zhí)行各項(xiàng)改革措施取舍和衡量好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平主張的黨要向廣大人民群眾學(xué)習(xí)，“一個(gè)黨和他的黨員，只有認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)?！盵4]鄧小平清楚的認(rèn)識(shí)到在中國(guó)這樣的社會(huì)主義國(guó)家中要積極發(fā)揮人民群眾主體力量的重要性，同時(shí)堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)，黨要滿足人民群眾的需要，傾聽(tīng)群眾的呼聲，吸取群眾給予的建議，學(xué)習(xí)人民群眾的智慧，然后領(lǐng)導(dǎo)群眾走向社會(huì)主義共同繁榮康莊大道。鄧小平走人民群眾路線值得一提的就是恢復(fù)知識(shí)分子的名譽(yù)，尊重人才，鼓勵(lì)知識(shí)分子投身于社會(huì)主義科技、教育事業(yè)，鄧小平對(duì)于人民群眾中任何一個(gè)擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者、愛(ài)國(guó)群體都盡最大能力去團(tuán)結(jié)，黨不放棄他們中任何一員。為黨和政府提供強(qiáng)大的智力支持，積極發(fā)揮作用投身于社會(huì)主義國(guó)家治理體系之中。

四、堅(jiān)持解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是鄧小平國(guó)家治理思想的核心所在

鄧小平在1980年4月發(fā)表講話，斥責(zé)“四人幫”對(duì)社會(huì)主義的錯(cuò)誤評(píng)論“寧肯要窮的社會(huì)主義，不要富的資本主義。其本質(zhì)就是說(shuō)，社會(huì)主義就是窮的。馬克思主義歷來(lái)認(rèn)為，社會(huì)主義要優(yōu)于資本主義，它的生產(chǎn)發(fā)展速度應(yīng)該高于資本主義。所以，林彪、“四人幫”完全背離了馬列主義、毛澤東思想的根本原則?！盵5]社會(huì)主義決不是停留在精神方面的制度，在這次講話中，鄧小平就社會(huì)主義的目的以及重要任務(wù)做出明確答復(fù)。鄧小平認(rèn)為社會(huì)主義發(fā)展道路，途徑就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，將人民收入、生活質(zhì)量作為建設(shè)社會(huì)主義道路是否走對(duì)的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平在1987年發(fā)表講話說(shuō)道：“搞社會(huì)主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會(huì)主義，我們堅(jiān)持社會(huì)主義，要建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮?！盵6]鄧小平之所以重視生產(chǎn)力發(fā)展，就是為了提高人民生活質(zhì)量和生活水平，讓人民群眾對(duì)社會(huì)主義制度自信，從而擁護(hù)黨和政府。

五、堅(jiān)持民主和法制同時(shí)并舉是鄧小平國(guó)家治理思想的兩翼所在

在1979年3月時(shí)，鄧小平就說(shuō)：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！睂⒚裰鹘ㄔO(shè)的重要性擺在一個(gè)重要位置，并將民主與國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代化結(jié)合在一起，間接也表明了中國(guó)社會(huì)的民主程度成為現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展程度的衡量尺碼。鄧小平在十一屆三中全會(huì)提出，就國(guó)內(nèi)政策而言，“最重要的有兩條，一條是政治上發(fā)展民主，一條是經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行改革，同時(shí)相應(yīng)地進(jìn)行社會(huì)其他領(lǐng)域的改革?！盵7]把政治上的民主和經(jīng)濟(jì)上的改革作為并駕齊驅(qū)的兩匹馬，帶領(lǐng)人民走上社會(huì)主義建設(shè)的道路上。此外，鄧小平深知我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過(guò)于集中，主張有計(jì)劃的權(quán)力下放，發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主，給予企業(yè)更多的自主權(quán)。他提出要切實(shí)保障工農(nóng)個(gè)人的民主權(quán)利，鄧小平的一句“必須使民主制度化、法律化”就把民主和法制直接聯(lián)系起來(lái)。鄧小平的國(guó)家治理思想中對(duì)民主與法制“兩只手”的認(rèn)識(shí)不僅僅局限在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)方面，而且對(duì)于黨自身建設(shè)方面，堅(jiān)決反腐敗，他主張不僅重視黨廉潔建設(shè)，而且主張用法律作為打擊黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，用法律的武器為社會(huì)主義建設(shè)護(hù)航。民主與法制作為鄧小平為代表的政府治理國(guó)家的兩把利器，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、黨隊(duì)伍建設(shè)中都起著至關(guān)重要的作用。

六、堅(jiān)持“三個(gè)有利于”是鄧小平國(guó)家治理思想的標(biāo)準(zhǔn)所在

鄧小平對(duì)于農(nóng)村建設(shè)，1983年3月總結(jié)歷史上“大躍進(jìn)”、“人民公社化運(yùn)動(dòng)”的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出“三個(gè)有利于”即分別是“各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。”[8]這是鄧小平“三個(gè)有利于”的最初表述，也是當(dāng)時(shí)對(duì)于國(guó)家與政府、對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃還沒(méi)有做出很大突破，改革還沒(méi)有較好進(jìn)展，對(duì)各項(xiàng)工作提出的一個(gè)評(píng)判標(biāo)尺。他最終提出的“三個(gè)有利于”是在鄧小平1992年南方談話中說(shuō)的：“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平?！盵9]鄧小平對(duì)于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)改革方面有深陷姓“資”還是姓“社”的漩渦問(wèn)題而提出的先進(jìn)思想。而這次提出的“三個(gè)有利于”很好的成為回應(yīng)各項(xiàng)改革中評(píng)判標(biāo)尺，為國(guó)家和政府沖破束縛，大膽邁進(jìn)改革步伐，致力于改革和現(xiàn)代化建設(shè)注入一劑鎮(zhèn)定劑和催化劑，也成為黨和政府治理國(guó)家，頒布與實(shí)施政策好與壞根本的衡量尺度。

[注釋]

[1][3][6][7][8][9]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2][5]鄧小平.鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[4]鄧小平.鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994.