“互聯(lián)網(wǎng)+”與民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建

丁邵鈺龍

摘要：隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為了一種發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建來說，也具有重要的作用。本文首先對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”為民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建提供的重要機(jī)遇進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析；并提出了利用“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”的模式建設(shè)民族地區(qū)“文化共享云”系統(tǒng)”、“公共文化服務(wù)微平臺(tái)”、“公共文化服務(wù)互動(dòng)端”；最后就“互聯(lián)網(wǎng)+”助推民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新公共文化數(shù)字服務(wù)體系、優(yōu)化政府內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建對(duì)策。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；民族地區(qū)；公共文化；服務(wù)體系

近年來，我國(guó)民族地區(qū)的公共文化建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了很大的成效，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面產(chǎn)生了新的變化，民族地區(qū)公共文化的建設(shè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”提出要“堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化文化體制改革。”目前，伴隨著群眾文化素質(zhì)的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)大眾對(duì)于公共文化的需求也發(fā)生了很多變化。如何利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在文化資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與公共文化服務(wù)進(jìn)行深度融合，為民族地區(qū)的公共文化服務(wù)突破已有的傳播瓶頸，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化帶來了巨大機(jī)遇。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”為民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建提供了歷史機(jī)遇

當(dāng)前，政府越來越重視民族地區(qū)公共文化服務(wù)工作，但是民族地區(qū)由于受地理因素的影響，公共文化服務(wù)設(shè)施和資源的利用率低，而“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠極大推動(dòng)民族地區(qū)公共文化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)字化的文化服務(wù)，由實(shí)體服務(wù)向虛擬服務(wù)轉(zhuǎn)變，同時(shí)在服務(wù)體系構(gòu)建的過程中，通過大數(shù)據(jù)健全服務(wù)體系，提升民族地區(qū)公共文化服務(wù)的針對(duì)性和有效性。與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的充分運(yùn)用，能夠?qū)Ξ?dāng)前我國(guó)民族地區(qū)公共文化服務(wù)模式產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用，使民族地區(qū)公共文化服務(wù)工作的效能得到顯著的提升。各級(jí)政府可以通過互聯(lián)網(wǎng)與文化部門相結(jié)合，以國(guó)家公共文化數(shù)字支撐平臺(tái)為基礎(chǔ)，在民族地區(qū)構(gòu)建基層公共數(shù)字文化服務(wù)管理平臺(tái)，制定相應(yīng)的平臺(tái)建設(shè)、管理、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及惠民項(xiàng)目的綜合智能管理。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”助推民族公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的內(nèi)容

（一）集成優(yōu)勢(shì)資源，建立民族地區(qū)“文化共享云”系統(tǒng)

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今信息技術(shù)的三大熱門主題。結(jié)合公共數(shù)字文化的最新實(shí)踐和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，可以在民族地區(qū)建設(shè)全方位覆蓋、多終端訪問、跨平臺(tái)多通道發(fā)布的“文化共享云”系統(tǒng)，民族地區(qū)的群眾只要在手機(jī)、移動(dòng)終端安裝相應(yīng)軟件和瀏覽相應(yīng)網(wǎng)站，就可以隨時(shí)隨地了解一系列的文化活動(dòng)信息，享受一站式公共文化服務(wù)，有效解決了公共文化活動(dòng)信息不對(duì)稱、設(shè)施資源利用率不高等問題。

（二）激活市場(chǎng)潛能，建立民族地區(qū)公共文化服務(wù)微平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面影響當(dāng)今世界，所有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都將被它重新定義，包括文化產(chǎn)業(yè)。浙江的舟山市借助淘寶模式推出“淘文化網(wǎng)”，讓各類生產(chǎn)文化產(chǎn)品的文化團(tuán)隊(duì)到淘文化網(wǎng)去充當(dāng)“賣家”，讓消費(fèi)文化產(chǎn)品的的組織單位或是團(tuán)體去充當(dāng)“買家”，除了可以下單，買賣，也可以評(píng)價(jià)服務(wù)，為二者之間搭建自由選擇的平臺(tái)[1]。民族地區(qū)擁有非常豐富的傳統(tǒng)文化資源，可以借助“舟山模式”，通過資源整合，建設(shè)以需求為導(dǎo)向的新型文化供需對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借鑒淘寶網(wǎng)運(yùn)行模式，依托互聯(lián)網(wǎng)，為政府、市場(chǎng)、群眾三方搭建高效、便捷的服務(wù)平臺(tái)。

（三）精準(zhǔn)定位需求，建立民族地區(qū)公共文化服務(wù)互動(dòng)端

對(duì)于民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)來說，“信息不對(duì)稱”一直是一個(gè)令人糾結(jié)的難題：一方面，總有群眾說不知道有哪些文化活動(dòng)在舉辦；另一方面，文化場(chǎng)館卻常常抱怨人氣不足，同樣地，一些地方政府投入大量人力物力舉辦的文化服務(wù)項(xiàng)目，市民也未必喜歡，這就需要政府高度重視公共文化服務(wù)的互動(dòng)端建設(shè)，要將互聯(lián)網(wǎng)作為群眾文化需求調(diào)查、匯總、分析的重要平臺(tái)，建立與民族地區(qū)群眾互動(dòng)的微平臺(tái)，通過政府門戶網(wǎng)站、官方微信、微博等互動(dòng)端，公布一些文化資源信息，讓群眾真實(shí)地表達(dá)文化上的需求，滿足群眾的需要。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)立多元投資主體，加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

民族地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)需要逐步調(diào)整過去全部由政府“包干到底”的投資手段，積極發(fā)揮民間資本的作用，拓寬公共文化服務(wù)的資金投入渠道，建立“以政府投入為主，社會(huì)多渠道投入為輔”的多元投資機(jī)制[2]。民族地區(qū)具有獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地方政府也可以借助尋求與東部發(fā)達(dá)省份的合作、吸引民間資本的進(jìn)入等方式，構(gòu)建投資主體的多元化，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，為民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（二）加快文化發(fā)展現(xiàn)代化，創(chuàng)新公共文化數(shù)字服務(wù)體系

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.88億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.20億，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取文化信息資訊的最主要途徑[3]。民族地區(qū)的公共文化建設(shè)可以利用現(xiàn)代科技融合公共文化服務(wù)，推進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新建立覆蓋城鄉(xiāng)、以互聯(lián)網(wǎng)為主要服務(wù)手段的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。地方政府可以統(tǒng)籌實(shí)施文化資源共享，加強(qiáng)民族地區(qū)公共文化信息和產(chǎn)品的數(shù)字化加工與整合，開發(fā)制作針對(duì)少數(shù)民族文化需要的民族傳統(tǒng)文化信息和衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源，尤其注重對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和少數(shù)民族語言文字等傳統(tǒng)文化資源的“數(shù)字化”保護(hù)。

（三）優(yōu)化政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌綜合利用文化資源

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，是一個(gè)涉及文化產(chǎn)品生產(chǎn)、分配、管理和資源保障各個(gè)系統(tǒng)在內(nèi)的整體系統(tǒng)設(shè)計(jì)，必須整合政府和社會(huì)各個(gè)方面的力量，突破行業(yè)壁壘和公共資源體制內(nèi)循環(huán)的制度局限[4]。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，是為構(gòu)建民族地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”建設(shè)強(qiáng)有力的組織保障。民族地區(qū)政府要以深化文化體制改革為契機(jī)，成立由文化部門主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)、宣傳、財(cái)政、廣電、體育等部門聯(lián)合組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”工作，負(fù)責(zé)組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、落實(shí)、考核，統(tǒng)籌地區(qū)文化資源，加快形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制。通過健全和完善的組織體系，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”建設(shè)步入新的發(fā)展階段，使民族地區(qū)的廣大人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果，豐富文化生活。（作者單位：陜西師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2]第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].[2016-1-22].http：//cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/2015/201601/t20160122_53283.htm.

[3]劉新成，張永新，張旭.中國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2014～2015）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.

[4]張東瑞.論民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建[J].貴州民族研究，2015（02）.