基于新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問題與相關(guān)方法研究

楊利梅

【摘 要】雖然行政事業(yè)單位不是以營(yíng)利為目的的單位，但是行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行需要財(cái)政的支持，并且在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了很多新的問題，制約了單位社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮，并且對(duì)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全也造成了不利的影響。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要?；诖?，本文將針對(duì)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有關(guān)問題進(jìn)行深入的分析和研究，以供參考。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；新問題；相關(guān)方法

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的各個(gè)層面都發(fā)生了重大的變化，國(guó)家為了更好的進(jìn)行財(cái)政管理，不斷對(duì)財(cái)政稅收等方面的管理進(jìn)行了大刀闊斧的改革，從而使我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)發(fā)生了巨大的變化。但是在實(shí)際的工作中，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作并沒有跟隨著國(guó)家政策的變化而變化，仍然采用原來的管理方法，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量十分低下，影響了行政事業(yè)單位社會(huì)職能的有效發(fā)揮。鑒于此，研究新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的新問題與相關(guān)的方法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的新問題

在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了很多新的問題，主要包括以下幾點(diǎn)：1.行政事業(yè)單位仍然存在“重使用、輕管理”的觀念，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度有待進(jìn)一步提高，并且缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。另外，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)偏低，無法更好的適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的新要求，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量難以保障。2.有些行政事業(yè)單位缺乏完善有效的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無法全面執(zhí)行，并且對(duì)于資金收支管理方面比較薄弱，貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。3.缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，制約了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的大幅度提高。

二、新形勢(shì)下提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的方法

1.提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

首先，行政事業(yè)單位一定要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，改變對(duì)財(cái)政“重使用、輕管理”的財(cái)務(wù)管理觀念，切實(shí)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)單位的重要性，樹立財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，并積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段和方法，提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，提高資金的利用效率。其次，由于財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，相應(yīng)的對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求較高，因此行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容不僅包括專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還應(yīng)該包括思想道德、法律等的有關(guān)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，從而提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。另外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理人員的考核，從而提高管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)。

2.建立完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，做好資金收支管理工作

首先，行政事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)財(cái)政政策和法律法規(guī)，同時(shí)還要綜合考慮單位內(nèi)部的實(shí)際情況來制定完善有效的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，保證所有的財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的崗位管理水平以及經(jīng)費(fèi)管理的水平，保證財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。另外行政事業(yè)單位還需要根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作中遇到的具體工作制定相應(yīng)的管理細(xì)則，保障財(cái)務(wù)管理的每一項(xiàng)工作都有章可循，有法可依，從而保證財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度落實(shí)到位，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。其次，為了做好對(duì)資金收支的管理工作，行政事業(yè)單位需要建立有效的支出約束機(jī)制，保證單位的每一筆支出的去向都清晰明了，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，減少對(duì)資金的浪費(fèi)，最大限度的提高資金的利用效率。再次，對(duì)于專項(xiàng)資金的管理要堅(jiān)持國(guó)庫(kù)集中支付、主專賬核算、?？顚Ｓ靡约皩Ｈ斯芾淼脑瓌t，并針對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)置資金專賬和項(xiàng)目管理輔助賬，用來專門對(duì)專項(xiàng)資金的收支業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，提高對(duì)專項(xiàng)資金管理的質(zhì)量。最后，行政事業(yè)單位要逐步實(shí)行票款分離制度，簡(jiǎn)單來說就是執(zhí)法地位有權(quán)開票，卻無權(quán)收費(fèi)，從而可以從源頭上制止貪污腐敗情況的發(fā)生，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)安全。

3.建立健全財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制，保證財(cái)務(wù)核算依法進(jìn)行

首先，行政事業(yè)單位要建立關(guān)于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，做好對(duì)開支的預(yù)算工作，并嚴(yán)格執(zhí)行，在執(zhí)行的過程中要保證所有不相容的職務(wù)進(jìn)行分離，從而減少財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量低下的人為因素。同時(shí)，行政事業(yè)單位要提高財(cái)務(wù)管理的信息化程度，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。其次，國(guó)家政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，審查行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是否到位，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。另外，行政事業(yè)單位要主動(dòng)置于社會(huì)的監(jiān)督當(dāng)中，提高財(cái)務(wù)管理的透明度。

三、結(jié)語

總而言之，在新的發(fā)展形勢(shì)下，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，提高管理工作的質(zhì)量刻不容緩。這是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量直接關(guān)系到行政事業(yè)單位能否正常運(yùn)行以及履行自己的義務(wù)，并且對(duì)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全也具有重要的影響作用。因此，行政事業(yè)單位一定要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，積極采取有效的措施來解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題，從而提高財(cái)務(wù)管理工作的水平，促使行政事業(yè)單位正常運(yùn)行。

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