危險(xiǎn)分配和信賴原則在學(xué)校安全立法中的價(jià)值研究

周金云

[摘要]隨著社會(huì)的發(fā)展，危險(xiǎn)源逐漸在增多，社會(huì)的分工也逐漸變得更加精細(xì)，社會(huì)上的各種情況變得逐漸復(fù)雜起來(lái)，為更好地適應(yīng)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，必須要對(duì)社會(huì)上的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，這樣有利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。學(xué)校對(duì)學(xué)生也有一定的責(zé)任，必須加強(qiáng)學(xué)生的安全保障，因?yàn)椴煌膶W(xué)校招收的人不同，并且培養(yǎng)的目標(biāo)也有所不同，學(xué)生和學(xué)校都承擔(dān)一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但是學(xué)校必須要保障學(xué)生的安全問(wèn)題。文章主要分析和探討危險(xiǎn)分配和信賴原則在學(xué)校安全立法中的價(jià)值和意義。

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)分配；信賴原則；學(xué)校安全；立法

[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.72.40

學(xué)校安全涉及很多問(wèn)題，在法律的關(guān)系中學(xué)校必須要履行相應(yīng)的安全義務(wù)。危險(xiǎn)分配和信賴原則在學(xué)校的安全立法中具有重要的作用?，F(xiàn)在社會(huì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，人們的生活質(zhì)量也逐漸提高，但是在實(shí)際生活中人們也遇到一定的困擾，科技的發(fā)展不僅給人們生活帶來(lái)了便利，同時(shí)也帶來(lái)了一定的安全隱患問(wèn)題，比如，科技的發(fā)展，交通工具逐漸升級(jí)，給人們的出行帶來(lái)了極大的便利，但是交通事故的發(fā)生率也逐漸上升，給我們的安全問(wèn)題造成一定的影響。學(xué)校在安全方面必須要履行一定的義務(wù)，保障學(xué)生的安全，并且對(duì)于各種事件的責(zé)任和義務(wù)有明確的劃分，文章主要明確危險(xiǎn)分配和信賴原則在安全立法中的重要性。[1]

1危險(xiǎn)分配與信賴原則的概述

1.1危險(xiǎn)分配的論述

所謂的危險(xiǎn)分配就是指在從事危險(xiǎn)的業(yè)務(wù)或者事務(wù)時(shí)，參與危險(xiǎn)事務(wù)的人應(yīng)該以相互信賴作為基礎(chǔ)，如果在從事該事務(wù)中發(fā)生一定的危險(xiǎn)時(shí)，參與者應(yīng)該予以合理的分配，各自按照一定的分工承擔(dān)各自的責(zé)任和義務(wù)，相互之間承擔(dān)會(huì)回避危險(xiǎn)，這樣使得危險(xiǎn)減輕，甚至可以達(dá)到消除危險(xiǎn)的作用。危險(xiǎn)分配中有過(guò)失危險(xiǎn)，不同國(guó)家對(duì)于過(guò)失危險(xiǎn)的判定也不同。

1.2信賴原則的論述

所謂信賴原則主要是指行為人在實(shí)施某一種行為時(shí)，如果行為人能夠信賴被害人或者第三方能夠采取相應(yīng)適當(dāng)行為的場(chǎng)合，由于第三方或者被害人的不適當(dāng)行為導(dǎo)致的結(jié)果，行為人對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任的原則。信賴原則最初是對(duì)過(guò)失性的判定。信賴原則與危險(xiǎn)分配具有密切的聯(lián)系，信賴原則實(shí)質(zhì)上是可以被容許的危險(xiǎn)，與危險(xiǎn)分配的原則互為表里的關(guān)系。[2]

一般情況下，信賴原則具有一定的適用性，但是在以下幾種情況時(shí)，信賴一般不具有社會(huì)的相當(dāng)性，首先，行為人本身違反了交通規(guī)則，導(dǎo)致發(fā)生了交通事故，對(duì)行為人信賴的人遵守了交通規(guī)則，并且在事情發(fā)生時(shí)，采取了一定的行為避免了危害的結(jié)果，這種情況下，信賴原則不具有社會(huì)的相當(dāng)性。其次，如果遇見這種情況時(shí)在社會(huì)上也不具有相當(dāng)性。在容易遇見對(duì)方有違反交通規(guī)則的行為的人，比如遇見酒醉的人或者酒駕的人，這種人容易違反交通規(guī)則，信賴人采取適當(dāng)?shù)男袨楸苊馕ｋU(xiǎn)事故的發(fā)生。第三，如果對(duì)方是幼兒或者是老年人，并且身邊沒(méi)有保護(hù)者，像這種類型的人一般不能理解交通規(guī)則，所以不具備有信賴性，行為人也不必期待他們遵守交通規(guī)則，或者對(duì)危險(xiǎn)作出回避的行為，如果行為人產(chǎn)生信賴的心理，缺乏社會(huì)的相當(dāng)性。[3]如果在危險(xiǎn)行為中，是對(duì)方違反了主要的義務(wù)即將要造成一定的危害后果，行為人有充足的時(shí)間可以避免危險(xiǎn)行為的發(fā)生，此種情況也不能適用信賴原則。

2危險(xiǎn)分配在學(xué)校安全立法中的價(jià)值

危險(xiǎn)分配的理論在學(xué)校的立法中具有重要的作用。學(xué)校應(yīng)該明確危險(xiǎn)分配中的責(zé)任和義務(wù)。現(xiàn)在我國(guó)對(duì)于危險(xiǎn)分配的責(zé)任承擔(dān)方面有一定的分歧。如果“危險(xiǎn)”的發(fā)生具有一定的經(jīng)驗(yàn)性，參與者根據(jù)一定的實(shí)際情況可以分析出危險(xiǎn)的可能性，參與的行為者沒(méi)有做出相關(guān)的避免措施，導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生，如果經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)的驗(yàn)證，這類活動(dòng)存在發(fā)生的危險(xiǎn)，那么需要對(duì)參與者的主要義務(wù)的危險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)。如果參與實(shí)踐的參與者不能預(yù)見危險(xiǎn)行為的發(fā)生，則不需要承擔(dān)危險(xiǎn)分配的義務(wù)。此外，實(shí)施的行為也具有一定的危險(xiǎn)性，這種行為必須是在社會(huì)允許的范圍之內(nèi)，并且此類行為的發(fā)生必須要對(duì)社會(huì)有一定的積極意義。如果行為人做出危險(xiǎn)行為，屬于非法的行為，并且損害了大眾或者公眾的利益，則不屬于理論部分。

現(xiàn)在社會(huì)生活具有一定的復(fù)雜性，所以人們?cè)谏钪谢蚨嗷蛏倬哂幸欢ǖ奈ｋU(xiǎn)性，學(xué)校在安全立法工作上要借鑒和學(xué)習(xí)社會(huì)上對(duì)危險(xiǎn)分配的立法。對(duì)學(xué)校發(fā)生的安全事件的責(zé)任和義務(wù)方面進(jìn)行明確的劃分。學(xué)校對(duì)安全的立法工作，必須要保障學(xué)生的安全，以學(xué)生的利益為出發(fā)點(diǎn)。學(xué)生和高校之間在安全立法方面的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單地等同于社會(huì)上的民事關(guān)系，也不能等同于純粹的管理關(guān)系，高校在安全方面立法應(yīng)該綜合兩者之間的關(guān)系。一般情況下，在高校中發(fā)生的危險(xiǎn)事件，主要分為這幾類：學(xué)生自己?jiǎn)栴}導(dǎo)致的損害，有學(xué)校組織在校外發(fā)生的危險(xiǎn)事件，學(xué)生之間的損害行為。學(xué)校在立法時(shí)應(yīng)該充分地考慮危險(xiǎn)分配的責(zé)任和義務(wù)。[4]

3信賴原則在學(xué)校安全立法中的價(jià)值

信賴原則最開始是對(duì)于交通事故的處理上產(chǎn)生的，現(xiàn)在信賴原則已經(jīng)運(yùn)用到社會(huì)生活的各個(gè)方面。信賴原則最基本的要求就是誠(chéng)實(shí)守信用。同時(shí)誠(chéng)實(shí)守信用也是民法中最基本的原則。在民事活動(dòng)中，做出的行為不能損害別人以及社會(huì)的利益，行為人應(yīng)該善意地履行自身的義務(wù)和權(quán)利。如果行為人在處理問(wèn)題時(shí)都能保障采取信賴的態(tài)度來(lái)解決問(wèn)題，那么會(huì)減低危險(xiǎn)發(fā)生的概率，并且能維護(hù)當(dāng)事人的安全?，F(xiàn)在社會(huì)的分工越來(lái)越具體，法律應(yīng)該相應(yīng)地改變，對(duì)于危險(xiǎn)事件中的責(zé)任分配應(yīng)該劃分得更為具體。信賴原則不僅僅是雙方行為人的信賴，還應(yīng)該包括社會(huì)公眾之間的信賴，行業(yè)與行業(yè)之間的信賴把信賴原則的理念擴(kuò)大和深化，對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言意義重大。

學(xué)校是一種特定的單位，但是學(xué)校也有不同的分類，像幼兒園、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等。不同的階段的信賴程度也不同，階段不同信任的程度也會(huì)有所變化。信賴的程度與承擔(dān)的義務(wù)之間有一定的聯(lián)系，現(xiàn)高校的大學(xué)生已經(jīng)具備較高的認(rèn)知能力，所以學(xué)校以及社會(huì)公眾對(duì)大學(xué)生的信賴程度較高，學(xué)校對(duì)大學(xué)生所承擔(dān)的義務(wù)也比較少。信賴是建立在雙方的關(guān)系之上，學(xué)校對(duì)學(xué)生有一定的信賴，但是學(xué)生對(duì)學(xué)校也有一定的信任，兩者之間的信賴程度應(yīng)該穩(wěn)定在對(duì)等的狀態(tài)之下，在承擔(dān)義務(wù)方面，高校應(yīng)該結(jié)合實(shí)踐的具體情況做出明確的劃分。如果發(fā)生危險(xiǎn)實(shí)踐，學(xué)生與學(xué)校的信賴關(guān)系要保持一致。學(xué)校在對(duì)學(xué)生危險(xiǎn)分配和信賴關(guān)系方面立法時(shí)，一定要明確劃分學(xué)生和學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)。信賴原則有一定的界限，不是無(wú)限的信賴關(guān)系，所以在承擔(dān)義務(wù)時(shí)應(yīng)該雙方行為人共同承擔(dān)。學(xué)校在安全方面最主要的是保障學(xué)生和學(xué)校的安全，維護(hù)學(xué)校的利益。信賴原則有一定的適用性，如果超出界限，則可以由一方承擔(dān)危險(xiǎn)責(zé)任。

4結(jié)論

在高校的安全立法中，危險(xiǎn)分配和信賴原則發(fā)揮著重要的作用。學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系不能簡(jiǎn)單地論為社會(huì)上民法和刑法上規(guī)定的關(guān)系，也不能簡(jiǎn)單地看作是管理者與被管理者的關(guān)系。在安全立法中要給學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系明確定位，同時(shí)要充分地借鑒危險(xiǎn)分配和信賴原則，但學(xué)生或者學(xué)校發(fā)生危險(xiǎn)事件時(shí)，根據(jù)實(shí)際的具體情況進(jìn)行分析，對(duì)學(xué)校和學(xué)生雙方的責(zé)任和義務(wù)方面進(jìn)行明確的劃分。學(xué)校在安全立法上應(yīng)該保持公正的態(tài)度，結(jié)合危險(xiǎn)分配和信賴原則的具體條件做出明確的規(guī)定。

參考文獻(xiàn)：

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