加強(qiáng)民族高等院校環(huán)境教育是促進(jìn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)責(zé)任

【摘要】我國(guó)民族地區(qū)大多生態(tài)安全地位突出、環(huán)境較為脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，處在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的最前沿。而民族高等院校，作為培養(yǎng)服務(wù)于民族地區(qū)各類管理建設(shè)人才搖籃更應(yīng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)理性生態(tài)人，促進(jìn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)責(zé)任。由此可見，加強(qiáng)民族高等院校環(huán)境教育對(duì)民族地區(qū)及全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】民族高等院校 環(huán)境教育 教育模式 社會(huì)責(zé)任

【基金項(xiàng)目】2013年度西藏民族學(xué)院一般項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：13myY03）“西藏自治區(qū)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)立法問(wèn)題研究”的階段性成果。

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）11-0019-02

黨的十八大將“生態(tài)文明建設(shè)”納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局，突出強(qiáng)調(diào)要形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。而高等院校在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，它肩負(fù)著源源不斷向社會(huì)輸送具有可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的高素質(zhì)社會(huì)管理與建設(shè)人才的重任。人才的素質(zhì)是生態(tài)文明建設(shè)成敗的重要因素之一。與此同時(shí)，《2016 年～2020年全國(guó)環(huán)境宣傳教育綱要》中明確要求：“提高高校環(huán)境課程教學(xué)水平。加強(qiáng)高等院校環(huán)境類學(xué)科專業(yè)建設(shè)，根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)有針對(duì)性地培養(yǎng)研究型、應(yīng)用型人才。加強(qiáng)環(huán)境類專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)和教材開發(fā)力度。鼓勵(lì)高校開設(shè)環(huán)境保護(hù)選修課，建設(shè)或選用環(huán)境保護(hù)在線開放課程。積極支持大學(xué)生開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！睘榧訌?qiáng)高等院校環(huán)境教育提出了更高要求。作為民族高等院校，加強(qiáng)環(huán)境類學(xué)科建設(shè)顯得尤為重要。我國(guó)民族地區(qū)大多生態(tài)安全地位突出、環(huán)境較為脆弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，處在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的最前沿。而民族高等院校，其主要職能即培養(yǎng)服務(wù)于民族地區(qū)各類管理建設(shè)人才。因此加強(qiáng)民族高等院校環(huán)境教育對(duì)民族地區(qū)及全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)民族高等院校環(huán)境法教育的必要性和緊迫性

在我國(guó)國(guó)土面積中有一半以上是少數(shù)民族的聚居區(qū)，這些地區(qū)在地理環(huán)境上多數(shù)屬于我國(guó)地形的第一、第二階梯，是許多江河的發(fā)源地，草原與森林資源的分布區(qū)，生態(tài)保護(hù)屏障與生態(tài)戰(zhàn)略地位顯著。但長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)承受著經(jīng)濟(jì)落后與生態(tài)環(huán)境不斷惡化的雙重壓力，使得民族地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)的需要更加迫切和必要。

1992 年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《二十一世紀(jì)議程》指出：“教育、公眾認(rèn)識(shí)和培訓(xùn)是使人類和社會(huì)能夠充分發(fā)揮潛力的途徑。教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的能力的關(guān)鍵”。而承載教育的高級(jí)形式高等院校是擔(dān)負(fù)解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題社會(huì)責(zé)任的主體之一。目前，民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)處在全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的最前沿，決定了民族高等院校在環(huán)境教育教學(xué)上應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任，將環(huán)境教育尤其是環(huán)境法的教育融入到大學(xué)生素質(zhì)教育中，列入教學(xué)計(jì)劃。在種類多樣的環(huán)境教育中，環(huán)境法的教育應(yīng)當(dāng)放在首位。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。系統(tǒng)有效的環(huán)境法律法規(guī)教育是推動(dòng)環(huán)境教育普及的有利抓手。民族高等院校通過(guò)不斷加強(qiáng)環(huán)境教育為切入口，努力創(chuàng)建“綠色大學(xué)”，培養(yǎng)一批批具有理性法律思維的生態(tài)人，為促進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、國(guó)外大學(xué)環(huán)境教育模式

（一）日本大學(xué)環(huán)境教育模式

日本大學(xué)按照國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展而行動(dòng)的人。在課程設(shè)置方面，無(wú)論是國(guó)立還是私立大學(xué)都開設(shè)了與環(huán)境相關(guān)的課程。課程主要分為兩大類，一類是在全校范圍內(nèi)開設(shè)的公共課，如“生命與環(huán)境”、“環(huán)境與教育”、“地球與環(huán)境”等，通過(guò)這些課程的講授，在大學(xué)內(nèi)普及環(huán)境的一般性教育；另一類為根據(jù)不同專業(yè)的實(shí)際需要開設(shè)的具有專業(yè)特點(diǎn)的環(huán)境教育類選修課。如理工類專業(yè)開設(shè)“環(huán)境科學(xué)技術(shù)”、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)開設(shè)“環(huán)境會(huì)計(jì)”、文學(xué)院開設(shè)“環(huán)境問(wèn)題與大學(xué)”、法學(xué)院開設(shè)“環(huán)境法”“國(guó)際環(huán)境法”等。同時(shí)配合課程設(shè)置，其教學(xué)科研活動(dòng)也與社會(huì)需要緊密結(jié)合。日本政府在推進(jìn)環(huán)境教育的基本方針中指出，將環(huán)境教育中“意識(shí)喚起——理解深化——態(tài)度確定——行動(dòng)能力”的教學(xué)活動(dòng)，置于與社會(huì)需要密切結(jié)合的過(guò)程中，以提高學(xué)生參與和解決社會(huì)問(wèn)題的能力[1]。與社區(qū)和企業(yè)相結(jié)合，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用環(huán)境知識(shí)、拓寬環(huán)境問(wèn)題視野、培養(yǎng)環(huán)境行動(dòng)自覺(jué)意識(shí)。而作為大學(xué)本身，通過(guò)設(shè)立環(huán)境中心、發(fā)布環(huán)境報(bào)告等環(huán)境友好自律方式，日本大學(xué)在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)建設(shè)方面，起到了很好的示范作用[2]。

（二）德國(guó)環(huán)境教育模式

在德國(guó)，高校的環(huán)境教育采用的是“多學(xué)科并進(jìn)”的方式。在單一傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)方式中，以大學(xué)豐富的教育資源為依托，把環(huán)境教育及生態(tài)文明的相關(guān)知識(shí)融入到其它學(xué)科中，作為學(xué)科的教學(xué)任務(wù)之一。這種兼容并蓄的教學(xué)方式讓生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí)很好的融入到大學(xué)的各學(xué)科中，形成了自成體系的教學(xué)系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)大約有百分之三十的大學(xué)都開設(shè)了生態(tài)環(huán)境專業(yè)。此專業(yè)通過(guò)研究不同時(shí)期環(huán)境變化為基礎(chǔ)，整合十幾個(gè)相關(guān)知識(shí)體系，使學(xué)生全面完整的掌握環(huán)境理論知識(shí)和生態(tài)技術(shù)，解決實(shí)際環(huán)境問(wèn)題。

（三）瑞典環(huán)境教育模式

人類的第一次環(huán)境會(huì)議是在1972年于瑞典召開的，瑞典政府此后大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境教育，可以說(shuō)瑞典是當(dāng)今全球在環(huán)境保護(hù)實(shí)踐上最為領(lǐng)先的國(guó)家，它也是“歐洲生態(tài)學(xué)校計(jì)劃”的倡導(dǎo)者和積極推動(dòng)者。目前為止，瑞典已經(jīng)具有高達(dá)一千余所的“生態(tài)學(xué)?！薄Ｈ鹗空馨焉鷳B(tài)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境教育等領(lǐng)域做到世界一流的水平，這和政府的高度重視以及瑞典的民間組織積極響應(yīng)政府號(hào)召和身體力行開展環(huán)境工作是分不開的[3]。瑞典高校以跨學(xué)科方式把可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略貫穿于環(huán)境教育課程之中，不同學(xué)科的老師在教學(xué)中，注重隱性課程開發(fā)，沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立生態(tài)環(huán)境課，沒(méi)有純理論式的灌輸和填鴨，而是通過(guò)一些日常生活中的，易被人忽視的自然道具，使學(xué)生在潛移默化中認(rèn)識(shí)環(huán)境與生態(tài)的重要性，接受環(huán)境教育的熏陶與洗禮。

三、我國(guó)民族高等院校環(huán)境教育存在的問(wèn)題

在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)意識(shí)是衡量民族文明程度與社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。而民族高校作為培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)意識(shí)高素質(zhì)人才的重要基地更具有不可替代的重要作用。一些高校還成立了環(huán)境教育中心，如西南師范大學(xué)、北京師范大學(xué)環(huán)境教育中心等，這些教育機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)和完善高等院校環(huán)境教育起到了促進(jìn)作用。雖然，我國(guó)高等院校環(huán)境教育取得了一定的成績(jī)，但不可否認(rèn)的是，民族高等院校中仍存在全國(guó)高等院校中普遍存在的環(huán)境教育問(wèn)題，同時(shí)也存在具有區(qū)域特點(diǎn)的環(huán)境教育不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）環(huán)境教育重視程度不夠，缺乏全面系統(tǒng)性

我國(guó)民族高等教育中至今未能實(shí)施對(duì)全部學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的普及，環(huán)境教育缺乏全面系統(tǒng)性。在重視程度上，也未能將提高學(xué)生的環(huán)境意識(shí)作為人才培養(yǎng)和素質(zhì)教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)重視，這一點(diǎn)尤其凸顯在非環(huán)境類專業(yè)中，環(huán)境教育隨意性較大，缺乏有效的約束力和規(guī)范性。多數(shù)高校認(rèn)為環(huán)境教育是環(huán)境保護(hù)行政部門的事，對(duì)非環(huán)境保護(hù)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)并不重要，在環(huán)境教育的重要性認(rèn)知上存在不足。而非環(huán)境專業(yè)的學(xué)生大約占全部民族高等院校學(xué)生總數(shù)九成以上，這些學(xué)生經(jīng)過(guò)大學(xué)的專業(yè)培養(yǎng)走上民族地區(qū)的不同行業(yè)和部門，成為不同層次的決策者、管理者、執(zhí)行者。當(dāng)他們?cè)跈?quán)衡亟待發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)過(guò)程中，很可能重蹈?jìng)鹘y(tǒng)發(fā)展模式—以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。這與國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹背道而馳。

（二）民族高等院校的大學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)與新的生態(tài)文明觀不協(xié)調(diào)

隨著民族地區(qū)環(huán)境問(wèn)題的日益凸顯，民族高等院校大學(xué)生對(duì)于存在的環(huán)境問(wèn)題如水土流失、過(guò)度放牧、濫砍濫挖、霧霾、酸雨等都有一定的了解。但民族高校大學(xué)生仍普遍欠缺與新的生態(tài)文明觀相適應(yīng)的意識(shí)、環(huán)境和資源等方面的基礎(chǔ)知識(shí)。了解僅僅停留在生態(tài)破壞的表面，至于深層次生態(tài)問(wèn)題是如何形成的，生態(tài)危機(jī)會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面帶來(lái)哪些影響缺乏思考。同時(shí)在日常生活當(dāng)中，大學(xué)生們的行為習(xí)慣、消費(fèi)模式和生活方式都與新的生態(tài)文明觀的要求不協(xié)調(diào)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的真正價(jià)值和其對(duì)人的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)性地位尚未真正達(dá)成有效共識(shí)。因此，為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)需要，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行新的生態(tài)文明觀教育，提高大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促使大家能理性而友善地對(duì)待環(huán)境，尊重自然規(guī)律，謀求人類、自然和社會(huì)在動(dòng)態(tài)平衡中的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）教材更新建設(shè)滯后于環(huán)境教育本身

與環(huán)境教育相比，環(huán)境課程相關(guān)教材建設(shè)仍顯緩慢。課本知識(shí)明顯落后與時(shí)代發(fā)展，知識(shí)陳舊、質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足、數(shù)量匱乏，缺少與實(shí)踐相結(jié)合的環(huán)境教學(xué)活動(dòng)，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下建設(shè)環(huán)境友好型和踐行可持續(xù)發(fā)展理念的需求。同時(shí)，民族院校大學(xué)生環(huán)境知識(shí)與所處的環(huán)境存在矛盾。例如，課堂當(dāng)中一方面在講循環(huán)與再利用，另一方面我們看到的是食堂里頻繁使用的一次性餐具和食品塑料袋，在這樣的校園環(huán)境中，環(huán)境教育知識(shí)指導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的力度大大降低。

四、加強(qiáng)民族高等院校環(huán)境教育的建議

通過(guò)分析民族高等院校在實(shí)際中存在的環(huán)境教育問(wèn)題，借鑒外國(guó)環(huán)境教育成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)民族高等院校環(huán)境教育提出如下建議：

（一）轉(zhuǎn)變固有思維定式，建立全面系統(tǒng)的環(huán)境教育模式

轉(zhuǎn)變過(guò)去輕視環(huán)境教育作用的固有思維定式，將環(huán)境教育融入到民族高等院校各個(gè)專業(yè)中，以提高學(xué)生環(huán)境意識(shí)作為學(xué)生素質(zhì)教育和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。努力使民族高校畢業(yè)生在走上社會(huì)后，能成為引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)風(fēng)尚的理性生態(tài)人。在環(huán)境教育模式上，應(yīng)借鑒德國(guó)模式，無(wú)論是環(huán)境專業(yè)還是非環(huán)境專業(yè)，一般普遍性的環(huán)境教育應(yīng)當(dāng)普及，這也是培養(yǎng)民族院校學(xué)生生態(tài)意識(shí)和環(huán)保自覺(jué)所必須的。構(gòu)建系統(tǒng)的環(huán)境教育框架，將環(huán)境相關(guān)內(nèi)容充分融入法學(xué)、社會(huì)學(xué)、商學(xué)、教育學(xué)等眾多學(xué)科，覆蓋人與環(huán)境、人與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行全面深入的思考。

（二）加快環(huán)境教育教材更新，豐富教學(xué)案例與實(shí)踐活動(dòng)

我國(guó)新環(huán)境法于2015年開始正式施行，民族高等院校應(yīng)結(jié)合區(qū)域特色加快相關(guān)的環(huán)境法教材的及時(shí)更新。同時(shí)，在環(huán)境法教育中，結(jié)合我國(guó)環(huán)境立法新動(dòng)態(tài)，通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料和分析時(shí)事評(píng)論，補(bǔ)充和解析新環(huán)境法的亮點(diǎn)，注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用環(huán)境法基本理論分析問(wèn)題和解決環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境糾紛的能力。在教學(xué)中綜合運(yùn)用實(shí)錄形式、列舉形式和視頻案例形式，可有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力[4]。借鑒瑞典模式，注重隱形課程開發(fā)，擺脫枯燥乏味的干理論，以更加生動(dòng)，潛移默化的形式，達(dá)到較好的教學(xué)效果。

（三）結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，將傳統(tǒng)樸素生態(tài)文明觀念融入現(xiàn)代環(huán)境教育

許多少數(shù)民族地區(qū)世世代代相傳的樸素生態(tài)文明觀念和環(huán)境保護(hù)習(xí)慣，對(duì)促進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)具有極大的作用。這種樸素的情感引導(dǎo)著人們的行為自覺(jué)，如果將其引入到現(xiàn)代環(huán)境教育中，發(fā)揚(yáng)光大，將極大的提高民族院校大學(xué)生認(rèn)同感，從而進(jìn)一步尊崇，這是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合。

（四）推動(dòng)環(huán)境友好自律，履行大學(xué)社會(huì)責(zé)任

“服務(wù)與引領(lǐng)社會(huì)向前發(fā)展……積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)文明社會(huì)，也是大學(xué)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容[5]。大學(xué)環(huán)境友好自律性的提高，體現(xiàn)在校園建設(shè)的各方面。創(chuàng)造與生態(tài)文明相適應(yīng)的自律機(jī)制，使大學(xué)成為全社會(huì)環(huán)境保護(hù)的示范榜樣。同時(shí)，系統(tǒng)綜合的、可操作性強(qiáng)的、能切實(shí)推進(jìn)環(huán)境友好和環(huán)境教育的學(xué)術(shù)理論、實(shí)踐研究，是大學(xué)服務(wù)于公眾與社會(huì)、履行大學(xué)社會(huì)責(zé)任的重要方式。通過(guò)關(guān)于解決環(huán)境問(wèn)題的學(xué)術(shù)思想廣泛傳播，大學(xué)既向社會(huì)傳遞了新的環(huán)境理念和價(jià)值觀，也展現(xiàn)了大學(xué)在可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)方面引領(lǐng)并推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人類文明的永恒魅力。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

唐池，女，漢族，陜西藍(lán)田縣人，西北政法大學(xué)法學(xué)碩士，西藏民族學(xué)院法學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境與資源保護(hù)法。