農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度研究*
——基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角

丁敬磊，劉光遠(yuǎn)※，趙美平（.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，烏魯木齊 83005；.山西財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，太原 030006）

?

·問題研究·

農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度研究*
——基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的視角

丁敬磊1，劉光遠(yuǎn)1※，趙美平2
（1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，烏魯木齊 830052；2.山西財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院，太原 030006）

摘 要文章在闡述城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化互動作用機理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系，運用相關(guān)數(shù)學(xué)模型與計量方法，以山東菏澤市為例，分析了該市2000～2011年期間農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化三者之間互動變化及其所處階段特征與優(yōu)化改進措施，進而采用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)自相關(guān)與滑動平均預(yù)測的方法，預(yù)測了該市2012～2014年間各子系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)度及其所處階段特征。研究結(jié)果:（1）該市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)中各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度在2000～2011年間呈現(xiàn)出顯然不同的3階段性特征，從總體上看，此期間該市正處于過度調(diào)和與失調(diào)衰退并行期；（2）所預(yù)測的2012～2014年間各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度逐步由輕度失調(diào)衰退期向瀕臨失調(diào)衰退期下滑。研究結(jié)論:（1）該市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然十分突出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展失調(diào)形勢依然嚴(yán)峻；（2）農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移進程緩慢是制約其城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度提升與耦合協(xié)調(diào)類型優(yōu)化升級的主要瓶頸。

關(guān)鍵詞農(nóng)地流轉(zhuǎn) 勞動力轉(zhuǎn)移 城鎮(zhèn)化 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 耦合協(xié)調(diào)度

0 引言

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而促進城鄉(xiāng)勞動力、土地等資源與資金、技術(shù)、公共服務(wù)等要素的相互融合、相互補充，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。就農(nóng)地流轉(zhuǎn)本質(zhì)而言，是通過適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以此達到提高農(nóng)地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率及農(nóng)業(yè)投入品利用率的目的；而農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基本前提是，絕大多數(shù)農(nóng)民自愿放棄農(nóng)地經(jīng)營權(quán)而融入城鎮(zhèn)化，并有效轉(zhuǎn)入二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，唯此才有可能為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營騰出發(fā)展空間。顯然，沒有以更大規(guī)模的農(nóng)戶與農(nóng)村勞動力持續(xù)、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，融入城鎮(zhèn)化為前提，就不可能有更穩(wěn)定的規(guī)?；r(nóng)地流轉(zhuǎn)。而農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化三者是相互影響、相互交織、彼此耦合協(xié)調(diào)的交互關(guān)系復(fù)合體，對三者之間任何一方面的忽視，都將可能對其內(nèi)在關(guān)系產(chǎn)生誤判。縱觀國內(nèi)現(xiàn)有研究成果，學(xué)者們研究視角主要集中在就農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)論農(nóng)地流轉(zhuǎn)，切實有助于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互動發(fā)展的研究成果明顯不足。關(guān)于耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的研究多集中在區(qū)域經(jīng)濟、土地利用效益、生態(tài)環(huán)境、旅游等方面［1～9］，尚未發(fā)現(xiàn)有學(xué)者將農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化三者與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展密切相關(guān)的交互體結(jié)合起來，從時空視角，系統(tǒng)闡述城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)及其子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的作用機理。該研究試圖通過建立城鄉(xiāng)互動發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系，運用耦合度、耦合協(xié)調(diào)度數(shù)學(xué)模型與計算方法，量化分析研究區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化的耦合度值、耦合協(xié)調(diào)性及耦合協(xié)調(diào)類型，對實證研究區(qū)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)進行縱向整體性耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進行研究。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)中，其內(nèi)部的農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化等3個子系統(tǒng)之間既存在發(fā)展不同步方面的差異，也存在相互交織依存的耦合關(guān)系，通過對三者之間綜合評價指數(shù)、耦合度及耦合協(xié)調(diào)度的計算、評價、分析，可以量化描述該復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的耦合度、耦合協(xié)調(diào)程度、耦合協(xié)調(diào)類型及其動態(tài)變化過程與趨勢。通過耦合協(xié)調(diào)度數(shù)學(xué)模型預(yù)測出的結(jié)果，量化分析研究區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化的耦合度值、耦合協(xié)調(diào)性及其耦合協(xié)調(diào)類型，從而為評價或者修訂研究區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)，為決策部門制定涉及農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化三者協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)政策提供理論參考。

1 研究區(qū)概況

菏澤市位于山東省西南部，與江蘇、河南、安徽等3省接壤，轄8縣1區(qū)與1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總面積1.223 9萬km2，其中耕地面積83.14萬hm2，糧食作物面積106.953萬hm2；截止2012年底，菏澤市常住人口966.51萬人，其中農(nóng)業(yè)人口761萬人，農(nóng)業(yè)人口密度790人/km2；鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)402.57萬人，其中從事林牧漁200.52萬人，占鄉(xiāng)村總從業(yè)人員的比例達到了49.81%；農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值433.77億元，其中林牧漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值146.48億元，占總產(chǎn)值的比例達到33.8%；全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1 787.36億元，比2011年增長13.0%，完成公共財政預(yù)算收入140.3億元，增長25.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2 405家，其工業(yè)總產(chǎn)值3 428.26億元，其中私營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1 880.43億元。民營經(jīng)濟對財政的貢獻率超過60%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.5:54.5:32.0。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19 140元，比2011年增長15.0%；農(nóng)民人均純收入8 187元，比2011年增長15.0%；城鎮(zhèn)化水平為40.01%，同比提高2.21%［10］。同期，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)總面積1.13萬hm2，占農(nóng)戶家庭承包地總面積的2.175%；涉及農(nóng)地流轉(zhuǎn)總戶數(shù)65.35萬戶，占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的3.2%。農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式主要有無償轉(zhuǎn)包、低償轉(zhuǎn)讓、地塊互換、租賃經(jīng)營、土地入股及反租倒包等，其中，選擇無償轉(zhuǎn)包 （不放棄農(nóng)地承包權(quán)）約占總流轉(zhuǎn)戶的53%，所涉農(nóng)地面積占總流轉(zhuǎn)面積的30%以上，并且農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為只是在局部地區(qū)或少數(shù)農(nóng)戶之間進行，基本處于初始探索階段?；诖吮尘?，選擇這樣一個東部發(fā)達地區(qū)的欠發(fā)達區(qū)域，將其農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，對其城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進行縱向整體性耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究，進而量化描述其復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)之間的耦合度、耦合協(xié)調(diào)程度、耦合協(xié)調(diào)類型及動態(tài)變化過程與趨勢具有特殊的現(xiàn)實意義。

2 耦合協(xié)調(diào)度分析的理論依據(jù)

2.1 耦合度與協(xié)調(diào)度理論

在物理學(xué)中，耦合是指兩個或兩個以上的系統(tǒng)或運動形式通過相互作用而彼此影響的現(xiàn)象［11］。當(dāng)系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間配合得當(dāng)、互惠互利時，為良性耦合。反之，相互磨擦、彼此掣肘時，則為惡性耦合。耦合度就是描述系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)各要素相互影響的優(yōu)劣程度。協(xié)調(diào)是兩個或兩個以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間良性關(guān)聯(lián)，是系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)要素之間配合得當(dāng)、和諧一致，良性循環(huán)的關(guān)系，是多個系統(tǒng)或要素保持健康發(fā)展的保證［12］。協(xié)調(diào)度是度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間在發(fā)展過程中彼此和諧一致的程度，體現(xiàn)了系統(tǒng)由無序走向有序的趨勢［13］。耦合度與協(xié)調(diào)度的區(qū)別在于，前者指系統(tǒng)內(nèi)部要素之間相互作用程度的強弱，不分利弊；后者指各子系統(tǒng)相互作用中良性耦合程度的大小，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)狀況好壞程度。該研究將農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)中的3個子系統(tǒng)，將其相互作用、彼此影響、協(xié)調(diào)發(fā)展的程度定義為系統(tǒng)內(nèi)部耦合協(xié)調(diào)度，并構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系與模型，定量測度3個子系統(tǒng)之間的耦合度與協(xié)調(diào)度。

2.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)互動的作用機理

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一個具有高度開放性、復(fù)雜性、不確定性及多層次性的復(fù)合系統(tǒng)。構(gòu)成該復(fù)合系統(tǒng)的諸要素之間存在著多重關(guān)聯(lián)性，既有積極的正面的，又存在著負(fù)面影響。對其多重復(fù)雜相互作用機理的研究，是提升城鄉(xiāng)發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的首要問題。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)部3個子系統(tǒng)之間，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是基礎(chǔ)。因為在生產(chǎn)力發(fā)展諸要素中，解放勞動力是發(fā)展生產(chǎn)力的前提。我國改革開放30多年來城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐表明，沒有數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，就不可能有今天舉世矚目的中國實力與城鎮(zhèn)化成就，也不可能有全國各地持續(xù)升溫的農(nóng)地流轉(zhuǎn)趨勢。農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)越多，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展可供給的勞動力資源就越充足，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場空間也就越大。但是，隨著在城鎮(zhèn)落戶成本的增加與捆綁在農(nóng)地上惠農(nóng)政策“含金量”的提升，農(nóng)村勞動力逆城鎮(zhèn)化的因素也在增加，其影響達到一定程度，勢必阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度，進而制約城鎮(zhèn)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模，延緩城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的必要條件。其實，城鎮(zhèn)化過程就是二、三產(chǎn)業(yè)、各類公共服務(wù)資源、農(nóng)村勞動力及其人口不斷向城鎮(zhèn)聚集的過程，是人類社會發(fā)展的必經(jīng)階段。隨著城鎮(zhèn)軟硬環(huán)境條件的改善，吸引力增強，農(nóng)村勞動力及其人口向城鎮(zhèn)集中的速度會加快，城鎮(zhèn)對農(nóng)產(chǎn)品的需求量將隨之增加，農(nóng)地流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境也相應(yīng)發(fā)生變化。一方面，希望轉(zhuǎn)出農(nóng)地而融入城鎮(zhèn)的農(nóng)戶逐步增多；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾的凸顯及其國家“強農(nóng)、惠農(nóng)”政策力度的加大，希望轉(zhuǎn)入更多農(nóng)地擴大規(guī)模的新型經(jīng)營主體也在增加。因此，農(nóng)地流轉(zhuǎn)供需兩旺的市場環(huán)境與政策因素都在增加。

圖1 農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化三者互動關(guān)系

農(nóng)地流轉(zhuǎn)對城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有助推作用?，F(xiàn)實情況表明，農(nóng)地由農(nóng)戶長期分散承包所形成的“小農(nóng)經(jīng)營模式”及其地塊細(xì)碎化狀況，已經(jīng)暴露出其農(nóng)地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率及農(nóng)業(yè)投入品利用率的低效性。 “干活在城市，根基在農(nóng)村”的“半城鎮(zhèn)化”問題與農(nóng)民無法擺脫增產(chǎn)不增收的困局，導(dǎo)致農(nóng)戶普遍放棄依靠承包地經(jīng)營增加收入、改善生活條件的努力，紛紛采取“農(nóng)忙回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑進城務(wù)工”的“候鳥型”兼業(yè)模式，雖然這種模式能滿足農(nóng)民在現(xiàn)行體制下的利益最大化，卻不能有效提高農(nóng)地利用效率，不能增加農(nóng)產(chǎn)品市場供給，相反增加城鎮(zhèn)化成本，阻礙農(nóng)戶融入城鎮(zhèn)化進程，降低城鎮(zhèn)化對改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的實際效果。由此可見，能否通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已經(jīng)成為能否穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系與模型構(gòu)建

3.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

遵循整體對應(yīng)、比例適當(dāng)、重點突出、總量指標(biāo)與均值指標(biāo)相結(jié)合、數(shù)據(jù)可得性與可比性相統(tǒng)一等原則，根據(jù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)互動的作用機理，構(gòu)建三者耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系（表1），其數(shù)據(jù)來源于2001～2012年間菏澤統(tǒng)計年鑒與部分調(diào)研數(shù)據(jù)。

3.2 耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

（1）式分別表示農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化綜合評價以上函數(shù)關(guān)系模型。其中，αi、bj、ck表示各指標(biāo)權(quán)重的賦值，采用熵值賦權(quán)法計算得出。熵值賦權(quán)法是根據(jù)各指標(biāo)的信息載量大小來確定指標(biāo)權(quán)重的方法［14］，它通過分析各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度與各指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)的權(quán)重，在一定程度上可避免主觀因素導(dǎo)致的偏差 （表1）。

為了消除各指標(biāo)數(shù)據(jù)的量級與量綱的不同而造成的不利影響，需要對各指標(biāo)數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，處理公式為:

表1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)中勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)地流轉(zhuǎn)及城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系與權(quán)重

yj'、zk'以此類推。式中，xi'、yj'、zk'分別表示農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化指標(biāo)無量綱化值。

以物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)模型為基礎(chǔ)，建立多個要素子系統(tǒng)相互作用的耦合度模型，即Cn=｛（u1，u2，...，um）/［Π （ui+uj）］｝1/n，ui（i=1，2，3，...，n），uj（j=1，2，3，...，m）是復(fù)合系統(tǒng)中各子系統(tǒng)綜合評價函數(shù)，耦合協(xié)調(diào)度模型有助于彌補耦合度計算公式只能說明各子系統(tǒng)之間相互作用程度，無法反映協(xié)調(diào)發(fā)展水平高低 （協(xié)調(diào)程度）的弊端［14］。

耦合度計算公式:

耦合協(xié)調(diào)度計算公式:

式中，C表示城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合度；D表示城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度；T表示農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化等3個子系統(tǒng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合影響評價指數(shù)；α、β、χ表示3個子系統(tǒng)的待定系數(shù)。由于3個子系統(tǒng)是非對稱的，農(nóng)地流轉(zhuǎn)有利于促進城鎮(zhèn)化，但農(nóng)地流轉(zhuǎn)并非促進城鎮(zhèn)化的唯一動力，城鎮(zhèn)化也并非一定會自然而然促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)，而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模與穩(wěn)定性對農(nóng)地流轉(zhuǎn)與城鎮(zhèn)化具有較大影響。鑒于此，此項研究中選取農(nóng)地流轉(zhuǎn)的待定系數(shù)α=0.35，勞動力轉(zhuǎn)移的待定系數(shù)β=0.4，城鎮(zhèn)化的待定系數(shù)χ=0.25。

表2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的分類與判別標(biāo)準(zhǔn)

測算城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的目的在于合理判斷各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度，進而為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展決策提供理論依據(jù)，故應(yīng)當(dāng)確定各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的判斷標(biāo)準(zhǔn) （表2）。

4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度實證分析

根據(jù)公式 （1）公式 （3）及公式 （4）測算出菏澤市農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化等3個子系統(tǒng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合影響的評價函數(shù)f（x）、g（y）、h（z）與3個子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)T、耦合度C、耦合協(xié)調(diào)度D（圖2與圖3）。

4.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展各子系統(tǒng)綜合評價指數(shù)時序分析

從圖2中可以看出，菏澤市勞動力轉(zhuǎn)移綜合評價指數(shù)g（y）呈現(xiàn)出緩慢遞增趨勢，增幅基本維持在0.143～0.182之間上下波動；農(nóng)地流轉(zhuǎn)綜合評價指數(shù)f（x）基本保持在0.056～0.099內(nèi)緩慢增長；而城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)h（z）波動較大，雖2003年之前變化趨勢不十分明顯，但2003～2007年間呈現(xiàn)出快速增長，2007年以后卻呈現(xiàn)出快速下滑趨勢，這與宏觀經(jīng)濟發(fā)展總體走向息息相關(guān)。2003～2007年是菏澤社會經(jīng)濟快速發(fā)展階段，政府推動下的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長迅速，城鎮(zhèn)化各項指標(biāo)都有較大幅度增加，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)總體快速提升。

然而，由于該市經(jīng)濟發(fā)展走的是粵浙的老路，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)為主體、貼牌生產(chǎn)為主導(dǎo)，產(chǎn)品市場嚴(yán)重依賴出口，然而始于2007年的全球金融危機與近幾年國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一系列調(diào)控措施對該市經(jīng)濟發(fā)展不利影響較大。

在國內(nèi)外經(jīng)濟整體萎靡不振、復(fù)蘇乏力的共同作用下，該市城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)呈現(xiàn)較大幅度下滑?？傮w呈現(xiàn)出3個階段特性 （圖2）:2000～2003年間緩慢增長期，2003～2007年間高速增長期，2007～2011年間較大幅度下滑期。

圖2 菏澤2000～2014年農(nóng)地流轉(zhuǎn) （f（x））、勞動力轉(zhuǎn)移 （g（y））及城鎮(zhèn)化 （h（z））綜合評價指數(shù)

從圖2所示，農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系雖然緊密，但對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的影響并不明顯，特別是農(nóng)地流轉(zhuǎn)緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)度的提升，而城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)的起伏變化與其它2個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系并不明顯，這表明當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移嚴(yán)重脫節(jié)，這正是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的瓶頸所在。

4.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合度、耦合協(xié)調(diào)度時序分析及耦合協(xié)調(diào)類型分析

從圖3中可以看出，菏澤市農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化等3個子系統(tǒng)耦合度與耦合協(xié)調(diào)度階段性特征亦十分明顯，其中，2000～2003年間耦合度與耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出緩慢增長趨勢；而2003～2007年間則上升幅度較大，耦合度從0.319上升到0.885，耦合協(xié)調(diào)度從0.187上升到0.476；然而，2007～2011年間卻呈現(xiàn)出較大幅度下滑，耦合度從0.885下降到0.523，耦合協(xié)調(diào)度也從0.476下降到0.295。

圖3 菏澤2000～2014年農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化耦合度 （C）、耦合協(xié)調(diào)度 （D）

從數(shù)值變化來看，2000～2003年間耦合度一直處于0.284～0.319之間，耦合協(xié)調(diào)度類型為嚴(yán)重失調(diào)衰退期；2003～2007年間耦合度在0.319～0.885之間，耦合協(xié)調(diào)度類型由嚴(yán)重失調(diào)衰退期向瀕臨失調(diào)衰退期過渡，而2007～2011年耦合度、耦合協(xié)調(diào)度又出現(xiàn)不同程度下滑，尤其是耦合度降幅較大，由0.885降到0.523，耦合協(xié)調(diào)類型也由瀕臨失調(diào)衰退期滑至中度失調(diào)衰退期，接近2004年的耦合協(xié)調(diào)度類型，這與城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)變化趨勢基本一致，也表明城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)能夠反映耦合度與耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢。但從另一方面看，當(dāng)?shù)剞r(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移二者長期處于低水平自然變化狀態(tài)，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)耦合度與耦合協(xié)調(diào)度的影響作用過低，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)耦合度與耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢影響過于敏感，一旦城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)出現(xiàn)偏差，就會對復(fù)合系統(tǒng)耦合度與耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響，容易形成納克斯“惡性循環(huán)”現(xiàn)象，例如2007年，城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)出現(xiàn)快速下滑，導(dǎo)致復(fù)合系統(tǒng)耦合度與耦合協(xié)調(diào)度也出現(xiàn)同向趨勢的下滑。

總之，2003～2007年間，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)類型處于城鎮(zhèn)化超前發(fā)展，而農(nóng)地流轉(zhuǎn)與勞動力轉(zhuǎn)移則處于低水平自然演變協(xié)調(diào)狀態(tài)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移未能實現(xiàn)良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度預(yù)測分析

以上研究對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度采用系統(tǒng)因素自相關(guān)與滑動平均法，對菏澤市農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化綜合評價函數(shù)f（x）、g（y）、h（z）分別進行預(yù)測，具體是將3個子系統(tǒng)自變量的預(yù)測值代入耦合協(xié)調(diào)度模型，以此預(yù)測當(dāng)?shù)?012～2014年間耦合協(xié)調(diào)度D分別為0.340、0.392、0.399。預(yù)測結(jié)果表明，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展在未來幾年的耦合協(xié)調(diào)類型將逐步由輕度失調(diào)衰退期向瀕臨失調(diào)衰退期下滑，若不及時采取有效的應(yīng)對措施，重回輕度失調(diào)衰退期或者出現(xiàn)更加嚴(yán)重不協(xié)調(diào)類型的可能性較大。為優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)類型，在持續(xù)推進本地城鎮(zhèn)化的同時，需著力加快農(nóng)地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)與勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的進程，因為后者已成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)類型優(yōu)化升級的主要瓶頸。

5 結(jié)論與討論

研究結(jié)果表明，目前，菏澤市域的農(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移滯后已經(jīng)成為制約其城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度進一步提升與協(xié)調(diào)類型優(yōu)化升級的主要瓶頸。

預(yù)測數(shù)據(jù)表明，菏澤市域2012～2014年間城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展各子系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度逐步由輕度失調(diào)衰退期向瀕臨失調(diào)衰退期下滑?；谶@種情勢，政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)地流轉(zhuǎn)、勞動力轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)化失調(diào)現(xiàn)狀，采取應(yīng)對措施，優(yōu)化升級三者之間耦合協(xié)調(diào)類型；建立有效的農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益協(xié)調(diào)機制，尤其是對長期在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，即便他們流轉(zhuǎn)出農(nóng)地，也要切實保護其捆綁在農(nóng)地上的惠農(nóng)權(quán)益，切實消除其流出農(nóng)地的機會損失顧慮；探索建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的有利于勞動力分流轉(zhuǎn)移、農(nóng)地流轉(zhuǎn)及城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵機制，為優(yōu)化升級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度類型創(chuàng)造更適宜的政策環(huán)境，破解農(nóng)地向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的利益糾結(jié)與機制束縛，持續(xù)聚集優(yōu)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)的耦合類型的正能量。

由于受相關(guān)數(shù)據(jù)可獲得性限制與盡可能減少各子系統(tǒng)指標(biāo)的重復(fù)性，該研究在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)相關(guān)指標(biāo)體系時，對各子系統(tǒng)的某些指標(biāo)進行有選擇的取舍:一方面盡可能不影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)總體現(xiàn)狀，另一方面，更有利于各子系統(tǒng)指標(biāo)趨于理性；受資料來源、篇幅及能力等主客觀因素限制，該文對菏澤城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度只進行了縱向分析探討，尚缺對該區(qū)域不同縣域之間的橫向比較研究，這些缺憾有待在以后的相關(guān)研究中繼續(xù)深化與完善。

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THE RESEARCH OF RURAL LAND CIRCULATION，LABOR TRANSFER AND COUPLING COORDINATION DEGREE OF URBANIZATION——BASED ON THE PERSPECTIVE OF INTEGRATION OF URBAN AND RURAL DEVELOPMENT

Ding Jinglei1，Liu Guangyuan1※，Zhao Meiping2
（1.College of Management，Xinjiang Agricultural University，Urumqi 830052，China；2.College of Management Science and Engineering，Shanxi University of Finance and Economics，Taiyuan 030006，China）

AbstractOn the basis of elaborating the interactive development mechanism among rural land circulation，labor transfer and urbanization in the integration of urban and rural development，this paper established the coupling degree index system of urban and rural development，analyzed the characteristics of the rural land circulation，labor transfer and the urbanization in Heze city，Shangdong province from 2000 to 2011 using the coupling degree，the coupling coordination degree mathematical models and measurement methods.And then it predicted the coupling coordination degree and the stage features in the study area from the year 2012 to 2014 using the auto correlation of various subsystems and method of moving average prediction.The results were as follows:（1）the coupling coordination degree of the various subsystems in rural development compound systems showed a variation in the three different stages from 2000 to 2011.Overall，the study area was in the parallel period of over reconciling and disorders of recession.（2）The forecast coupling coordination degree of each subsystem declined from mild disorders recession to offset recession from 2012 to 2014.It concluded that:（1）The contradiction between urban and rural was obvious in the study area，and the urban and rural interactive development was grim；（2）The slow rural land circulation and labor force transfer in the study area had become a major bottleneck restricting the coupling coordinating degree enhancement and coupling coordination type optimization of urban and rural development in the study area.

Keywordsrural land circulation；labor transfer；urbanization；coupling degree；coupling coordination degree

中圖分類號：F301.3；F323.6；F291.1

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-9121［2016］02-0037-08

doi:10.7621/cjarrp.1005-9121.20160205

收稿日期：2014-10-31

作者簡介：丁敬磊 （1988—），男，山東鄆城人，副主任。研究方向:土地經(jīng)濟與政策?！ㄓ嵶髡?劉光遠(yuǎn) （1955—），男，陜西楊凌人，副教授。研究方向:土地經(jīng)濟與政策。Email:lgy81nd@163.com

*資助項目：自治區(qū)研究生創(chuàng)新項目基金資助“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的國家級產(chǎn)糧大縣農(nóng)地流轉(zhuǎn)問題實證研究”（XJGRI2013094）