水利施工三檢制的問(wèn)題及解決方法

□陳相龍（河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督站）

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水利施工三檢制的問(wèn)題及解決方法

□陳相龍（河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督站）

摘要：水利工程施工三檢制是一項(xiàng)基本制度，一直被貫徹執(zhí)行，然而，近年來(lái)，三檢制卻為廣大建設(shè)者所詬病。文章通過(guò)水利工程三檢制的定義，分析了三檢制在施工過(guò)程中因企業(yè)結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等原因，致使三檢制存在著難以執(zhí)行的問(wèn)題，并針對(duì)以上問(wèn)題，提出了重新定義三檢制、提高從業(yè)人員素質(zhì)、修訂完善驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、充分發(fā)揮監(jiān)理作用等方面的解決辦法。

關(guān)鍵詞：水利工程；三檢制；問(wèn)題；解決

0引言

水利工程施工三檢制已施行多年，在促進(jìn)工程質(zhì)量方面，起到了一定的作用，但近年來(lái)，施工三檢制已為廣大施工、監(jiān)理和建管人員所詬病，三檢制在執(zhí)行過(guò)程中存在著不少問(wèn)題，現(xiàn)簡(jiǎn)單分析施工三檢制存在的問(wèn)題及解決方法。

1水利工程施工三檢制的定義

水利部于1996年9月和2007年7月先后發(fā)布實(shí)施了《水利工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程（試行）》（SL176-1999）、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007），在該規(guī)程條文解釋中明確“施工單位應(yīng)堅(jiān)持三檢制，一般情況下，有班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、質(zhì)檢處（科）終檢?！边@就是水利工程施工三檢制的最明確的定義。

2水利工程施工三檢制存在的問(wèn)題

一是現(xiàn)代施工企業(yè)人員組成主要都是技術(shù)管理人員，企業(yè)下屬的施工隊(duì)和作業(yè)班組已不復(fù)存在，一線施工作業(yè)班組人員主要為隨用隨聘的農(nóng)民工。在施工過(guò)程中，企業(yè)施工技術(shù)人員直接對(duì)準(zhǔn)作業(yè)班組，已不再有施工隊(duì)這一結(jié)構(gòu)層次的存在，作業(yè)班組在施工技術(shù)人員的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，完成各項(xiàng)工作。因此從這一角度來(lái)說(shuō)，施工隊(duì)的復(fù)檢已不存在。二是利工程質(zhì)量檢測(cè)所需的儀器如水準(zhǔn)儀、全站儀、靠尺、游標(biāo)卡尺等，多由施工企業(yè)項(xiàng)目部購(gòu)置、保存和使用，班組和施工隊(duì)無(wú)這些儀器，且很少有人會(huì)操作使用，因此，班組自檢和施工隊(duì)復(fù)檢就無(wú)法進(jìn)行，只能憑觀感判斷質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

水利工程不僅種類多樣，而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如大型樞紐工程中有大壩、溢洪道、輸水洞、電站、船閘等不同的建筑物，堤防工程中有堤防填筑、險(xiǎn)工治理、水閘、泵站等；大壩又有混凝土重力壩、漿砌石重力壩、均質(zhì)土壩、粘土心墻堆石壩、粘土心墻砂礫石壩等各種壩型。在不同的建筑物中，既有土石方工程、混凝土工程，又有帷幕灌漿、回填灌漿、接觸灌漿等。工程施工內(nèi)容多樣，技術(shù)指標(biāo)在不同的條件下亦各不相同，而目前我國(guó)施工班組人員多來(lái)自臨時(shí)招聘的農(nóng)民工，人員文化水平相對(duì)較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，不具有系統(tǒng)性的工程知識(shí)，施工過(guò)程中很難獨(dú)立完成班組自檢和復(fù)檢的任務(wù)?，F(xiàn)行的施工模式是班組人員在施工單位技術(shù)人員的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，完成了相關(guān)的工作。因此，從這點(diǎn)講，水利工程的三檢制也不太適應(yīng)。

水利部于2012年9月19日和2013年先后批準(zhǔn)發(fā)布了最新《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（SL631-639），明確了各類單元工程的驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，很多單元工程的檢驗(yàn)項(xiàng)目或檢測(cè)項(xiàng)目班組和施工隊(duì)人員不能完成自檢或復(fù)檢，如高程、坡度測(cè)量和干密度檢測(cè)等，能完成的檢驗(yàn)項(xiàng)目或檢測(cè)項(xiàng)目大部分是一些觀感項(xiàng)目，只要一檢就可以保證質(zhì)量?，F(xiàn)以常用的單元（工序）驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析說(shuō)明。如常用的普通混凝土工程驗(yàn)收評(píng)定共劃分為6個(gè)工序，其中基礎(chǔ)面、施工縫處理工序中主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目包括巖基（或軟基）、巖面清理、地表水和地下水等3項(xiàng)，均為觀感項(xiàng)目，這個(gè)工序只要施工企業(yè)項(xiàng)目部質(zhì)檢科一檢就能保證；在混凝土澆筑工序中，主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目共11項(xiàng)，包括入倉(cāng)混凝土料、平倉(cāng)分層、混凝土振搗、鋪筑間歇時(shí)間、澆筑溫度、混凝土養(yǎng)護(hù)、砂漿鋪筑、積水和泌水、插筋管路等埋設(shè)件及模板的保護(hù)、混凝土表面保護(hù)、脫模，施工過(guò)程是連續(xù)不間斷的，班組施工時(shí)，質(zhì)檢科人員也在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，檢查是同時(shí)的，執(zhí)行三檢，有點(diǎn)牽強(qiáng)附會(huì)；再如常用的土方開(kāi)挖單元工程分表土和土質(zhì)岸坡清理、軟基或土質(zhì)岸坡開(kāi)挖兩個(gè)工序，表土及土質(zhì)岸坡清理工序包括表土清理、不良土質(zhì)的處理、地質(zhì)坑孔處理、清理范圍、土質(zhì)岸邊坡坡度等5項(xiàng)，其中土質(zhì)岸邊坡坡度需要用全站儀或其他儀器量測(cè)，班組人員大多不具備測(cè)量水平，無(wú)法檢測(cè)；軟基或土質(zhì)岸坡開(kāi)挖工序中，主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目共4項(xiàng)，其中底部標(biāo)高測(cè)量，班組人員同樣很難做到，無(wú)法三檢，其他項(xiàng)目同樣為觀感項(xiàng)目，一檢即可。諸如此類，在單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中有很多。

施工質(zhì)量三檢制是施工企業(yè)的一種行為，企業(yè)可以根據(jù)自身情況安排施工過(guò)程，只要施工過(guò)程符合規(guī)范規(guī)定要求，最終能提交一個(gè)合格的產(chǎn)品，不宜將施工三檢制作為一個(gè)行業(yè)制度，普遍推廣。

現(xiàn)行水利工程質(zhì)量多采用建設(shè)監(jiān)理制，監(jiān)理是獨(dú)立的一方，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，施工單位在自檢合格后，尚需報(bào)監(jiān)理進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)理單位通過(guò)核查施工單位報(bào)驗(yàn)資料是否真實(shí)、齊全，并結(jié)合平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)結(jié)果等，復(fù)核工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目是否符合驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3解決目前三檢制存在問(wèn)題的方法

3.1重新定義三檢制。

在建筑行業(yè)，三檢制的定義為自檢、專檢和交接檢。自檢由班組人員按驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行檢查，填寫(xiě)工序自檢表；專檢由項(xiàng)目部專職質(zhì)量員對(duì)工序質(zhì)量按驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，填寫(xiě)復(fù)檢表；交接檢驗(yàn)由施工技術(shù)人員組織本道工序及下道工序作業(yè)班長(zhǎng)和專職質(zhì)量員參加檢查和驗(yàn)收，填寫(xiě)終檢表。對(duì)比水利和建筑行業(yè)兩種不同三檢制的定義，可以發(fā)現(xiàn)，建筑行業(yè)三檢制更具有可行性和可操作性。

3.2全面提高班組作業(yè)人員的知識(shí)層次。

班組作業(yè)人員文化水平低是影響施工三檢制實(shí)施的最根本因素。只有班組人員的文化水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)達(dá)到一定程度，能夠掌握相應(yīng)工種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的檢測(cè)儀器的操作水平，這樣才具有施行三檢制的基礎(chǔ)。

3.3修改完善驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步完善施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，設(shè)定更能反映工程施工過(guò)程、且便于檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目，從而完善工程質(zhì)量評(píng)定工作。

3.4加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)管，提高監(jiān)理工作水平和效率，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理作用。

目前，由于監(jiān)理單位的費(fèi)率較低，監(jiān)理單位均不愿意進(jìn)行投入，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員水平良莠不齊，嚴(yán)重影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。因此，在監(jiān)理費(fèi)率提高的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，保證工程質(zhì)量。

（責(zé)任編輯：劉長(zhǎng)垠韋詩(shī)佳）

中圖分類號(hào)：TV51

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1673-8853（2016）05-0066-02

收稿日期：2016-02-14