探索“社會(huì)支持”為本的社會(huì)工作干預(yù)
——以上海流動(dòng)人口聚居區(qū)社會(huì)服務(wù)為例

文　雅朱眉華（.麥吉爾大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院，蒙特利爾H3A A7；.華東理工大學(xué)社會(huì)工作系，上海0037）

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探索“社會(huì)支持”為本的社會(huì)工作干預(yù)
——以上海流動(dòng)人口聚居區(qū)社會(huì)服務(wù)為例

文雅1朱眉華2
（1.麥吉爾大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院，蒙特利爾H3A 2A7；2.華東理工大學(xué)社會(huì)工作系，上海200237）

[摘要]社會(huì)支持干預(yù)旨為改善特定人群社會(huì)支持所采取的策略和專業(yè)手法，包括直接的幫助和支持，以及通過改善其社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和廣度以提高社會(huì)支持的措施。在當(dāng)前城鄉(xiāng)流動(dòng)背景下，面臨外來人口不斷增長的社會(huì)服務(wù)需求、較低的城市融入以及獲取社會(huì)資源能力不足等問題，社會(huì)工作者如何從社會(huì)支持的角度開展有針對(duì)性的干預(yù)，促進(jìn)外來人口的社區(qū)融入和社會(huì)融合？本文以在上海兩個(gè)流動(dòng)人口聚居區(qū)開展的社會(huì)服務(wù)為例，通過對(duì)14戶流動(dòng)家庭和本地社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的訪談，結(jié)合文獻(xiàn)研究和參與式觀察，探索以社會(huì)支持為本的社會(huì)工作干預(yù)模式，以此提升社會(huì)服務(wù)的有效性及流動(dòng)人口的社會(huì)融合。通過比較正式和非正式支持的特點(diǎn)，梳理聚居區(qū)所開展的社會(huì)服務(wù)以及其對(duì)流動(dòng)家庭社會(huì)支持的影響，本文提出了一種基于不同社會(huì)支持維度劃分的社區(qū)干預(yù)模式。該模式注重整合正式和非正式社會(huì)支持，同時(shí)結(jié)合專業(yè)化和層次化的社區(qū)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)支持社會(huì)工作干預(yù)社區(qū)服務(wù)城鄉(xiāng)流動(dòng)社會(huì)融合

一、概念厘清

有關(guān)社會(huì)支持的實(shí)證研究可以追溯到上世紀(jì)70年代，針對(duì)個(gè)體健康的社區(qū)心理學(xué)和流行病學(xué)研究發(fā)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系對(duì)個(gè)體健康、抵御疾病和治療康復(fù)有著重要的作用。②Cassel，J.，“The Contribution of the Social Environment to Host Resistance”，American Journal of Epidemiology，Vol.104 (2)，1976，PP. 107-123.①Cobb，S.，“Social Support as a Moderator of Life Stress”，Psychosomatic Medicine，Vol.3，1976，PP. 300-314.其中，社會(huì)支持對(duì)個(gè)體心理健康保護(hù)機(jī)制作用通過直接效應(yīng)（主效應(yīng)），促進(jìn)個(gè)體心理適應(yīng)，或通過減緩壓力帶來的負(fù)面作用的間接效應(yīng)，對(duì)個(gè)體心理健康產(chǎn)生影響。③Cohen，S.，Willis，T. A.，“Stress，Social Support，and the Buffering Hypothesis”，Psychological Bulletin，Vol.98，No.2，1985，PP. 310-357.④曾守錘:《流動(dòng)兒童的壓力和社會(huì)支持狀況及社會(huì)支持保護(hù)作用的研究》，《心理科學(xué)》2011年第3期。近年來，社會(huì)支持研究開始突破心理學(xué)界限，發(fā)展成一個(gè)多維度的概念。①Lin，N.，“Conceptualization Social Support”，In N. Lin，A. Dean，& Ensel（Eds.），Social Support，Life Events，and Depression，New York：Academic Press，1986，PP. 17-30.在內(nèi)容上，社會(huì)支持包括物質(zhì)支持，情感支持，信息支持和社會(huì)交往支持；從結(jié)構(gòu)/功能上看，社會(huì)支持受人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響，如強(qiáng)/弱關(guān)系分別產(chǎn)生不同種類、數(shù)量的社會(huì)支持；根據(jù)提供渠道的不同，又可分為正式和非正式支持——正式支持包括政府、事業(yè)單位、社區(qū)、企業(yè)和市場提供的支持，非正式支持包括出于血緣關(guān)系、地緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系等其他私人關(guān)系提供的幫助和支持。此外，社會(huì)支持還有實(shí)際提供的支持和所感受的支持的區(qū)別。②刁鵬飛:《社會(huì)支持研究述評(píng)》，《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2012年第5期。

從社會(huì)學(xué)視角來看，社會(huì)支持是指一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用特定的物質(zhì)和精神手段對(duì)社會(huì)弱者進(jìn)行無償幫助的一種選擇性社會(huì)行為，③張文宏、阮丹青：《城鄉(xiāng)居民的社會(huì)支持網(wǎng)》，《社會(huì)學(xué)研究》1999年第3期。通俗理解就是來自他人或社會(huì)的扶持和幫助。在我國，社會(huì)支持成為幫助弱勢(shì)群體的重要手段之一，其理論也被廣泛應(yīng)用于包括社會(huì)工作在內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域。依據(jù)社會(huì)支持理論的觀點(diǎn)，個(gè)體需要足夠資源來應(yīng)對(duì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，包括個(gè)人資源和社會(huì)資源。前者包括個(gè)人的自我功能和應(yīng)對(duì)能力，后者是指個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的廣度和網(wǎng)絡(luò)中的人所能提供的社會(huì)支持功能的程度。以社會(huì)支持理論為取向的社會(huì)工作，強(qiáng)調(diào)通過干預(yù)個(gè)人的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來增強(qiáng)其在個(gè)人生活中的作用。特別對(duì)那些社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源不足或者利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的能力不足的個(gè)體，社會(huì)工作者需要給他們必要的幫助，擴(kuò)展他們的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源，并提高其利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的能力。

社會(huì)服務(wù)概念最初是由英國學(xué)者理查德·提特穆斯（Richard M. Titmuss）于1958年在《論福利國家》中首次提出。④民政部政策研究中心課題組：《關(guān)于社會(huì)服務(wù)演進(jìn)與概念定義的探析》，《中國民政》2011年第6期。它一般泛指直接為改善和提升社會(huì)成員生活福利而提供的服務(wù)，如衣食住行等方面的生活福利服務(wù)，當(dāng)對(duì)象主體為弱勢(shì)群體時(shí)，它就是社會(huì)工作的一部分。作為我國第一個(gè)關(guān)于社會(huì)服務(wù)的公共政策，2012年民政部聯(lián)合財(cái)政部制定的《關(guān)于政府購買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》把社會(huì)工作服務(wù)定義為“社會(huì)工作專業(yè)人才運(yùn)用專業(yè)方法為有需要的人群提供的包括困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)、社會(huì)功能修復(fù)和促進(jìn)個(gè)人與環(huán)境適應(yīng)等在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)”。⑤民政部、財(cái)政部：《關(guān)于政府購買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》，民發(fā)（2012）196號(hào)。

二、文獻(xiàn)回顧和問題提出

在快速城市化背景下，隨著大批農(nóng)村流動(dòng)人口的涌入，社會(huì)融合成為城市管理者和研究學(xué)者關(guān)注的重要課題之一。社會(huì)融合是個(gè)人或群體與新的社會(huì)環(huán)境之間相互理解和適應(yīng)的復(fù)雜過程，受到個(gè)體自然社會(huì)特征、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)等諸多內(nèi)、外部因素的制約。⑥劉建娥:《鄉(xiāng)-城移民（農(nóng)民工）社會(huì)融入的實(shí)證研究——基于五大城市的調(diào)查》，《人口研究》2010年第4期。其中，社會(huì)支持是影響外來人口社會(huì)融合的主要外部變量之一。Berry在他的文化適應(yīng)理論框架中提出了四種受不同跨文化策略影響的融入模式:整合（integration）、同化（assimilation）、分離（separation/segregation）、邊緣化（marginalization）；其中，整合是融入模式比較成功的一種。⑦Berry，J. W.，“Immigration，Acculturation and Adaptation”，Applied Psychology：An International Review，Vol.46，No.1，1997，PP. 5-34.只有當(dāng)外來人口與本地族群保持良好人際交往并從中得到相關(guān)社會(huì)支持，才能較順利地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，達(dá)到較好的適應(yīng)水平。在跨區(qū)域（城鄉(xiāng)）流動(dòng)中，物質(zhì)和信息的支持可以減輕流動(dòng)人口城市融入過程中遇到的困難，幫助他們?cè)黾泳蜆I(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收入，提高他們的生活水平；情感和社會(huì)交往方面的支持有利于流動(dòng)人口心理健康，增強(qiáng)幸福感和歸屬感，從而有效促進(jìn)社會(huì)融合。⑧閆菲、陳岱云：《流動(dòng)人口融入城市的社會(huì)支持狀況研究——以濟(jì)南市為例》，《山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究》2011年第10期。

然而研究表明，當(dāng)前來自農(nóng)村的流動(dòng)人口的城市融入度偏低，主要體現(xiàn)在:第一，由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等原因，大多數(shù)流動(dòng)人口仍屬于城市弱勢(shì)或社會(huì)底層群體，很難融入到城市主流群體中。第二，在社會(huì)交往和社區(qū)融入上，一方面，外來群體仍然與城市居民之間保持“平行生活”的狀態(tài)，“沒有互動(dòng)的共存”；另一方面，流動(dòng)人口缺乏社區(qū)參與的意識(shí)和熱情，容易成為社區(qū)邊緣和隱形群體。①劉建娥:《鄉(xiāng)-城移民（農(nóng)民工）社會(huì)融入的實(shí)證研究——基于五大城市的調(diào)查》，《人口研究》2010年第4期。第三，新生代流動(dòng)人口有較強(qiáng)的城市化意愿，絕大多數(shù)不愿意回到農(nóng)村、也缺乏回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的技能。然而，現(xiàn)有的制度體系和安排無法滿足他們?cè)诔鞘猩鐣?huì)的教育、就業(yè)、婚姻等需求，由于很難順利地融入城市，這些年輕人往往成為城市新貧困人口的來源，不利于城市和諧發(fā)展。②李樹茁、楊緒松、悅中山、靳小怡：《農(nóng)民工社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀及其影響因素研究》，《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2007年第1期。

外來流動(dòng)人口在城市中的弱勢(shì)地位與他們獲取社會(huì)支持能力的不足也有很大關(guān)系。一方面，他們主要依賴由血緣和地緣構(gòu)成的自身非正式支持網(wǎng)絡(luò)，即從個(gè)人微觀層面獲得必要支持。雖然這種建立在鄉(xiāng)土意識(shí)和社會(huì)基礎(chǔ)上的初級(jí)關(guān)系能夠在流動(dòng)之初為個(gè)體在就業(yè)、生活等方面提供幫助，節(jié)約融入成本，但卻不利于流動(dòng)人群的長期性的深層次融入。③翟學(xué)偉：《社會(huì)流動(dòng)與關(guān)系信任——也論關(guān)系強(qiáng)度與農(nóng)民工的求職策略》，《社會(huì)學(xué)研究》2003年第1期。而且，隨著舉家遷移人口的增加，流動(dòng)個(gè)體的后代在城市定居意愿增強(qiáng)，在他們的社會(huì)融合進(jìn)程中，來自非正式網(wǎng)絡(luò)支持的影響力明顯下降。④劉傳江、程建林：《第二代農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀分析與進(jìn)程測度》，《人口研究》2008年第5期。另一方面，對(duì)社會(huì)融合有著重要意義的來自正式系統(tǒng)的支持和幫助卻沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。研究表明，與非正式社會(huì)網(wǎng)絡(luò)相比，外來務(wù)工人員較少從正式機(jī)構(gòu)獲得幫助和支持；⑤關(guān)信平、劉建娥：《我國農(nóng)民工社區(qū)融入的問題與政策研究》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2009年第3期。他們參加城市社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目比例偏低；⑥Xu，Q. W.，Guan，X. P.，& Yao，F(xiàn). F.，“Welfare Program Participation Among Rural-to-urban Migrant Workers in China”，International Social Welfare，Vol. 20，2011，PP. 10-21.相當(dāng)一部分農(nóng)民工從未參加過任何社會(huì)服務(wù)。⑦向華麗：《女性農(nóng)民工的社會(huì)融入現(xiàn)狀及其影響因素分析——基于湖北3市的調(diào)查》，《中國人口資源與環(huán)境》2013年第1期。如何改變流動(dòng)人口的社會(huì)支持現(xiàn)狀，促進(jìn)他們的城市融入，亟需更多的研究和關(guān)注。

目前，對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)支持的研究大多集中在與社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的課題，如翟學(xué)偉在其研究中提出了基于血緣、地緣關(guān)系建立的內(nèi)群體是農(nóng)民工在職業(yè)流動(dòng)和社會(huì)流動(dòng)中的主要依賴，并就此給出了原因；⑧翟學(xué)偉：《社會(huì)流動(dòng)與關(guān)系信任——也論關(guān)系強(qiáng)度與農(nóng)民工的求職策略》，《社會(huì)學(xué)研究》2003年第1期。曹子瑋討論了農(nóng)民進(jìn)入城市后建立異質(zhì)性高的工具網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)內(nèi)資源對(duì)農(nóng)民工工作支持的問題，并對(duì)再建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)能夠產(chǎn)生和維持的原因進(jìn)行了分析；⑨曹子瑋：《農(nóng)民工的再建構(gòu)社會(huì)網(wǎng)與網(wǎng)內(nèi)資源流向》，《社會(huì)學(xué)研究》2003年第3期。李樹茁等通過對(duì)深圳的農(nóng)民工的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的分析，認(rèn)為流動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)民工社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)變小并趨向以強(qiáng)關(guān)系為主，不利于他們?nèi)谌氤鞘猩?。⑩李樹茁、楊緒松、悅中山、靳小怡：《農(nóng)民工社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀及其影響因素研究》，《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2007年第1期。這些研究一方面表明非正式支持網(wǎng)絡(luò)在流動(dòng)人口的城市融入中有不可取代的作用；另一方面，大多數(shù)研究還停留在對(duì)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的分析和描述上，缺乏對(duì)開展干預(yù)工作有針對(duì)性的指導(dǎo)。

跨入本世紀(jì)以來，我國的專業(yè)社會(huì)工作有了新的長足發(fā)展。(11)關(guān)信平：《社會(huì)工作介入農(nóng)民工服務(wù):需要、內(nèi)容及主要領(lǐng)域》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2010年第4期。其中，很多針對(duì)流動(dòng)人口的專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)如雨后春筍大量涌現(xiàn)，包括相關(guān)調(diào)查研究、心理調(diào)適、就業(yè)、維權(quán)、政策建議和融入服務(wù)等等，還配合政府相關(guān)機(jī)構(gòu)開展了低保、救助、計(jì)劃生育、預(yù)防犯罪等幫助和服務(wù)。近年來，國家開始重視建立社區(qū)服務(wù)體系，大力推動(dòng)公共服務(wù)發(fā)展，專業(yè)社會(huì)工作進(jìn)一步介入到社區(qū)服務(wù)中，以社區(qū)為平臺(tái)，服務(wù)于包括流動(dòng)人口在內(nèi)的社區(qū)弱勢(shì)群體，提升其社會(huì)生活素質(zhì)以及社區(qū)參與度和認(rèn)同感。當(dāng)前，在社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”的背景下，社會(huì)工作者如何在社區(qū)服務(wù)中把握自身專業(yè)定位，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為值得社會(huì)管理部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)工作研究者思考的問題。在這一現(xiàn)實(shí)情況下，我們認(rèn)為從專業(yè)社會(huì)工作角度出發(fā)，探索社區(qū)干預(yù)模式來指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)服務(wù)的開展，提高流動(dòng)人口社會(huì)支持，促進(jìn)他們的社區(qū)融入和社會(huì)融合，顯得尤為及時(shí)和必要。

三、研究方法

實(shí)地調(diào)查研究在上海兩個(gè)流動(dòng)人口聚居區(qū)——G社區(qū)和T村開展。G社區(qū)原屬黃浦江東岸沿江農(nóng)村地區(qū)，在浦東開發(fā)背景下快速轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化。由于管理缺位與利益驅(qū)動(dòng)，G社區(qū)成為以農(nóng)民自建屋和早期國企建房混雜為主，密度大、人口擁擠、環(huán)境臟亂、道路狹窄、設(shè)施配套不全的外來人口聚集區(qū)，外來人員規(guī)模占總?cè)丝跀?shù)的81%。另一調(diào)查點(diǎn)，T村則位于浦東中部的城鄉(xiāng)結(jié)合處，外來流動(dòng)人員及其家屬占達(dá)全村總?cè)藬?shù)的93%。村內(nèi)外來人口所居建筑多為本地居民舊有住房或者違章擴(kuò)建而成，建筑密集老舊，街道狹窄，公共衛(wèi)生設(shè)施缺乏。從2010年以來，社工機(jī)構(gòu)和社工在這兩個(gè)聚居區(qū)開展了針對(duì)流動(dòng)人口及其家庭的相關(guān)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。

筆者選取了兩個(gè)聚居區(qū)內(nèi)的14戶流動(dòng)家庭，開展了半結(jié)構(gòu)式入戶訪談，了解這些家庭的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在遇到困難時(shí)從何處獲得幫助，以及對(duì)不同來源社會(huì)支持的感受和看法。筆者還訪談了包括社工、居委、街道相關(guān)人員在內(nèi)的11位關(guān)鍵知情人，結(jié)合文獻(xiàn)研究和參與式觀察，探討開展旨在提高流動(dòng)人口社會(huì)支持的社區(qū)干預(yù)的可能途徑及方法，以期發(fā)揮出社會(huì)服務(wù)的最大效用。

四、研究發(fā)現(xiàn)

（一）流動(dòng)人群的正式和非正式社會(huì)支持的特點(diǎn)與局限

縱觀目前中職學(xué)校技能型人才培養(yǎng)模式的缺欠與不足，本研究力圖通過對(duì)中職學(xué)校技能型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問題，究其原因，針對(duì)存在的問題提出對(duì)策，從中探索出適合中職學(xué)校技能型人才培養(yǎng)模式的有效途徑，為學(xué)生營造一個(gè)良好的技能型人才培養(yǎng)的條件與環(huán)境，以此達(dá)到中職學(xué)校為社會(huì)輸送較高素質(zhì)的技能型人才的目標(biāo)。

在訪談中了解到這些流動(dòng)家庭社會(huì)支持的重要來源是基于鄉(xiāng)土關(guān)系發(fā)展起來的非正式支持網(wǎng)絡(luò)，包括親戚、老鄉(xiāng)、工友等。在生活遇到重大困難和變故時(shí)，非正式支持網(wǎng)絡(luò)為他們提供了大部分工具性和實(shí)質(zhì)性的支持。

“出車禍后感覺天都塌了……后來老鄉(xiāng)和親戚幫忙湊錢開了這個(gè)菜攤，維持一家人生活。借的錢每一筆我都記了帳，先還老鄉(xiāng)和以前同事的，再還親戚的，最后是家里人。親兄弟明算賬嘛?！保彝?）

除此之外，非正式支持網(wǎng)絡(luò)還提供了信息、情感支持和社會(huì)交往支持，滿足了這些流動(dòng)家庭的日常生活和社會(huì)交往需要。從訪談中發(fā)現(xiàn)，即時(shí)性和方便獲得是流動(dòng)家庭從這類網(wǎng)絡(luò)獲取社會(huì)支持的主要特點(diǎn)，即可在需要的時(shí)候就能得到相應(yīng)的幫助。同時(shí)這類支持具有互換性，建立在信任基礎(chǔ)上的互換的行為實(shí)際上已成為流動(dòng)人口加強(qiáng)相互之間社會(huì)交往的一種方式，正所謂“你來我往，越幫越親”。然而，來自非正式支持網(wǎng)絡(luò)的幫助和支持往往同質(zhì)性高，比較單一，不足以滿足流動(dòng)人口在城市長期和深層次的融入需要。大多數(shù)被訪談的家庭認(rèn)為，在子女教育和權(quán)利平等方面的問題往往與他們的融入需求密切相關(guān)，而這類由于結(jié)構(gòu)性原因引起的問題，從相關(guān)政策、福利保障項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)等正式渠道獲得的支持或幫助會(huì)更為有效。

正式系統(tǒng)提供的支持以工具性支持為主，包含了信息支持和教育資源以及社會(huì)交往支持。這類支持多采取自上而下、由單方面提供的形式，因此缺乏互換性，在現(xiàn)實(shí)中難以滿足不同個(gè)體的切實(shí)需要。同時(shí)，正式支持往往設(shè)有門檻，在申請(qǐng)時(shí)需要滿足一定條件，顯得不那么容易獲得。流動(dòng)人口在獲得正式支持的過程中，往往會(huì)感受到排斥和歧視。

“因?yàn)椋ㄎ覀儯┦峭獾厝?，申?qǐng)要交很多材料，到居委開證明，他們態(tài)度很差，要我們?nèi)ダ霞肄k，外地人不要在上海吃救濟(jì)。雖然最后只申請(qǐng)到了1000塊錢，以后再困難，（我們）也不會(huì)試了?！保彝?）

從幫助關(guān)系上看，非正式支持的提供者和接受者的關(guān)系更為平等，平時(shí)是“各家有各自的難處”，但是在需要的時(shí)候，“一家有事，大家?guī)兔Α?。然而在正式支持的行為中，由于缺乏互換，支持提供者容易被視為“施予者”。流動(dòng)人口在接受幫助時(shí)常常會(huì)提到“無功不受祿”、“不能老麻煩別人”，暗示著缺乏平等和互換的助人關(guān)系在他們眼中往往缺乏可持續(xù)性。

（二）社區(qū)服務(wù)對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)支持的影響

在流動(dòng)人口聚居區(qū)開展的社區(qū)服務(wù)是流動(dòng)人口正式支持的重要組成部分。為了探索提高流動(dòng)人口社會(huì)支持的社區(qū)干預(yù)可能途徑和方法，筆者梳理了聚居區(qū)開展的社會(huì)服務(wù)并進(jìn)一步分析了這些服務(wù)對(duì)流動(dòng)家庭社會(huì)支持的影響。按照服務(wù)對(duì)象側(cè)重的不同，這些社會(huì)服務(wù)可大致劃分為青少年服務(wù)、女性服務(wù)、家庭服務(wù)以及農(nóng)民工服務(wù)，除此之外，還有覆蓋所有對(duì)象的衛(wèi)生保健服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)。下表概括了在G社區(qū)和T村開展的社會(huì)服務(wù)的類型、項(xiàng)目以及對(duì)流動(dòng)家庭社會(huì)支持的影響。

表1　流動(dòng)人口聚居區(qū)社會(huì)服務(wù)分類及對(duì)社會(huì)支持的影響

“村民一開始不了解社工是干什么的，對(duì)我們有防備意識(shí)，認(rèn)為我們是政府派來的。只有當(dāng)他們信任你了，才會(huì)和你分享生活中的難處，并愿意接受你的幫助。我們的工作應(yīng)該是建立在信任基礎(chǔ)上的一種關(guān)系。”（社工A）

其次是通過促進(jìn)互助交換來改善流動(dòng)家庭社會(huì)支持情況。一位社工在訪談中提到，聚居區(qū)居民的社會(huì)交往往往局限在老鄉(xiāng)和親戚之間，鄰居之間反而缺少交流和來往，造成他們社會(huì)支持來源單一匱乏。針對(duì)這種情況，社工開展了促進(jìn)流動(dòng)人口人際交往的小組活動(dòng)。這些服務(wù)不提供直接的支持，而是通過加強(qiáng)流動(dòng)人口之間的交往，促進(jìn)彼此之間的支持和幫助，比如婦女自助小組。一些年輕的外來女性由于需要在家看護(hù)年幼的孩子，不能外出工作。她們組成互助小組，合作在網(wǎng)上銷售自己制作的十字繡和手工作品，同時(shí)還彼此提供孩子接送的幫助和情緒上的支持。

除此之外，通過引進(jìn)外來資源來提高流動(dòng)家庭建立縱向社會(huì)交往和網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)，以此增加社會(huì)支持資源。流動(dòng)人群之間的社會(huì)支持往往同質(zhì)性高，加上聚居區(qū)與城市社會(huì)相對(duì)隔絕，居民在平時(shí)生活中很難和城市居民產(chǎn)生有意義的互動(dòng)，使得他們很難真正融入城市。引進(jìn)外來資源和新的縱向社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)改善流動(dòng)人群的社會(huì)支持至關(guān)重要。在聚居區(qū)的一些服務(wù)項(xiàng)目中，社工往往作為資源鏈接者而不是支持提供者，比如在“一幫一”成長伙伴計(jì)劃中，在社工的幫助下，高校大學(xué)生或?qū)I(yè)人士一對(duì)一為流動(dòng)家庭的孩子提供成長關(guān)懷和指導(dǎo)，成為其成長伙伴。同時(shí)，越來越多的志愿者參與到服務(wù)項(xiàng)目中，作為外來的資源，和居民產(chǎn)生有意義的互動(dòng)和交流，成為社會(huì)支持來源的補(bǔ)充。

最后，通過增加社區(qū)資產(chǎn)和資本，促進(jìn)社區(qū)整體支持。流動(dòng)人口聚居區(qū)往往面臨著社區(qū)和文化資源的匱乏，同時(shí)由于人口流動(dòng)性大，居民之間往往保持距離，缺乏信任，使得聚居區(qū)成為一個(gè)個(gè)“陌生島”。很多居民把自己當(dāng)成臨時(shí)過客，缺少公共意識(shí)，社工在工作中也常常感到聚居區(qū)居民像散沙一樣，很難聚攏在一起，這對(duì)服務(wù)效果的影響很大。通過建立公益社區(qū)圖書館等這類社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目不僅可以豐富社區(qū)文化資源，同時(shí)為居民提供了一個(gè)開展社會(huì)交往和社區(qū)活動(dòng)的社區(qū)公共場所，增進(jìn)了社區(qū)整體支持。除此之外，其他公益性社區(qū)活動(dòng)的開展，比如社區(qū)志愿環(huán)?；顒?dòng)，起到了增加居民的社區(qū)意識(shí)，提高社區(qū)社會(huì)資本，促進(jìn)社區(qū)整體的社會(huì)支持的作用。

五、討論：促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)支持的社會(huì)工作干預(yù)框架

社會(huì)支持干預(yù)涵蓋了改善特定人群社會(huì)支持所采取的策略和專業(yè)手法，既有向其提供直接的幫助和支持，也有改善其社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和廣度等要素以提高其社會(huì)支持的措施。①Whittaker，J. K.，Tracy，E. M.，Overstreet，E.，Mooradian J.，& Kemp，S.，“Intervention Design for Practice-enhancing Social Supports for High Risk Youth and Families”（C）. In E. J. Thomas & J.，Rothman（eds.）Intervention Research: Design and Development for Human Service. New York：Routledge，2009，PP.195-208.通過對(duì)比聚居區(qū)流動(dòng)家庭的正式和非正式支持，可以了解到兩種不同來源的社會(huì)支持的特點(diǎn)及其互補(bǔ)性。同時(shí)，通過梳理和分析聚居區(qū)的社會(huì)服務(wù)，可以認(rèn)識(shí)到這些服務(wù)對(duì)流動(dòng)家庭社會(huì)支持不同層次的影響，這為針對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)支持的社區(qū)干預(yù)提供了方向，即干預(yù)的重點(diǎn)應(yīng)該放在整合他們的正式和非正式資源，結(jié)合社區(qū)服務(wù)，通過不同層次的干預(yù)，提供不同形式的支持，促進(jìn)他們的社區(qū)融入和社會(huì)融合。

筆者根據(jù)社會(huì)支持不同維度的變化提出了流動(dòng)人口社會(huì)支持干預(yù)框架（表2）。其中第一層為即時(shí)支持干預(yù)，它針對(duì)流動(dòng)家庭即時(shí)和迫切需要提供直接支持，以實(shí)質(zhì)性支持和信息支持為主，不涉及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改變。這樣的干預(yù)適合在服務(wù)初期開展，特點(diǎn)是見效快，但不足以滿足流動(dòng)家庭能力提升和長期融入的需要。第二層次為互助交往干預(yù)，它針對(duì)流動(dòng)人群內(nèi)部支持網(wǎng)絡(luò)相對(duì)封閉、社會(huì)交往不足，通過促進(jìn)相互之間的交流和支持的互換，以期達(dá)到流動(dòng)人口內(nèi)部交流頻率增加，擴(kuò)大相互支持網(wǎng)絡(luò)的目的。第三層次為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)干預(yù)，通過整合社區(qū)之外的資源和新的人際關(guān)系、改變流動(dòng)人口非正式支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，使得網(wǎng)絡(luò)緊密度減少，更加分散，但同時(shí)增進(jìn)了潛在支持來源，有利于城市融合。最后是社區(qū)融入干預(yù)。以社區(qū)整體人際交往環(huán)境和支持網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，通過調(diào)動(dòng)流動(dòng)人口的社區(qū)參與，發(fā)展社區(qū)資產(chǎn)和社會(huì)資本，提升社會(huì)支持交換的質(zhì)量，提高社區(qū)總體的支持水平。除了即時(shí)支持干預(yù)，其他三種干預(yù)方法不提供直接支持，而是通過改變網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和關(guān)系，提升社會(huì)支持的種類和質(zhì)量。

表2　流動(dòng)人口社會(huì)支持干預(yù)框架

需要補(bǔ)充的是，在實(shí)施社會(huì)支持干預(yù)時(shí)，社會(huì)工作從業(yè)者需要了解社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生的深層次影響。社會(huì)支持所產(chǎn)生的效果與國家的政策及社會(huì)背景息息相關(guān)，需要倡導(dǎo)對(duì)不公平社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，才能幫助弱勢(shì)群體獲得真正有意義的社會(huì)支持。

六、結(jié)論

本文是將社會(huì)支持理論運(yùn)用到針對(duì)流動(dòng)人口的社會(huì)服務(wù)以及社會(huì)工作干預(yù)方法的初步探索。通過分析流動(dòng)人口的正式與非正式支持的特點(diǎn)、局限和互補(bǔ)性，梳理聚居區(qū)社會(huì)服務(wù)以及對(duì)流動(dòng)家庭社會(huì)支持產(chǎn)生的不同影響，提出了一種以劃分社會(huì)支持不同維度為基礎(chǔ)的干預(yù)框架。該框架強(qiáng)調(diào)對(duì)流動(dòng)人口的正式和非正式資源的整合，并通過把社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的干預(yù)按照社會(huì)支持的維度變化劃分不同的層次，使干預(yù)更具有針對(duì)性，提高了社會(huì)服務(wù)的有效性，凸顯了社會(huì)工作的專業(yè)性。同時(shí)，通過精分和細(xì)化不同形式的社會(huì)支持，使流動(dòng)人群在接受服務(wù)的過程中不僅能獲得信息和實(shí)質(zhì)性的幫助，而且在社會(huì)交往和參與能力方面也能得到加強(qiáng)，增強(qiáng)了個(gè)體自身應(yīng)對(duì)和解決問題的能力，體現(xiàn)了助人自助的社會(huì)工作理念。

另外，通過對(duì)社會(huì)工作介入社會(huì)服務(wù)的研究，筆者也了解到建立符合中國情境的專業(yè)助人關(guān)系的必要性和重要影響。眾所周知，社會(huì)工作是從西方引進(jìn)的一種助人的專業(yè)，求助是建立專業(yè)助人關(guān)系的前提。而在中國傳統(tǒng)文化的語境中，求助往往和麻煩別人聯(lián)系在一起，而“萬事不求人”、“不背人情債”是一般中國人的生活信條。如何從專業(yè)社會(huì)工作的角度，在提供支持和服務(wù)的同時(shí)，塑造有別于西方的中國式助人關(guān)系，是一個(gè)需要我們進(jìn)一步思考的課題。在流動(dòng)人口聚居區(qū)開展的社會(huì)服務(wù)，從流動(dòng)家庭的即時(shí)和迫切需要出發(fā)，注重契合“一家有事，大家?guī)兔Α钡臉闼氐闹袊街怂枷?，給我們提供了一個(gè)很好的啟示。對(duì)社會(huì)支持干預(yù)的研究，不應(yīng)僅僅關(guān)注具體的支持行為和內(nèi)容，而且需要考慮在服務(wù)傳遞的過程中情感的交流和關(guān)系的建立，塑造符合中國本土情境的包含信任、尊重、互換的專業(yè)社會(huì)工作助人關(guān)系，這樣才能保證和提高社會(huì)服務(wù)的有效性。

最后，本文是基于上海兩個(gè)流動(dòng)人口聚居區(qū)開展的小規(guī)模有針對(duì)性的定性研究，具體的干預(yù)計(jì)劃的制定和推廣以及對(duì)不同干預(yù)層次有效性的評(píng)估還需結(jié)合后續(xù)的定量研究。

（責(zé)任編輯：徐澍）

社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作

Social Support Interventions for Rural-to-Urban Migrants：A Study on Social Services in Two Urban Villages in Shanghai and Its Implications

WEN Ya，ZHU Meihua
（School of Social Work，McGill University，Canada; Department of Social Work，East China University of Science and Technology，Shanghai 200237，China）

Abstract:Drawing from the interviews with 14 migrant families and the social workers involved in service provision，as well as the participant observation，the paper investigates social services in two urban villages in Shanghai，proposing a social support intervention framework for rural-to-urban migrant families to enhance their urban integration through community services. The findings highlight a differentiation of social support at various levels and functions and an incorporation of formal and informal resources.

Key words:social support；social work intervention；community services；rural-to-urban migration；urban integration

[作者簡介]文雅（1974-），女，湖南岳陽人，麥吉爾大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院，博士，研究方向?yàn)閮和＠?、社?huì)工作、社會(huì)政策；朱眉華（1964-），女，浙江海寧人，華東理工大學(xué)社會(huì)工作系教授，博士，研究方向?yàn)榧彝ヅc兒童社會(huì)工作及社會(huì)政策。

[中圖分類號(hào)]C916

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-7672（2016）02-0017-08